江蘇省復員退伍軍人精神病醫(yī)院信息化建設項目的質疑答復和變更公告
各相關供應商：
關于YZZCG-2019286江蘇省復員退伍軍人精神病醫(yī)院信息化建設項目采購文件的質疑已收悉，現(xiàn)采購人回復如下：
包二
質疑一、招標文件清單里面包含建議品牌，并在包二最后第二段話“供應商所提供的產(chǎn)品應符合招標項目的技術要求，采購人有權在規(guī)定品牌范圍內(nèi)更換或調整材料，并經(jīng)采購人確認材料價格，仍按投標價計算，結算時不調整”
事實依據(jù)：不管投標人用什么品牌投標，最終采購人可以隨意在建議品牌中選定一個品牌進行更換，這兩點具有唯一性，排他性和明確的指向性
回復：招標文件P103頁第6點現(xiàn)修改為“6、供應商所提供的產(chǎn)品應符合招標項目的技術要求，可以選擇滿足參數(shù)的推薦品牌以外的品牌進行投標，投標時必須注明采用的品牌、技術規(guī)格及型號?！?/span>
質疑二、招標文件清單中“精密列頭柜SPM”參數(shù)部分“選用ABB、施耐德國際知名品牌斷路器器件；裝設LCD液晶顯示智能測量表，選用施耐德PM820、ABB EM Plus品牌產(chǎn)品。
事實依據(jù)：以明確的指明品牌型號
回復：招標文件P84精密列頭柜SPM部分參數(shù)現(xiàn)修改為“精密列頭柜的斷路器器件、LCD液晶顯示智能測量表，選用知名品牌產(chǎn)品?！?/span>
質疑三、招標文件中3.2空調參數(shù)“投標人需提供設備的泰爾認證證書，加蓋生產(chǎn)者（制造商）公章”
質疑事件3
事實依據(jù)：第一、泰爾認證證書是國家專業(yè)從事郵電通信行業(yè)企業(yè)認證機構，此產(chǎn)品為空調產(chǎn)品，此認證與空調沒有關聯(lián)，第二、加蓋生產(chǎn)者（制造商）公章，具有明顯的排他性。（招標文件中所有需制造商蓋章內(nèi)容）
回復：泰爾認證主要是指郵電通信行業(yè)企業(yè)質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證和產(chǎn)品認證，是對設備廠家系列產(chǎn)品的審核。其包括兩個部分：一是工廠審核，主要審核質檢部門；二是機組測試，抽檢空調，泰爾實驗室測試。所有測試及考核均執(zhí)行《YDT 2061-2009 通信機房用恒溫恒濕空調系統(tǒng)》標準。經(jīng)調研，市場上佳力圖、依米康、艾特網(wǎng)能、維諦等多家廠商均具有該證書。
質疑四、
（一）招標文件中“投標人所提供的設備必須經(jīng)過CB認證并提供認證證書，加蓋生產(chǎn)者（制造商）公章”和“★投標人所提供的設備必須經(jīng)過CE認證并提供認證證書，加蓋生產(chǎn)者（制造商）公章”
事實依據(jù)：一、CB認證和CE認證非國內(nèi)認證，屬于國際認證，與項目本身無關，具有嚴重的排他性。二、歐盟ROHS指令，非國家標準，與項目本身無關，采用進口優(yōu)質覆鋁鋅板進口產(chǎn)品需要審批，這個材料不在招標文件中規(guī)定的進口產(chǎn)品中
回復：刪除招標文件P97頁
“投標人所提供的設備必須經(jīng)過CB認證并提供認證證書，加蓋生產(chǎn)者（制造商）公章。
★投標人所提供的設備必須經(jīng)過CE認證并提供認證證書，加蓋生產(chǎn)者（制造商）公章?！?/span>
（二）招標文件3.4精密配電柜部分柜體結構內(nèi)容“符合歐盟ROHS指令要求（需提供有效證明），柜體外殼采用優(yōu)質冷軋鋼板，柜內(nèi)隔板及支撐部件采用進口優(yōu)質覆鋁鋅板”
事實依據(jù)：二、歐盟ROHS指令，非國家標準，與項目本身無關，采用進口優(yōu)質覆鋁鋅板進口產(chǎn)品需要審批，這個材料不在招標文件中規(guī)定的進口產(chǎn)品中
回復：招標文件P101頁3.4精密配電柜部分柜體結構第1條，現(xiàn)修改為“1、機柜尺寸以設計圖紙為準，內(nèi)部主體鋼材采用環(huán)保型材料，柜體外殼采用優(yōu)質冷軋鋼板，柜內(nèi)隔板及支撐部件采用優(yōu)質覆鋁鋅板，厚度達到2.0mm 及以上?！薄?/span>
質疑五、招標文件中“供應商需提供制造商（生產(chǎn)者）3年質保函原件并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章，使用單位是江蘇省復員退伍軍人精神病醫(yī)院”
回復：該條是對產(chǎn)品服務質量保證的基本要求，是為了保證投標產(chǎn)品原廠售后質保的針對性、可靠性、及時性及高效性。投標人無論采用哪個品牌投標均可以開具質保函，不具有排他性。
質疑六、招標文件中包二評分標準“投標人具有知識產(chǎn)權管理體系認證證書得2分”
事實依據(jù)：機房裝修項目與投標人具有知識產(chǎn)權管理體系無關，具有嚴重的排他性。
回復：刪除招標文件P135頁，資信實力中“6、投標人具有知識產(chǎn)權管理體系認證證書得2分；”，并將技術方案評分項改為6分：
| 技術方案 (6分) | 根據(jù)投標人提供的項目技術方案綜合評審： 技術方案完整詳盡，科學合理性、可操作性強的得6分； 技術方案完整度良好，科學合理性、可操作性良好的得4分； 技術方案完整度一般，科學合理性、可操作性一般的得2分； 不提供不得分。 |
包三
質疑七、針對提出的“招標文件包三評分標準中：‘技術支撐單位一級資質’、‘風險評估（一級）’、‘國家級支撐單位（國家級）’” 等等級證書。
事實依據(jù)：所有的等級證書的評定需要企業(yè)具有一定的規(guī)模，包括人員等，這些等級證書一定程度上。限制了企業(yè)規(guī)模，具有嚴重的排他性，與實際項目需求不相符。
回復：招標文件中P136頁，防火墻2評分標準改為“2、制造商（生產(chǎn)者）需是CNNVD（國家信息安全漏洞庫，主管單位（簡稱）：中國信息安全測評中心）技術支撐單位，提供證明材料得3分，沒有不得分?！?/span>
