上海市3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

　　注：招收24個(gè)月以下幼兒的班級(jí)不應(yīng)超出15人，招收2-3歲幼兒的班級(jí)不應(yīng)超出20人。

　　第七條(舉辦經(jīng)費(fèi))

　　托育機(jī)構(gòu)(不含托育點(diǎn))舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)登記管理機(jī)關(guān)的相關(guān)要求或按照承諾，及時(shí)足額履行舉辦出(捐)資義務(wù)。

　　第八條(舉辦場所)

　　舉辦者應(yīng)當(dāng)提供能滿足使用功能要求，與舉辦項(xiàng)目和舉辦規(guī)模相適應(yīng)的場所，提供區(qū)級(jí)及以上衛(wèi)生計(jì)生部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的符合《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告，以及消防、公安、食藥監(jiān)等相關(guān)政府職能部門出具的用房安全合格或許可證明。舉辦者租用場地的，租賃期限自申請(qǐng)開辦托育機(jī)構(gòu)之日起不得少于3年。

　　第九條(人員配置)

　　托育機(jī)構(gòu)收托幼兒數(shù)應(yīng)與從業(yè)人員之間保持合理比例，每班應(yīng)配備育嬰員和保育員(以下簡稱“保育人員”)，且育嬰員不得少于1名。2-3歲幼兒與保育人員的比例應(yīng)不高于7∶1，18-24個(gè)月幼兒與保育人員的比例應(yīng)不高于5∶1，18個(gè)月以下幼兒與保育人員的比例應(yīng)不高于3∶1。

　　收托50人以下的托育機(jī)構(gòu)，應(yīng)至少配備1名兼職衛(wèi)生保健人員;收托50-100人的，應(yīng)至少配備1名專職衛(wèi)生保健人員;收托101-140人的，應(yīng)至少配備1名專職和1名兼職衛(wèi)生保健人員。

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)至少有1名保安員在崗,保安員應(yīng)由獲得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《保安服務(wù)許可證》的保安公司派駐。

　　第十條(入托條件)

　　全日制、半日制托育機(jī)構(gòu)一般每年秋季登記接收，平時(shí)若有缺額可隨時(shí)登記接收，計(jì)時(shí)制托育機(jī)構(gòu)可隨時(shí)登記接收。

　　(一)托育機(jī)構(gòu)的3歲以下幼兒在入托前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)級(jí)及以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，憑健康檢查合格證明入托。

　　(二)托育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)幼兒的個(gè)體發(fā)展情況征詢兒保醫(yī)生的建議，與家長共同協(xié)商，選擇采取最有利于幼兒健康成長的托育方式。

　　第三章 建筑設(shè)計(jì)

　　第十一條(建設(shè)原則)

　　托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)必須在堅(jiān)持依法依規(guī)的前提下，符合幼兒生理和心理成長規(guī)律，確保安全衛(wèi)生第一，做到功能完善、配置合理、綠色環(huán)保。

　　第十二條(規(guī)劃布點(diǎn))

　　應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟值?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，結(jié)合社區(qū)人口發(fā)展趨勢、城市交通、環(huán)境等因素綜合考慮，合理布點(diǎn)及規(guī)劃托育機(jī)構(gòu)的規(guī)模。托育機(jī)構(gòu)(不含托育點(diǎn))服務(wù)半徑宜為300-500m。

　　第十三條(選址原則)

　　托育機(jī)構(gòu)功能布局、建筑設(shè)計(jì)、設(shè)施設(shè)備等應(yīng)當(dāng)以保障安全為先，且符合下列要求：

　　(一)選擇地質(zhì)條件較好、空氣流通、日照保障、交通方便、排水通暢、場地平整干燥、基礎(chǔ)設(shè)施完善、周邊環(huán)境適宜、鄰近綠化帶、符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的宜建地帶。

　　(二)應(yīng)避開可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和洪水災(zāi)害的區(qū)域等不安全地帶，避開加油站、輸油輸氣管道和高壓供電走廊等。

