發(fā)布日期：2019-05-21
近日，中國軟件評測中心發(fā)布了《第十七屆部委政府網(wǎng)站績效評估報告》。該報告也是中國軟件評測中心組織的“2018數(shù)字政府建設(shè)論壇暨第十七屆中國政府網(wǎng)站績效評估”活動發(fā)布的系列報告中最后一本報告。報告顯示，2018-2019年各部委認真貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》以及政務(wù)公開等相關(guān)政策要求，積極探索、狠抓落實，部委政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作取得明顯成效，網(wǎng)站整體發(fā)展持續(xù)朝著高水平邁進。但報告同時指出，部委政府網(wǎng)站在政務(wù)服務(wù)內(nèi)容規(guī)范實用性以及政務(wù)信息資源關(guān)聯(lián)融合度建設(shè)方面亟待加強。
部委政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果
2018-2019年國務(wù)院組成部門網(wǎng)站評估結(jié)果排名前十名的分別為：商務(wù)部、交通運輸部、工業(yè)和信息化部/科技部（并列第3名）、水利部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、財政部和教育部。
2018-2019年國務(wù)院其他部門網(wǎng)站評估結(jié)果排名前十名的分別為：稅務(wù)總局、林業(yè)和草原局、海關(guān)總署、藥監(jiān)局、體育總局、郵政局、氣象局、民航局、證監(jiān)會和廣電總局。
水利部“互聯(lián)網(wǎng)+水利政務(wù)服務(wù)平臺”、稅務(wù)總局“融合型新媒體產(chǎn)品”、商務(wù)部“公共服務(wù)資源平臺”、工業(yè)和信息化部網(wǎng)站“IPv6升級改造”等創(chuàng)新經(jīng)驗及做法，提高了政府網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)能力，增強了人民群眾在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上的“獲得感”。
五大亮點體現(xiàn)部委網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展成效
亮點一：以機構(gòu)改革為契機，積極推進政府網(wǎng)站建設(shè)
報告顯示，在涉及機構(gòu)改革的部委中，科技部、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局等54%的部委及時調(diào)整了網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、退役軍人事務(wù)部等43%的部委以原網(wǎng)站為基礎(chǔ)或結(jié)合機構(gòu)職能業(yè)務(wù)情況，上線新版網(wǎng)站或過渡版網(wǎng)站。各部委在優(yōu)化升級中充分體現(xiàn)政府網(wǎng)站四大功能定位，逐步將政府網(wǎng)站打造成各部委政務(wù)公開主窗口、政民互動新橋梁、施政履職新平臺。
亮點二：以政府網(wǎng)站為平臺，不斷強化解讀回應(yīng)能力
各部委網(wǎng)站加強政策解讀信息發(fā)布，增強政策的傳播力、影響力。據(jù)統(tǒng)計，2018年52家部委網(wǎng)站共計發(fā)布解讀材料、解讀產(chǎn)品及媒體評論文章等政策解讀信息7314條，平均每家網(wǎng)站發(fā)布解讀信息140.7條。商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、氣象局等部委網(wǎng)站在發(fā)布重要政策文件時，運用多元化方式同步發(fā)布了解讀、評論、專訪，詳細介紹政策的背景依據(jù)、目標任務(wù)、主要內(nèi)容和解決的問題等。
積極發(fā)布回應(yīng)關(guān)切信息，正面引導社會輿論。報告顯示，2018年52家部委網(wǎng)站回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情信息數(shù)量達1886條，平均每家網(wǎng)站發(fā)布回應(yīng)信息36.3條。商務(wù)部、文物局等網(wǎng)站建立回應(yīng)關(guān)切類專欄，對涉及本部門本行業(yè)的重大突發(fā)事件、重大政府決策、社會熱點問題、網(wǎng)絡(luò)謠言等進行回應(yīng)。