招標文件中P136頁，日志審計評分標準改為“1、制造商（生產(chǎn)者）是國家信息安全漏洞共享平臺(CNNVD)用戶組成員，提供證明文件得1分，沒有不得分；2、制造商（生產(chǎn)者）具有信息安全等級保護安全建設服務機構能力評估合格證書，提供證明材料得1分，沒有不得分?！?/span>
招標文件中P136頁，網(wǎng)閘評分標準改為“1、制造商（生產(chǎn)者）國家信息安全漏洞共享平臺(CNNVD)用戶組成員，提供證明材料得1分，沒有不得分；2、制造商（生產(chǎn)者）具有信息安全等級保護安全建設服務機構能力評估合格證書，提供證明材料得1分，沒有不得分。”
質疑八、
（一）招標文件中HIS數(shù)據(jù)庫服務器部分“★支持20個前置2.5寸可熱插拔NVMe PCIe SSD硬盤，提供官網(wǎng)截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章”
事實依據(jù)：IBM，華為，聯(lián)想，浪潮等全球主流品牌都無此規(guī)格，只有惠普，華三有，根據(jù)項目的前期設計方案與實際需求脫離實際需求。
回復：經(jīng)調研，曙光、HPE、華為等廠家產(chǎn)品均滿足此條件，不存在傾向性和排他性。
（二）招標文件中P109頁，HIS數(shù)據(jù)庫服務器部分“★實配≥7個PCI-e 3.0全高標準插槽，可擴展至≥16個全高標準PCI-e插槽，提供官網(wǎng)截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章”
回復：經(jīng)調研，聯(lián)想、HPE、華為等廠家產(chǎn)品均滿足此條件，不存在傾向性和排他性。
（三）招標文件中P109頁，HIS數(shù)據(jù)庫服務器部分“★支持4個雙寬全長企業(yè)級GPU，提供官網(wǎng)截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章”
回復：經(jīng)調研，Dell、超威、HPE等廠家產(chǎn)品均滿足此條件，不存在傾向性和排他性。
質疑九、“★支持IPsec VPN智能選路，根據(jù)應用和隧道質量調度流量，提供功能截圖，并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章”
回復：因我單位與部分外聯(lián)單位有多個IPsec VPN隧道，為保障通訊穩(wěn)定、可靠，需要設備能在多個IPsec VPN隧道中智能選路，此功能符合我單位的實際需求。
質疑十、“★提供基于用戶名（或用戶IP地址）實現(xiàn)對用戶行為統(tǒng)一分析界面，采用餅狀圖對訪問應用流量、網(wǎng)站訪問集中分析展示，包含基于時間軸的訪問行為軌跡(應用賬號、行為內(nèi)容等)，關聯(lián)賬號（微信、QQ）等相關用戶行為審計內(nèi)容。提供功能截圖，并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章”
回復：刪除招標文件P117頁“★提供基于用戶名（或用戶IP地址）實現(xiàn)對用戶行為統(tǒng)一分析界面，采用餅狀圖對訪問應用流量、網(wǎng)站訪問集中分析展示，包含基于時間軸的訪問行為軌跡(應用賬號、行為內(nèi)容等)，關聯(lián)賬號（微信、QQ）等相關用戶行為審計內(nèi)容。提供功能截圖，并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章”
質疑十一、“★支持基于SDN網(wǎng)絡的部署模式，支持對數(shù)據(jù)流進行服務鏈VxLan封裝轉發(fā)”
回復：此要求符合我單位的實際需求，不具備排他性。
質疑十二、上網(wǎng)行為管理要求“制造商（生產(chǎn)者）為中國保密協(xié)會理事單位。制造商（生產(chǎn)者）為2018年江蘇省信息網(wǎng)絡安全協(xié)會常務理事單位。制造商（生產(chǎn)者）為CSA成員”。制造商（生產(chǎn)者）為國家信息安全測評信息安全服務資質證書（安全工程類三級）?！镏圃焐蹋ㄉa(chǎn)者）是國家信息安全漏洞共享平臺2017年至2018年6月原創(chuàng)漏洞報送突出貢獻單位，提供證明材料件并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章。制造商（生產(chǎn)者）為互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心應用安全聯(lián)盟成員。制造商（生產(chǎn)者）為微軟MAPP計劃（Microsoft Active Protections Program）成員。
回復：上網(wǎng)行為管理設備具備“互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心應用安全聯(lián)盟成員”證書，體現(xiàn)了設備廠家的綜合能力，具有很強的說服力，同時也是保障用戶權益的體現(xiàn)。經(jīng)調研，市場上神州綠盟、啟明星辰、天融信等廠家均滿足此條件。
上網(wǎng)行為管理設備具備“微軟MAPP計劃成員”證書，體現(xiàn)了設備廠家的綜合能力與公司實力，經(jīng)調研，市場上深信服、綠盟、思科等廠家均滿足此條件。
刪除招標文件P123頁“制造商（生產(chǎn)者）為中國保密協(xié)會理事單位。制造商（生產(chǎn)者）為2018年江蘇省信息網(wǎng)絡安全協(xié)會常務理事單位。制造商（生產(chǎn)者）為CSA成員。制造商（生產(chǎn)者）為國家信息安全測評信息安全服務資質證書（安全工程類三級）。★制造商（生產(chǎn)者）是國家信息安全漏洞共享平臺2017年至2018年6月原創(chuàng)漏洞報送突出貢獻單位，提供證明材料件并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章?！?/span>
包二
1、精密空調：