　　(三)不得與公共娛樂場所、集市、批發(fā)市場等人流密集、環(huán)境喧鬧、雜亂或不利于幼兒身心健康成長的建筑物及場所毗鄰。應(yīng)遠(yuǎn)離醫(yī)院、垃圾及污水處理站等危及幼兒安全的各種污染源，遠(yuǎn)離城市交通主干道或高速公路等，符合國家現(xiàn)行有關(guān)衛(wèi)生、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　(四)3個(gè)班級(jí)及以上的全日制、半日制托育機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位、園區(qū)或商務(wù)樓宇開辦的托育機(jī)構(gòu)宜獨(dú)立設(shè)置。在居住、就業(yè)集中建成區(qū)域，如符合消防安全、衛(wèi)生防疫、環(huán)保等專業(yè)管理部門的相關(guān)要求，且房屋產(chǎn)權(quán)清晰、房屋性質(zhì)不變更的，舉辦者可以試點(diǎn)結(jié)合住宅配套服務(wù)設(shè)施、商務(wù)辦公、教育、科研、文化等建筑，綜合設(shè)置幼兒托育設(shè)施，但須符合下列規(guī)定：

　　1.新建、改建、擴(kuò)建托育機(jī)構(gòu)應(yīng)符合《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ39)和國家相關(guān)抗震、消防標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。利用房齡20年以上的既有建筑提供托育服務(wù)的，須通過房屋結(jié)構(gòu)安全檢測。

　　2.幼兒生活用房不應(yīng)設(shè)置在地下或半地下，當(dāng)設(shè)置在建筑的首層確有困難時(shí)，可設(shè)置在地上二、三層，除應(yīng)當(dāng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求外，還應(yīng)滿足以下條件：

　　(1)應(yīng)設(shè)置在一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑內(nèi)。

　　(2)場所下方對(duì)應(yīng)區(qū)域也應(yīng)為托育機(jī)構(gòu)用房。

　　(3)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口和疏散樓梯。

　　(4)場所應(yīng)采用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻和1.00的樓板與其他場所或部位分隔，墻上必須設(shè)置的門、窗應(yīng)采用乙級(jí)防火門、窗。

　　(5)場所應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)施。

　　(6)場所頂棚的內(nèi)裝修材料應(yīng)為A級(jí)，墻面、地面、隔斷、裝飾織物和其他裝飾材料不應(yīng)低于B1級(jí)。

　　3.托育機(jī)構(gòu)出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置人員安全集散和車輛?？康目臻g，且不應(yīng)影響城市道路交通。

　　4.宜設(shè)獨(dú)立的室外活動(dòng)場地，場地周圍應(yīng)當(dāng)采取安全隔離措施，防止走失、失足、物體墜落等風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十四條(建設(shè)項(xiàng)目)

　　托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目由房屋建筑和建筑設(shè)備等構(gòu)成。

　　(一)房屋建筑

　　房屋建筑由幼兒活動(dòng)用房、服務(wù)用房、附屬用房三部分組成。

　　1.全日制、半日制托育機(jī)構(gòu)的幼兒活動(dòng)用房包括班級(jí)活動(dòng)單元(含生活區(qū)與游戲活動(dòng)區(qū))、綜合活動(dòng)室等。計(jì)時(shí)制托育機(jī)構(gòu)的幼兒活動(dòng)用房包括生活區(qū)與游戲活動(dòng)區(qū)。

　　2.托育機(jī)構(gòu)的服務(wù)用房包括保健觀察室、晨檢處、幼兒盥洗室(含淋浴功能)、洗滌消毒用房等。

　　3.自行加工膳食的全日制托育機(jī)構(gòu)的附屬用房包括廚房、儲(chǔ)藏室、教職工衛(wèi)生間等;非自行加工膳食的全日制、半日制、計(jì)時(shí)制托育機(jī)構(gòu)的附屬用房包括配餐間、儲(chǔ)藏室、教職工衛(wèi)生間等，不提供點(diǎn)心的計(jì)時(shí)制托育機(jī)構(gòu)可無配餐間。

