2013年,河南省被國(guó)家納入貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目,省內(nèi)國(guó)家集中連片特殊困難地區(qū)的10個(gè)縣成為項(xiàng)目縣,覆蓋4萬(wàn)名兒童。2015年,國(guó)家擴(kuò)大了河南省項(xiàng)目覆蓋面,涉及9萬(wàn)名兒童。2017年,根據(jù)河南省實(shí)際和健康扶貧有關(guān)要求,省衛(wèi)生健康委利用營(yíng)養(yǎng)包招標(biāo)結(jié)余資金,增加4個(gè)國(guó)家集中連片貧困縣進(jìn)入項(xiàng)目管理。至今,全省累計(jì)發(fā)放營(yíng)養(yǎng)包591余萬(wàn)盒,受益兒童達(dá)到39.28萬(wàn)人。
“國(guó)家項(xiàng)目辦發(fā)布的2018年度監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告顯示,河南省項(xiàng)目地區(qū)營(yíng)養(yǎng)包發(fā)放率達(dá)到99%,有效服用率達(dá)到89%,這兩項(xiàng)指標(biāo)在各項(xiàng)目省份中名列第一;同時(shí),河南省項(xiàng)目地區(qū)6-24月齡嬰幼兒貧血率、生長(zhǎng)遲緩率、低體重率,分別由2015年的27.56%、9.87%、5.36%,降至2018年的16.04%、3.78%、1.61%,各項(xiàng)指標(biāo)大幅優(yōu)于全國(guó)平均水平。”國(guó)家衛(wèi)生健康委婦幼健康司副司長(zhǎng)沈海屏在啟動(dòng)會(huì)上說(shuō),河南省在項(xiàng)目管理、營(yíng)養(yǎng)包招標(biāo)采購(gòu)、監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面值得肯定,不少經(jīng)驗(yàn)做法值得在全國(guó)推廣。
2019年,國(guó)家衛(wèi)生健康委調(diào)整了公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目政策,將貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)范疇,對(duì)市、縣兩級(jí)配套資金落實(shí)與管理、營(yíng)養(yǎng)包的招標(biāo)采購(gòu)配送、新增項(xiàng)目縣的基線(xiàn)調(diào)查、基層管理與技術(shù)人員培訓(xùn)、兒童家長(zhǎng)的科普宣傳等,都提出了新的更高的要求。本年度,國(guó)家還將“貧困地區(qū)婦女宮頸癌、乳腺癌檢查和兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查項(xiàng)目擴(kuò)大到所有貧困縣”,作為“深入實(shí)施健康扶貧工程”的重要舉措,對(duì)貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目提質(zhì)擴(kuò)面提出了明確要求。
為此,省衛(wèi)生健康委于9月17日印發(fā)《2019年河南省貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目擴(kuò)面行動(dòng)實(shí)施方案和項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),進(jìn)一步明確該項(xiàng)目的年度目標(biāo)和實(shí)施路徑。省扶貧辦、省財(cái)政廳、省婦聯(lián)等也對(duì)項(xiàng)目前期推進(jìn)工作給予政策保障和支持。
《通知》明確的項(xiàng)目總目標(biāo)為:為全省38個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣和15個(gè)省級(jí)貧困縣所有6-24月齡嬰幼兒補(bǔ)充輔食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)養(yǎng)包”),普及嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)與技能,改善貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)和健康狀況。
目前,省衛(wèi)生健康委專(zhuān)門(mén)成立了由闞全程擔(dān)任組長(zhǎng)的河南省貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了項(xiàng)目省級(jí)專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組;明確相關(guān)質(zhì)量控制指標(biāo)和督導(dǎo)評(píng)估方案,全面強(qiáng)化項(xiàng)目擴(kuò)面提質(zhì)后的各項(xiàng)考核、監(jiān)督和管理。
省衛(wèi)生健康委副主任謝李廣在啟動(dòng)會(huì)上說(shuō),針對(duì)2019年項(xiàng)目的擴(kuò)面提質(zhì),各項(xiàng)目地區(qū)將進(jìn)一步明確責(zé)任、明確分工、明確獎(jiǎng)懲、明確風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
闞全程說(shuō),下一步,全省擴(kuò)面提質(zhì)各項(xiàng)目地區(qū)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保任務(wù)落實(shí),確保該項(xiàng)目2019年年底前覆蓋所有貧困縣的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn);加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目資金,積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)落實(shí)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi),保障項(xiàng)目工作順利開(kāi)展;加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保取得實(shí)效,規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,強(qiáng)化考核指導(dǎo),加大宣傳力度,讓貧困地區(qū)兒童及看護(hù)人在項(xiàng)目實(shí)施中普遍受益。