質疑、提供能效管理體系ISO50001證書以及中國制冷空調設備維修安裝企業(yè)資質證書，加蓋生產(chǎn)者（制造商）公章。符合《GB 19413-2003計算機和數(shù)據(jù)處理機房用單元式空氣調節(jié)機》
質疑理由：《中華人民共和國政府采購法》第一章第五條“任何單位和個人不得采用任何方式，阻擾和限制供應商自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場”的要求。
回復：能效管理體系ISO50001證書是對設備廠家技術實力的要求，并不具備傾向性，經(jīng)調研，市場上施耐德、世圖茲、維諦等設備廠家均具備能效管理體系ISO50001證書。招標文件P94頁修改為“2. 提供能效管理體系ISO50001證書，加蓋生產(chǎn)者（制造商）公章”。
2、精密配電柜：
質疑、★主進回路及各支路能設置兩段閥值報警功能，且報警閥值可調。當負載電流超過閥值時，配電柜LCD及后臺能提供超限報警功能，有效規(guī)避風險。
質疑理由：《中華人民共和國政府采購法》第一章第五條“任何單位和個人不得采用任何方式，阻擾和限制供應商自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場”的要求。
回復：刪除招標文件P102頁“★主進回路及各支路能設置兩段閥值報警功能，且報警閥值可調。當負載電流超過閥值時，配電柜LCD及后臺能提供超限報警功能，有效規(guī)避風險。”
★銅排：柜體母線應采用高電導率純銅導體，機架內(nèi)所有一、二次連接銅母排、銅導線均從正規(guī)廠購買，為優(yōu)質電解銅生產(chǎn)而成，銅排純度大于99.97%，并且提供《中國有色金屬工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心檢測報告》。
回復：刪除招標文件P102頁“★銅排: 柜體母線應采用高電導率純銅導體，機架內(nèi)所有一、二次連接銅母排、銅導線均從正規(guī)廠購買，為優(yōu)質電解銅生產(chǎn)而成，銅排純度大于99.97%，并且提供《中國有色金屬工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心檢測報告》?！?/span>
★配電柜必須為原廠生產(chǎn)，提供3C報告證明。
回復：此條款是對設備的功能性要求，也是產(chǎn)品質量的保證，不存在阻攏和限制的行為。
包三
1、核心交換機
質疑一、時延：★40G 端口，在 9216 字節(jié) RFC2544 平均延遲≤3.6 us，需提供第三方公司測試報告并加蓋制造商(生產(chǎn)者)公章
質疑理由：該參數(shù)延遲≤3.6us行業(yè)內(nèi)大部分交換機廠商都很難滿足，且該檢測報告非國家強制，且僅為某廠家特有的測試報告，以某廠商特有的證書和檢測報告進行限制其他投標人合法權利，懷疑偏向某廠商，存在惡意排他性，違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款的規(guī)定。（“采購單位設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。）
回復：此要求主要考察核心交換機的技術先進性和性能。經(jīng)調研，市場上華為、思科、浪潮等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑二、端口擴展性：支持 100G、40G、1/10G 板卡，其中 1/10G 要求具備電口和光口板卡，單板卡 40/100G 端口密度≥36
質疑理由：單板40/100G端口密度≥36是不合理的，業(yè)界主流廠商單板卡密度均無法滿足該條件，所以參數(shù)存在故意控標行為，偏向于思科，違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款的規(guī)定。（“采購單位設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。）
回復：經(jīng)調研，市場上華為、H3C、思科、銳捷等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑三、交換機設計：★采用無中板(midplane-free) 設計，減少交換機故障率，提高供電效率， 請?zhí)峁┕俜骄W(wǎng)頁證明并加蓋制造商(生產(chǎn)者)公章
質疑理由：無中板設計不是行業(yè)標準的說法，每個廠家都有自己的提交性能的設計。懷疑偏向某廠商，這存在惡意排他性，違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款的規(guī)定。（“采購單位設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。）
回復：經(jīng)調研，市場上H3C、思科、銳捷等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑四、三層協(xié)議——其他：★支持 ECMP≥64 路
質疑理由：該參數(shù)≥64路，行業(yè)內(nèi)同檔次的產(chǎn)品廠商都很難滿足，存在偏向性，違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款的規(guī)定。（“采購單位設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。）
回復：經(jīng)調研，市場上華為、H3C、思科、銳捷等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑五、虛擬化——遠程擴展板卡：★支持遠程擴展板卡，建立一個同時提供接入和聚合功能的集中管理型物理分散式接入層交換機, 遠程板卡數(shù)量≥32
質疑理由：行業(yè)內(nèi)大部分都很難滿足遠程擴展板卡，且只有思科滿足，存在惡意排他性，違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款的規(guī)定。（“采購單位設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。）