　　(二)建筑設(shè)備

　　主要包括建筑給排水系統(tǒng)、建筑電氣系統(tǒng)、供暖通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)及弱電系統(tǒng)等。

　　第十五條(設(shè)計(jì)規(guī)劃)

　　托育機(jī)構(gòu)的建筑規(guī)劃面積、建筑設(shè)計(jì)、功能要求、管線部署、房屋朝向、日照保障、機(jī)構(gòu)內(nèi)道路、裝修材料以及提供的設(shè)施設(shè)備等，應(yīng)符合《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ39)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。環(huán)境、空氣和物體表面等經(jīng)檢測應(yīng)符合《托幼機(jī)構(gòu)環(huán)境、空氣、物體表面衛(wèi)生要求及檢測方法》(DB31/8)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第十六條(主出入口)

　　托育機(jī)構(gòu)主出入口不應(yīng)直接設(shè)在城市主干道或過境公路干道一側(cè)，門外應(yīng)設(shè)置人流緩沖區(qū)和安全警示標(biāo)志。托育機(jī)構(gòu)周邊應(yīng)設(shè)圍墻或圍護(hù)設(shè)施，圍護(hù)設(shè)施應(yīng)安全、美觀，并能防止幼兒穿過和攀爬。全日制托育機(jī)構(gòu)出入口應(yīng)設(shè)大門和門衛(wèi)室，對(duì)外應(yīng)有良好的視野，機(jī)動(dòng)車與供應(yīng)區(qū)出入口宜合并、并獨(dú)立設(shè)置。

　　第十七條(場地要求)

　　托育機(jī)構(gòu)宜設(shè)專用室外活動(dòng)場地，面積不宜低于60m2，各班活動(dòng)場地之間宜采取分隔措施。室外公共游戲場地人均面積不宜低于2m2。計(jì)時(shí)制托育機(jī)構(gòu)每班室外專用活動(dòng)場地不宜低于40m2。托育機(jī)構(gòu)的室外場地及設(shè)施設(shè)備需符合《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ39)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　全日制、半日制托育機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁種植有毒、帶刺、有飛絮、病蟲害多、有刺激性的植物。

　　第十八條(建筑面積)

　　托育機(jī)構(gòu)建筑面積不低于360m2(只招收本單位、本社區(qū)適齡幼兒且人數(shù)不超過25人的，建筑面積不低于200m2)，且幼兒人均建筑面積不低于8m2。戶外場地符合《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ39)的機(jī)構(gòu)，幼兒人均建筑面積不低于6m2。

　　第十九條(活動(dòng)用房)

　　幼兒生活、活動(dòng)用房應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　(一)嚴(yán)禁設(shè)在地下或半地下。

　　(二)宜按幼兒生活單元組合方法進(jìn)行設(shè)計(jì)，各班幼兒生活單元應(yīng)保持使用的相對(duì)獨(dú)立性。班級(jí)活動(dòng)單元應(yīng)滿足幼兒活動(dòng)生活等功能需求。

　　1.幼兒游戲活動(dòng)室(區(qū))

　　(1)分為大動(dòng)作活動(dòng)區(qū)和綜合活動(dòng)區(qū)。大動(dòng)作活動(dòng)區(qū)主要滿足大運(yùn)動(dòng)活動(dòng)、地面構(gòu)建活動(dòng)、玩音樂活動(dòng)等。綜合活動(dòng)區(qū)主要滿足精細(xì)操作活動(dòng)、桌面構(gòu)建活動(dòng)、創(chuàng)意表現(xiàn)游戲活動(dòng)、閱讀游戲活動(dòng)等。