回復：經(jīng)調研，市場上華為、思科、H3C等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑六、以應用為中心的基礎架構：★可以實現(xiàn)一個具有集中式自動化功能和策略驅動型應用配置文件的整體架構。通過應用驅動型策略模式簡化自動化工作，利用實時的應用運行狀況監(jiān)視實現(xiàn)集中式可視性。
質疑理由：行業(yè)內(nèi)大部分都很難滿足遠程擴展板卡，只有思科支持，違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款的規(guī)定。（“采購單位設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。）
回復：經(jīng)調研，市場上華為、思科、H3C等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑七、功耗：★端口功耗 10G≤3.85W 40G≤15.4W，要求提供第三方測試報告并加蓋制造商(生產(chǎn)者)公章
回復：刪除招標文件P107頁“功耗★端口功耗 10G≤3.85W 40G≤15.4W，要求提供第三方測試報告并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章”。
2、HIS數(shù)據(jù)庫服務器
質疑一、內(nèi)存保護★Advanced ECC、內(nèi)存在線熱備，具備內(nèi)存主動式檢測，用戶可驗證內(nèi)存是否經(jīng)過制造商（生產(chǎn)者）認證，提供截圖或蓋章的技術確認函說明
質疑理由：“具備內(nèi)存主動檢測，用戶可驗證內(nèi)存是否經(jīng)過制造商（生產(chǎn)者）認證，提供截圖或蓋章的技術確認函說明”為Lenovo專有參數(shù)，具有排他性。
回復：刪除招標文件P109頁“★Advanced ECC、內(nèi)存在線熱備，具備內(nèi)存主動式檢測，用戶可驗證內(nèi)存是否經(jīng)過制造商（生產(chǎn)者）認證，提供截圖或蓋章的技術確認函說明”
質疑二、永久內(nèi)存★最大支持≥24個NVDIMM，提供官網(wǎng)截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章
質疑理由：“最大支持≥24個NVDIMM”，本次產(chǎn)品配置并未配置NVDIMM內(nèi)存，且NVDIMM內(nèi)存與本次所要求的512G DDR4 2933MHz內(nèi)存相沖突，支持24個NVDIMM的只有Lenovo一家產(chǎn)品符合，具有排他性。
回復：經(jīng)調研，市場上惠普、浪潮、曙光等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑三、NVMe硬盤★支持20個前置2.5寸可熱插拔NVMe PCIe SSD硬盤，提供官網(wǎng)截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章
質疑理由：該參數(shù)20個前置2.5寸可熱插拔NVMe PCIe SSD硬盤，在同檔次的產(chǎn)品中都無法滿足，存在惡意排他性，違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款的規(guī)定。（“采購單位設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。）
回復：經(jīng)調研，市場上曙光、HPE、華為等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑四、硬盤擴展可擴展至≥48塊2.5寸熱插拔硬盤，提供官網(wǎng)截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章
質疑理由：“可擴展至≥48塊2.5寸熱插拔硬盤，提供官網(wǎng)截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章”，該參數(shù)Lenovo專有參數(shù)，具有排他性。
回復：經(jīng)調研，市場上浪潮、華為、HPE等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑五、陣列卡功能★支持Raid0/1/10/5/50/6/60, Raid 1/10 ADM 3盤鏡像，調整緩存讀寫比例等功能，提供官網(wǎng)截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章
質疑理由：“Raid 1/10 ADM 3盤鏡像，調整緩存讀寫比例等功能，提供官網(wǎng)截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章” 該參數(shù)Lenovo專有參數(shù)，具有排他性。
回復：刪除招標文件P109頁“★支持Raid0/1/10/5/50/6/60, Raid 1/10 ADM 3盤鏡像，調整緩存讀寫比例等功能，提供官網(wǎng)截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章”
質疑六、IO擴展插槽★實配≥7個PCI-e 3.0全高標準插槽，可擴展至≥16個全高標準PCI-e插槽，提供官網(wǎng)截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章
質疑理由：“實配≥7個PCI-e 3.0全高標準插槽，可擴展至≥16個全高標準PCI-e插槽，提供官網(wǎng)截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章” 該參數(shù)Lenovo專有參數(shù)，具有排他性。
回復：經(jīng)調研，市場上聯(lián)想、HPE、華為等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑七、GPU★支持4個雙寬全長企業(yè)級GPU，提供官網(wǎng)截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章
質疑理由：在業(yè)內(nèi)同檔次的服務器支持4個雙寬全長企業(yè)級GPU都很難滿足，且在項目實際需要中是否需要這么多，存在惡意排他性，違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款的規(guī)定。（“采購單位設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。）
回復：經(jīng)調研，市場上Dell、超威、HPE等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑八、聯(lián)合管理★嵌入式管理工具支持聯(lián)合管理功能，無需軟件即可實現(xiàn)多臺服務器統(tǒng)一管理，如監(jiān)控硬件健康狀況，固件升級等，提供截圖或技術確認函說明并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章
質疑理由：改參數(shù)聯(lián)合管理的功能，每個廠商的管理功能都不一樣，是私有功能，存在惡意排他性，違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款的規(guī)定。（“采購單位設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。）
回復：經(jīng)調研，市場上HPE、聯(lián)想、華為等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑九、智能調優(yōu)★服務器可利用自定義配置文件來調整內(nèi)部資源，優(yōu)化工作負載性能，對所有負載，包括時延敏感負載提供增強的性能表現(xiàn)，如延遲減緩高頻交易，提供官網(wǎng)截圖并并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章
質疑理由：改參數(shù)屬于私有服務，每個服務器廠商隊友服務器的優(yōu)化不盡相同，存在惡意排他性，違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款的規(guī)定。（“采購單位設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。）
回復：刪除招標文件P110頁“智能調優(yōu)★服務器可利用自定義配置文件來調整內(nèi)部資源，優(yōu)化工作負載性能，對所有負載，包括時延敏感負載提供增強的性能表現(xiàn)，如延遲減緩高頻交易，提供官網(wǎng)截圖并并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章”
質疑十、管理芯片★提供基于芯片級別的安全技術，管理芯片原制造商（生產(chǎn)者）設計和生產(chǎn)，管理芯片功能代碼在芯片生產(chǎn)階段一次性寫入，提供截圖或技術確認函說明并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章
質疑理由：主流服務器大多數(shù)廠商的芯片不滿足該參數(shù)，不滿足至少三家品牌同時滿足參數(shù)的招標要求，存在故意抬高其他廠商設備商務控標行為，違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款的規(guī)定。（“采購單位設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。）
回復：經(jīng)調研，市場上HPE、Dell、華為等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑十一、機箱保護★支持機箱入侵檢測，保護系統(tǒng)硬件安全，提供官網(wǎng)截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章
質疑理由：在業(yè)內(nèi)同檔次的產(chǎn)品均沒有機箱入侵檢測功能，存在惡意排他性。違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款的規(guī)定。（“采購單位設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。）
回復：刪除招標文件P110頁“機箱保護★支持機箱入侵檢測，保護系統(tǒng)硬件安全，提供官網(wǎng)截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章”
3、PACS、LIS、心電、電子病歷和OA系統(tǒng)服務器
質疑一、NVMe硬盤★支持20個前置2.5寸可熱插拔NVMe PCIe SSD硬盤，提供官網(wǎng)截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章
質疑理由：該參數(shù)20個前置2.5寸可熱插拔NVMe PCIe SSD硬盤，在同檔次的產(chǎn)品中都無法滿足，存在惡意排他性，違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款的規(guī)定。（“采購單位設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。）