　　(2)游戲活動(dòng)區(qū)地面宜鋪設(shè)木地板或柔軟、有彈性的材料。

　　(3)應(yīng)為幼兒配備適宜的桌椅和玩具柜。幼兒桌椅表面及幼兒手指可觸及的隱蔽處，均不得有銳利的棱角(建議用圓角)、毛刺及小五金部件的銳利尖端。

　　(4)應(yīng)配備數(shù)量充足、種類多樣的玩具和圖書，以及可供幼兒擺弄和操作的各種材料。提供給幼兒的玩具應(yīng)符合GB 6675“《玩具安全》系列國家標(biāo)準(zhǔn)”。

　　2.幼兒就寢室(區(qū))

　　(1)宜分班使用。

　　(2)應(yīng)安裝窗簾和隔簾。隔簾厚度和顏色不得影響隨班保育人員觀察幼兒活動(dòng)情況。

　　(3)應(yīng)配備調(diào)節(jié)溫度的設(shè)備。

　　(4)應(yīng)保證幼兒午睡區(qū)及寢具的安全、衛(wèi)生。

　　(5)應(yīng)保證每個(gè)幼兒有一張床位。不得設(shè)雙層(多層)床，床位側(cè)面不應(yīng)緊靠外墻布置。

　　(6)區(qū)域內(nèi)宜設(shè)置收納空間或配備收納盒，保證每個(gè)幼兒有衣物存放處。

　　(7)班級(jí)活動(dòng)單元內(nèi)不得搭建閣樓或夾層作寢室。

　　第二十條(供餐用房)

　　廚房平面布置應(yīng)符合食品安全規(guī)定，滿足使用功能要求。廚房不得設(shè)在幼兒活動(dòng)用房的下部。房屋為多層時(shí)宜設(shè)置提升食梯。

　　(一)廚房(配餐間)距離污水池、暴露垃圾場(站、房)等污染源25m以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。

　　(二)自行加工膳食的全日制托育機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)不低于30m2的廚房，其中加工場所(包括初加工、切配、烹飪等)和備餐間分別不小于23m2和7m2。不自行加工膳食但提供午餐的全日制托育機(jī)構(gòu)，需向有提供中小學(xué)餐飲服務(wù)資質(zhì)的企業(yè)購買供餐服務(wù)，并設(shè)不低于8m2的配餐間。用餐人數(shù)超過50人的，執(zhí)行本市食品經(jīng)營許可中關(guān)于幼托機(jī)構(gòu)食堂的要求。半日制、計(jì)時(shí)制托育機(jī)構(gòu)提供點(diǎn)心的，企事業(yè)單位、園區(qū)或商務(wù)樓宇自辦托育點(diǎn)且其用餐由本單位、園區(qū)或商務(wù)樓宇食堂提供的，應(yīng)設(shè)不低于8m2的配餐間。

　　(三)廚房(配餐間)應(yīng)配備足夠容量的冰箱、消毒柜，自行加工膳食的還應(yīng)配備膳食烹飪?cè)O(shè)施。

　　(四)廚房、配餐間應(yīng)分設(shè)以下清洗水池：

　　1.至少1個(gè)餐具專用清洗水池。

　　2.至少1個(gè)水果專用清洗水池和1個(gè)水果專用消毒水池(水果消毒采用專用容器的可以只設(shè)清洗水池)。

　　3.專用洗手水池及手部消毒、干手設(shè)施。

　　4.自行加工膳食的，至少設(shè)1個(gè)食品粗加工專用水池。水池應(yīng)有足夠容量，以不銹鋼等易清潔材質(zhì)制作(洗手水池可以為陶瓷材質(zhì))，內(nèi)部角落部位應(yīng)避免有尖角。各類水池應(yīng)以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明用途。

　　5.備餐間應(yīng)為專用操作間，按要求設(shè)空調(diào)設(shè)施、溫度計(jì)、專用冷藏設(shè)施、空氣消毒設(shè)施、洗手水池、工具清洗消毒水池等設(shè)施。