回復：經(jīng)調研，市場上曙光、HPE、華為等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑二、GPU★支持4個雙寬全長企業(yè)級GPU，提供官網(wǎng)截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章
質疑理由：在業(yè)內(nèi)同檔次的服務器支持4個雙寬全長企業(yè)級GPU都很難滿足，且在項目實際需要中是否需要這么多，存在惡意排他性，違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款的規(guī)定。（“采購單位設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。）
回復：經(jīng)調研，市場上Dell、超威、HPE等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑三、聯(lián)合管理★嵌入式管理工具支持聯(lián)合管理功能，無需軟件即可實現(xiàn)多臺服務器統(tǒng)一管理，如監(jiān)控硬件健康狀況，固件升級等，提供截圖或技術確認函說明并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章
質疑理由：改參數(shù)聯(lián)合管理的功能，每個廠商的管理功能都不一樣，是私有功能，存在惡意排他性，違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款的規(guī)定。（“采購單位設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。）
回復：經(jīng)調研，市場上HPE、聯(lián)想、華為等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑四、智能調優(yōu)★服務器可利用自定義配置文件來調整內(nèi)部資源，優(yōu)化工作負載性能，對所有負載，包括時延敏感負載提供增強的性能表現(xiàn)，如延遲減緩高頻交易，提供官網(wǎng)截圖并并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章
質疑理由：改參數(shù)屬于私有服務，每個服務器廠商隊友服務器的優(yōu)化不盡相同，存在惡意排他性，違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款的規(guī)定。（“采購單位設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。）
回復：刪除招標文件P111頁“智能調優(yōu)★服務器可利用自定義配置文件來調整內(nèi)部資源，優(yōu)化工作負載性能，對所有負載，包括時延敏感負載提供增強的性能表現(xiàn)，如延遲減緩高頻交易，提供官網(wǎng)截圖并并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章”
質疑五、管理芯片★提供基于芯片級別的安全技術，管理芯片原制造商（生產(chǎn)者）設計和生產(chǎn)，管理芯片功能代碼在芯片生產(chǎn)階段一次性寫入，提供截圖或技術確認函說明并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章
質疑理由：主流服務器大多數(shù)廠商的芯片不滿足該參數(shù)，不滿足至少三家品牌同時滿足參數(shù)的招標要求，存在故意抬高其他廠商設備商務控標行為，違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款的規(guī)定。（“采購單位設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。）
回復：經(jīng)調研，市場上HPE、Dell、華為等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑六、機箱保護★支持機箱入侵檢測，保護系統(tǒng)硬件安全，提供官網(wǎng)截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章
質疑理由：主流服務器大多數(shù)廠商的芯片不滿足該參數(shù)，不滿足至少三家品牌同時滿足參數(shù)的招標要求，存在故意抬高其他廠商設備商務控標行為，違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款的規(guī)定。（“采購單位設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。）
回復：刪除招標文件P112頁“機箱保護★支持機箱入侵檢測，保護系統(tǒng)硬件安全，提供官網(wǎng)截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章”
4、防火墻
質疑一、“★采用非X86多核架構”
質疑理由：不同的廠商產(chǎn)品基于的處理器架構不同，X86架構針對應用層的處理性能實際上遠高于非X86架構，而下一代防火墻更為注重應用層的安全防護，限定于非X86架構是不合理的。根據(jù)《政府采購貨物和服務招標管理辦法》第二十一條招標文件規(guī)定的各項技術標準應當符合國家強制性標準，招標文件不得要求或者標明特定的投標人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
回復：非X86架構符合我單位的實際需求，我們認為非X86架構的穩(wěn)定性和轉發(fā)效率要高于X86架構，經(jīng)調研，市場上華為、華三、思科、迪普等廠家產(chǎn)品均滿足此條件，不存在傾向性和排他性。
質疑二、“支持策略風險調優(yōu)，定期分析用戶策略”