　　6.配餐間內(nèi)應(yīng)設(shè)標(biāo)識(shí)明顯的水果加工專用操作區(qū)域。

　　7.廚房、配餐間各加工操作場所和設(shè)備設(shè)施布局合理。

　　8.配餐間、備餐間內(nèi)不應(yīng)設(shè)明溝，地漏應(yīng)帶水封。

　　9.用于原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)記，存放區(qū)域分開設(shè)置。

　　10.廚房、配餐間地面、排水設(shè)施、墻壁、門窗、天花板、食品貯存場所、清潔工具存放場所、廢棄物暫存設(shè)施、通風(fēng)排煙設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求。

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　　第二十一條(服務(wù)用房)

　　托育機(jī)構(gòu)其他服務(wù)用房、附屬用房均需符合《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ39)中的相關(guān)規(guī)定。

　　第二十二條(建筑設(shè)計(jì))

　　托育機(jī)構(gòu)的建筑布局、結(jié)構(gòu)、防火、各室及區(qū)域的設(shè)計(jì)、層高、走廊、樓地面、內(nèi)外墻、門窗等均應(yīng)符合《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ39)中的相關(guān)規(guī)定。托育機(jī)構(gòu)的消防設(shè)計(jì)應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)等國家標(biāo)準(zhǔn)。技防、物防建設(shè)應(yīng)符合公安部、上海市公安局校園安全管理相關(guān)規(guī)定。

　　第二十三條(建筑設(shè)備)

　　主要建筑設(shè)備應(yīng)符合下列規(guī)定:

　　(一)幼兒活動(dòng)用房宜設(shè)置集中采暖系統(tǒng)，散熱器應(yīng)暗裝。采用電采暖必須有可靠的安全防護(hù)措施。幼兒生活區(qū)宜設(shè)置熱水地面輻射采暖系統(tǒng)等設(shè)備。禁止采用無煙道火爐采暖。室內(nèi)空氣質(zhì)量新風(fēng)量應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)室內(nèi)照明值應(yīng)符合《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ39)表6.3.4所列要求。室內(nèi)照明應(yīng)采用帶保護(hù)罩的節(jié)能燈具，不得采用裸燈。根據(jù)需要配置電源插座。幼兒活動(dòng)用房應(yīng)采用安全型插座, 插座要科學(xué)合理地分布在多面墻面上，并為幼兒展示作品留出空間。距樓地面高度不應(yīng)低于1.80m。照明開關(guān)距樓地面高度不應(yīng)低于1.40m。動(dòng)力電源與照明電源應(yīng)分開敷設(shè)和控制，不得混用。

　　(三)幼兒活動(dòng)用房、衛(wèi)生保健用房(包括晨檢處、保健觀察室、消毒操作間等)、備餐間宜安裝紫外線殺菌燈，燈具距樓地面高度宜為2.50m。紫外線殺菌燈開關(guān)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，距樓地面高度不應(yīng)低于1.80m,并應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，采取防止誤開誤關(guān)措施。托育機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)安裝應(yīng)急照明燈。

　　(四)配電箱下口距樓地面高度不應(yīng)低于1.80m。

　　(五)應(yīng)按信息化管理的需要敷設(shè)網(wǎng)絡(luò)、通信、有線電視、安保監(jiān)控等線路，預(yù)留接口。

　　(六)辦公室內(nèi)應(yīng)設(shè)有監(jiān)控視頻觀察區(qū)，對(duì)托育機(jī)構(gòu)內(nèi)所有場所(成人洗手間及更衣間除外)進(jìn)行無死角監(jiān)控。

　　第二十四條(設(shè)施設(shè)備)

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用房的功能配備相應(yīng)的基本設(shè)施設(shè)備、幼兒養(yǎng)護(hù)設(shè)施設(shè)備及玩教具，確保機(jī)構(gòu)的照護(hù)工作和幼兒游戲生活活動(dòng)安全、有序開展。

　　第二十五條(附屬設(shè)施)

　　托育機(jī)構(gòu)附屬設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　(一)托育機(jī)構(gòu)安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、維護(hù)應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及智能安防系統(tǒng)要求。

　　(二)主出入口、幼兒生活及活動(dòng)區(qū)域等應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控全覆蓋，錄像資料保存30日以上，且出入口設(shè)置微卡口，符合“智慧公安”相關(guān)要求。

　　(三)設(shè)置安全、通透的實(shí)體周界，實(shí)施全封閉管理，周界宜設(shè)置入侵報(bào)警系統(tǒng)。根據(jù)實(shí)際場地，設(shè)置電子巡查系統(tǒng)，巡查點(diǎn)布點(diǎn)合理，安裝牢固隱蔽。

　　(四)托育機(jī)構(gòu)門衛(wèi)室、安防控制中心、負(fù)責(zé)人辦公室應(yīng)安裝緊急報(bào)警裝置，且與區(qū)域報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)。

　　(五)根據(jù)消防要求，在托育機(jī)構(gòu)區(qū)域內(nèi)和建筑內(nèi)配置相應(yīng)的消防設(shè)備。

　　(六)機(jī)構(gòu)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置帶有尖狀突出物的圍欄。

　　第四章 安全防護(hù)

　　第二十六條(安全責(zé)任)

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全責(zé)任制度，包括：

　　(一)責(zé)任主體制度。托育機(jī)構(gòu)法定代表人和托育點(diǎn)舉辦者，是機(jī)構(gòu)安全和衛(wèi)生保健工作的第一責(zé)任人。

　　(二)安全問責(zé)制度。托育機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人對(duì)于本機(jī)構(gòu)內(nèi)由于故意或者過失，對(duì)幼兒的人身安全造成不良影響和后果的行為，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究。

　　(三)首問責(zé)任制度。第一位接到家長來訪、來電或來信對(duì)托育機(jī)構(gòu)提出異議的工作人員即為首問直接責(zé)任人，應(yīng)做好事件的全程跟進(jìn)。

　　(四)行為規(guī)范制度。嚴(yán)禁從業(yè)人員虐待、歧視、體罰或變相體罰等損害幼兒身心健康行為。

　　第二十七條(防范預(yù)警)

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防范預(yù)警制度，包括：

　　(一)安全防護(hù)制度。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施全封閉管理，報(bào)警系統(tǒng)確保24小時(shí)設(shè)防。建立健全門衛(wèi)、房屋、設(shè)備、消防、交通、食品、藥物、幼兒接送交接、活動(dòng)組織和幼兒就寢值守等安全防護(hù)制度。

　　(二)應(yīng)急預(yù)警制度。制定重大自然災(zāi)害、食物中毒、傳染病疫情、飲用水污染、踩踏、火災(zāi)、暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和管理制度，規(guī)定突發(fā)事件發(fā)生時(shí)優(yōu)先保護(hù)幼兒的相應(yīng)措施。全體托育從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握基本急救常識(shí)和防范、避險(xiǎn)、逃生、自救的基本方法，并定期進(jìn)行事故預(yù)防演練。其中，至少有一名保育人員接受過急救培訓(xùn)并持有有效急救證書。

　　第二十八條(巡查上報(bào))

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立巡查上報(bào)制度，包括：

　　(一)安全巡查制度。加強(qiáng)對(duì)園舍、活動(dòng)場地和設(shè)施設(shè)備的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，執(zhí)行每日巡查制度，做好安全巡查記錄，及時(shí)消除安全隱患。

　　(二)安全上報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)安全問題，應(yīng)按要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)信息。托育機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)幼兒遭受或疑似遭受從業(yè)人員或家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　第五章 衛(wèi)生保健

　　第二十九條(保健管理)

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全保健管理制度，確保做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作，遵守行業(yè)操作規(guī)范，保健資料齊全，定期開展檢查與指導(dǎo)，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康與安全教育。

　　第三十條(健康檢查)