質疑理由：策略風險調優(yōu)不是防火墻主要功能項，也不會增加防火墻的邊界防護性能，同時開通該功能肯定會消耗防火墻性能，盲目擴展這些功能會給防火墻設備帶來很大壓力，所以該要求是不合理的。根據(jù)《政府采購貨物和服務招標管理辦法》第二十一條招標文件規(guī)定的各項技術標準應當符合國家強制性標準，招標文件不得要求或者標明特定的投標人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
回復：防火墻主要功能是通過策略來進行安全防護，而對策略的優(yōu)化是防火墻日常維護中的主要工作，通過機器自帶的分析工具協(xié)助運維人員優(yōu)化策略，是為了更好的完成日常防火墻的運維工作，此項符合我單位的實際需求。
質疑三、“★支持聯(lián)動云端URL地址庫進行全面實施核查”
質疑理由：防火墻本身也可以擴充URL地址庫，限定于聯(lián)動云端URL地址庫存在嚴重偏向性，建議刪除該要求。根據(jù)《政府采購貨物和服務招標管理辦法》第二十一條招標文件規(guī)定的各項技術標準應當符合國家強制性標準，招標文件不得要求或者標明特定的投標人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
回復：本地URL庫是預存在本地的知識庫，其缺點是更新滯后，而聯(lián)動云端的URL庫可以實現(xiàn)的實時URL特征識別及基于URL特征的防護，此功能符合我單位的實際需求。
質疑四、“★支持基于SDN網(wǎng)絡的部署模式，支持對數(shù)據(jù)流進行服務鏈VXLAN封裝轉發(fā)?！?/span>
質疑理由：該部署模式完全不適合客戶目前需求，而且該功能僅華三一家滿足，為華三控標項，存在嚴重偏向性，違反中華人民共和國招標法所述“公平公正公開”原則。
回復：支持SDN（軟件定義網(wǎng)絡）、VXLAN（虛擬擴展局域網(wǎng)）是數(shù)據(jù)中心建設的要求，此項符合我單位的實際需求。
質疑五、“★支持2臺設備堆疊成一臺設備使用，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一配置，所投設備支持高可靠性（包含主備/主主模式）部署，上述功能要求須提供國家相關部委認可的第三方實驗室測試報告證明，提供報告復印件并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章。”
質疑理由：堆疊技術主要是交換機所運用的技術，目的是以便在有限的空間內(nèi)提供盡可能多的端口，所以以交換機技術來要求安全產(chǎn)品需要具備是不合理，該技術無實際用途，建議刪除該要求。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條“采購人可以根據(jù)項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”。
回復：刪除招標文件P119頁“★支持2臺設備堆疊成一臺設備使用，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一配置，所投設備支持高可靠性（包含主備/主主模式）部署，上述功能要求須提國家相關部委認可的第三方實驗室測試報告證明，提供報告復印件并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章。”
5、上網(wǎng)行為管理
質疑一、制造商（生產(chǎn)者）為互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心應用安全聯(lián)盟成員。
質疑理由：我們認為目前廠商獲得該資質主要是Web安全和移動安全兩個方面，而上網(wǎng)行為管理并不是這兩個方向的安全產(chǎn)品，所以需要廠商具備該資質無任何意義，建議刪除該資質要求。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條“采購人可以根據(jù)項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”。
回復：上網(wǎng)行為管理設備具備“互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心應用安全聯(lián)盟成員”證書，體現(xiàn)了設備廠家的綜合能力，具有很強的說服力，同時也是保障用戶權益的體現(xiàn)。經(jīng)調研，市場上神州綠盟、啟明星辰、天融信等廠家均滿足此條件。
質疑二、制造商（生產(chǎn)者）為微軟MAPP計劃（Microsoft Active Protections Program）成員
質疑理由：生產(chǎn)廠商作為MAPP計劃成員，可在微軟發(fā)布每月安全公告之前獲得微軟產(chǎn)品的詳細漏洞信息，為用戶提供更及時的安全防護，而實際上生產(chǎn)廠商對漏洞判斷與識別的準確性不一定必須通過MAPP計劃才能證明，我們認為微軟MAPP計劃是微軟公司的單方面商業(yè)行為，不能作為公開招標的門檻參考，對漏洞判斷與識別的準確性，可以通過CNNVD支持單位也能證明廠商能力，而上網(wǎng)行為管理并不是對漏洞有要求的安全產(chǎn)品，該資質作為上網(wǎng)行為管理的廠商需具備該無任何意義，建議刪除該項。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條“采購人可以根據(jù)項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”。
回復：上網(wǎng)行為管理設備具備“微軟MAPP計劃成員”證書，體現(xiàn)了設備廠家的綜合能力與公司實力，經(jīng)調研，市場上深信服、綠盟、思科等廠家均滿足此條件。
6、日志審計
質疑 ★支持Opsec Lea日志采集，提供界面截圖證明并加蓋廠商公章
質疑理由：日志采集方式多種，將支持opsec Lea日志采集作為其必要性是不合理的。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條“采購人可以根據(jù)項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”。