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健康檢查制度，包括：

　　(一)幼兒入托健康檢查、定期健康檢查、晨檢或午檢以及全日健康觀察制度及幼兒健康檔案管理制度。

　　(二)發(fā)現(xiàn)幼兒身體、精神狀況、行為等異常時(shí)，及時(shí)處理并通知其監(jiān)護(hù)人的流程規(guī)范。

　　(三)從業(yè)人員上崗體檢、在崗定期體檢和健康檔案管理制度，以及對(duì)患有可能影響幼兒身體健康疾病的從業(yè)人員及時(shí)調(diào)離工作崗位的規(guī)范條例。

　　第三十一條(衛(wèi)生防病)

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立衛(wèi)生與消毒、傳染病防控與管理、飲用水衛(wèi)生、常見病預(yù)防與管理、健康教育宣傳等相關(guān)制度，落實(shí)各相關(guān)工作措施與要求。

　　第三十二條(營養(yǎng)工作)

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)食品安全管理制度和營養(yǎng)食譜，包括：

　　(一)托育機(jī)構(gòu)提供的餐飲、點(diǎn)心服務(wù)，必須符合托育機(jī)構(gòu)提供餐點(diǎn)的衛(wèi)生要求與操作流程，應(yīng)有食品經(jīng)營許可證。

　　(二)建立為全日制幼兒提供安全、衛(wèi)生、健康膳食的管理制度，確保每周向家長公示幼兒食譜，定期進(jìn)行營養(yǎng)攝入量分析。

　　(三)建立食品留樣制度。

　　第三十三條(防暑降溫)

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立極端天氣防護(hù)制度，確保夏季防暑降溫和冬季防寒保暖工作，防止幼兒中暑或凍傷。

　　第六章 托育服務(wù)

　　第三十四條(內(nèi)容設(shè)置)

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確的活動(dòng)設(shè)置與內(nèi)容安排計(jì)劃，并須符合以下要求：

　　(一)符合3歲以下幼兒的身心特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，有利于幼兒身心健康和諧發(fā)展，不得開展違背幼兒養(yǎng)育基本要求、有損身心健康的活動(dòng)。加強(qiáng)生活護(hù)理，并幫助幼兒養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

　　(二)合理安排幼兒在機(jī)構(gòu)內(nèi)的生活，各環(huán)節(jié)時(shí)間安排要相對(duì)固定。

　　(三)活動(dòng)以游戲?yàn)橹?，支持幼兒通過操作、擺弄、探索、交往，獲得豐富的直接經(jīng)驗(yàn)。活動(dòng)組織方式靈活多樣，以個(gè)別、小組為主，集中統(tǒng)一活動(dòng)時(shí)間不宜過長，便于育嬰員、保育員多與幼兒進(jìn)行面對(duì)面、一對(duì)一地個(gè)別交流，體現(xiàn)情感關(guān)懷。

　　第三十五條(合作共育)

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立指導(dǎo)服務(wù)制度，包括：

　　(一)讓家長了解機(jī)構(gòu)內(nèi)對(duì)幼兒的照護(hù)情況的家庭聯(lián)系制度，包括主動(dòng)與幼兒家庭溝通制、為家長服務(wù)項(xiàng)目的公示制等。

　　(二)通過親子活動(dòng)、入戶指導(dǎo)等多種形式，向家長提供正確的生活照護(hù)、生理和心理保健、早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)等方面指導(dǎo)的全面指導(dǎo)制度。

　　第七章 從業(yè)人員

　　第三十六條(人員設(shè)置)

　　托育機(jī)構(gòu)人員設(shè)置應(yīng)符合以下要求：

　　(一)應(yīng)配備具有完全民事行為能力，品行良好，身心健康，熱愛兒童，熱愛保育工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、育嬰員、保健員、保育員、財(cái)會(huì)人員、營養(yǎng)員、保安員等從業(yè)人員，負(fù)責(zé)人應(yīng)具有政治權(quán)利。

　　(二)按照托育機(jī)構(gòu)的人員配備和任職條件要求，從業(yè)人員應(yīng)提供相應(yīng)的資格證明材料，包括身份證明、學(xué)歷證明、健康證明、從業(yè)資格證書等。鼓勵(lì)托育機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行入職前心理健康測試，以及進(jìn)行職后心理健康測試。

　　(三)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷，同時(shí)具有教師資格證和育嬰員四級(jí)及以上證書，有從事學(xué)前教育管理工作6年及以上的經(jīng)歷，能勝任機(jī)構(gòu)管理。

　　(四)育嬰員應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷，并取得育嬰員四級(jí)及以上證書。

　　(五)保健員應(yīng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校、幼師或高中以上文化程度，經(jīng)過本市婦幼保健機(jī)構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)并考核合格。

　　(六)保育員應(yīng)具有四級(jí)及以上保育員資格。

　　(七)保健員、營養(yǎng)員等托育機(jī)構(gòu)食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員應(yīng)取得食品安全知識(shí)培訓(xùn)考核合格證書。

　　(八)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有財(cái)會(huì)人員資質(zhì)。

　　(九)保安員須由獲得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《保安服務(wù)許可證》的保安公司派駐，并均應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)取得《保安員證》。

　　第三十七條(人員管理)

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立從業(yè)人員管理制度，包括：

　　(一)聘任合同制，依法保障在職人員的合法權(quán)益。

　　(二)培訓(xùn)進(jìn)修制，應(yīng)參考公辦托幼機(jī)構(gòu)建立人員培訓(xùn)、職級(jí)評(píng)定等制度，建立保育人員繼續(xù)教育制度。

　　第八章 管理監(jiān)督

　　第三十八條(決策機(jī)構(gòu))

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)依法設(shè)立決策機(jī)構(gòu)。該決策機(jī)構(gòu)由舉辦者(或其代表人)、托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教職工代表等人員組成，成員應(yīng)不少于5人，其中1/3以上的人員應(yīng)當(dāng)具有3年以上保教經(jīng)驗(yàn)，設(shè)負(fù)責(zé)人1人。托育機(jī)構(gòu)(不含托育點(diǎn))的法定代表人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由該托育機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。國家機(jī)關(guān)從業(yè)人員不得擔(dān)任托育機(jī)構(gòu)的決策機(jī)構(gòu)成員。

　　第三十九條(監(jiān)督機(jī)構(gòu))

　　托育機(jī)構(gòu)(不含托育點(diǎn))，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第四十條(基層黨建)

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)。機(jī)構(gòu)內(nèi)有正式黨員3人以上的應(yīng)成立黨支部委員會(huì)，正式黨員不足3人，沒有條件單獨(dú)成立黨支部的單位，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合黨支部。

　　第四十一條(工會(huì)組織)

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)依照工會(huì)法，成立工會(huì)組織，維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　第四十二條(財(cái)務(wù)管理)

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立收、退費(fèi)管理辦法與財(cái)務(wù)管理制度，包括：

　　(一)托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月收取托育費(fèi)，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及退費(fèi)辦法等。

　　(二)托育機(jī)構(gòu)幼兒伙食和點(diǎn)心費(fèi)應(yīng)按月公示，?？顚Ｓ谩?/p>

　　(三)對(duì)中途退出托育機(jī)構(gòu)的幼兒，應(yīng)當(dāng)提供代辦費(fèi)使用明細(xì)賬目，多退少補(bǔ)。

　　(四)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)由法人依法管理和使用，任何組織和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。托育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)使用和財(cái)務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門監(jiān)督。

　　第四十三條(業(yè)務(wù)管理)

　　托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立業(yè)務(wù)管理制度，包括發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃管理制度、定期檢查和總結(jié)制度、與所在街道托育機(jī)構(gòu)監(jiān)管隊(duì)伍的主動(dòng)聯(lián)系制度、幼兒個(gè)人信息以及隱私的保密管理制度等。

　　第九章 附則

　　第四十四條 本標(biāo)準(zhǔn)供各區(qū)嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行。