回復：全面的日志審計確實可以通過多種方式來收集設備和業(yè)務系統(tǒng)的日志，例如Syslog、SNMP Trap、FTP、OPSEC LEA、NETBIOS、ODBC、WMI、Shell腳本等，但是結合單位實際，經(jīng)過項目前期的內(nèi)部調研，單位內(nèi)部部分設備和業(yè)務系統(tǒng)均需采用OPSEC LEA進行日志采集，且經(jīng)調研，市場上網(wǎng)神、思福迪、啟明星辰等廠商產(chǎn)品均能夠提供該功能，并非排斥性條目，也并非某家獨有的技術，若投標人所投的產(chǎn)品無法提供該技術，我們認為該產(chǎn)品的功能無法滿足后續(xù)規(guī)劃發(fā)展的要求。此外，不僅僅針對OPSEC LEA日志采集，我們對其他日志采集的方式也提出了詳細的要求，OPSEC LEA采集參數(shù)只是作為重要參數(shù)進行了要求，并非以不合理的條件對供應商實行差別待遇。
7、服務器防病毒、終端防病毒
質疑一、★具備Web信譽評估功能，包含HTTPS通信掃描，結合云安全架構自動識別并屏蔽惡意站點，阻止病毒自動更新，提供證明文件并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章；
質疑理由：Web信譽評估功能僅趨勢滿足，違反中華人民共和國招標法所述公平，公正，公開原則。
回復：Web信譽功能可以攔截互聯(lián)網(wǎng)上高危站點的登入，從而減少本地電腦被感染的幾率。經(jīng)調研，市場上360殺毒、騰訊殺毒、瑞星殺毒等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑二、★產(chǎn)品需提供多種掃描引擎包括VSAPI、AGIES等不少于五種，針對于機器學習必須使用獨立掃描引擎，提供制造商（生產(chǎn)者）證明加蓋公章；
質疑理由：不同的廠商提供的掃描引擎不同，現(xiàn)定于VSAPI、AGIES等不少于五種是具有嚴重偏向的,引擎也不是越多越好，根據(jù)《政府采購貨物和服務招標管理辦法》第二十一條招標文件規(guī)定的各項技術標準應當符合國家強制性標準，招標文件不得要求或者標明特定的投標人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
回復：經(jīng)調研，市場上360殺毒、騰訊殺毒、亞信安全殺毒等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑三、★為適應配置低的終端需求，不影響生產(chǎn)辦公，終端在進行手動以及預設掃描是必須可以設置掃描時CPU占用比例，分高、中、低三個級別，提供功能截圖加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章；
質疑理由：該功能完全是沒有必要的，終端安裝殺毒軟件一定是占用率越低越好，設置高中低級別無意義。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條“采購人可以根據(jù)項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”。
回復：該功能在日常病毒防護時候，能夠下發(fā)“底資源占用策略”殺毒，以確保應用的穩(wěn)定。在內(nèi)網(wǎng)爆發(fā)病毒時候，能夠下發(fā)“高資源占用策略”進行全網(wǎng)快速殺毒；符合我單位的實際需求。
質疑四、★具備外接沙盒設備和威脅發(fā)現(xiàn)設備的聯(lián)動能力，可自動提交可疑惡意文件，并可接收，提供證明文件加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章；
質疑理由：防病毒軟件主要是針對終端、服務器進行防病毒防護，與外部設備的聯(lián)動不是其主要功能，反而會消耗其性能，對終端造成負擔。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條“采購人可以根據(jù)項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”。
回復：殺毒軟件通過支持安全聯(lián)動功能，可處理高危新型未知病毒，從而提供更全面的安全防護能力。經(jīng)調研，市場上亞信安全殺毒、奇安信殺毒、瑞星殺毒等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
質疑五、★可疑站點（C&C)識別，監(jiān)控可疑站點的連接,提供產(chǎn)品界面截屏，提供功能截圖并加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章；
質疑理由：防病毒軟件主要是針對終端、服務器進行防病毒防護，可疑站點（C&C)識別并非其主要防護點，會消耗其性能，對終端造成負擔。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條“采購人可以根據(jù)項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”。
回復：殺毒軟件監(jiān)控C&C惡意外聯(lián)功能，符合我單位的實際需求。經(jīng)調研，市場上亞信安全殺毒、奇安信殺毒、騰訊殺毒等廠家產(chǎn)品均滿足此條件。
5：原“ 投標文件接收開始時間：2019年11月28日 上午 9 :00
投標文件接收截止時間：2019年11月28日 上午 9 :30
開標時間：2019年11月28日 上午 9 :30”
現(xiàn)變更為：
“投標文件接收開始時間：2019年12月13日 上午 9 :00
投標文件接收截止時間：2019年12月13日上午 9 :30
開標時間：2019年12月13日 上午 9 :30”
本項目經(jīng)專家論證，采購人將繼續(xù)修改采購需求，請各相關供應商關注變更公告。
揚州市公共資源交易中心
2019年11月21日