亮點三：以數(shù)據(jù)開放為支撐，助力政務(wù)數(shù)據(jù)社會化應(yīng)用
多個部委加快大數(shù)據(jù)部署，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，取得了積極進展和良好成效。據(jù)統(tǒng)計，約四分之一的部委網(wǎng)站建立了“數(shù)據(jù)”類專欄集中規(guī)范向社會開放政府數(shù)據(jù)，近20%的網(wǎng)站運用圖表圖解等可視化方式展現(xiàn)和解讀數(shù)據(jù)。生態(tài)環(huán)境部、氣象局等網(wǎng)站提供了數(shù)據(jù)接口，方便公眾企業(yè)開發(fā)新的應(yīng)用。
亮點四：以新技術(shù)應(yīng)用為手段，不斷創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式
發(fā)展改革委、商務(wù)部、林業(yè)和草原局等網(wǎng)站通過自然語言處理等相關(guān)技術(shù)，提供智能咨詢服務(wù)功能，自動解答用戶咨詢。水利部、交通運輸部等部委網(wǎng)站優(yōu)化搜索技術(shù)提升站內(nèi)搜索效果，初步實現(xiàn)錯別字自動糾正、關(guān)鍵詞推薦和通俗語言搜索等功能，一定程度上實現(xiàn)信息服務(wù)資源聚合，體現(xiàn)“搜索即服務(wù)”的理念。超過六成的部委開通政務(wù)微信，接近一半的部委開通政務(wù)微博，教育部、科技部、應(yīng)急管理部等部委還在今日頭條、網(wǎng)易新聞等第三方平臺開設(shè)公眾號傳播政府網(wǎng)站聲音。
亮點五：以系統(tǒng)整合為突破，提升互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)水平
多個部委積極圍繞政府治理和公共服務(wù)的緊迫需要，以最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵為目標，加快推進落實政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，推動政務(wù)信息化建設(shè)模式優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部等網(wǎng)站探索將原來分散、獨立的信息系統(tǒng)整合為一個互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的“大系統(tǒng)”，初步實現(xiàn)統(tǒng)一注冊登錄、在線申報、在線咨詢、在線查詢等功能，有效提升政府部門在線政務(wù)服務(wù)便捷化、實用化水平。
四方面問題仍需引起網(wǎng)站主管單位重視
報告指出，目前部委網(wǎng)站建設(shè)管理過程中還存在以下四方面問題需網(wǎng)站主管單位加以重視。
問題一：政務(wù)服務(wù)內(nèi)容規(guī)范實用性有待提升
問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一是網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容規(guī)范性有待加強。約30%的網(wǎng)站辦事指南標準不統(tǒng)一，近四成的網(wǎng)站服務(wù)事項編碼不統(tǒng)一，絕大多數(shù)網(wǎng)站未標注服務(wù)事項網(wǎng)上可辦理程度。
二是辦事指南的實用性有待提高。約28%的網(wǎng)站辦事指南存在重點要素缺失現(xiàn)象，超過六成的網(wǎng)站存在辦理材料格式要求不明確問題，超過四成的網(wǎng)站辦事服務(wù)表格不易用。
問題二：政務(wù)信息資源關(guān)聯(lián)融合度有待加強
問題主要表現(xiàn)在三個方面：一是信息公開目錄與網(wǎng)站欄目內(nèi)容資源關(guān)聯(lián)融合度有待加強。評估結(jié)果顯示，約一半的網(wǎng)站信息公開目錄未與網(wǎng)站文件資料庫、有關(guān)欄目內(nèi)容關(guān)聯(lián)融合。二是政策文件與解讀材料相互關(guān)聯(lián)有待提升。約46%的部委網(wǎng)站尚未建立政策文件與解讀材料的相互關(guān)聯(lián)。三是辦事指南與政策文件關(guān)聯(lián)度不高。超過70%的部委網(wǎng)站辦事指南中未能提供具體政策文本的關(guān)聯(lián)查看鏈接。
問題三：網(wǎng)站與政務(wù)新媒體規(guī)范化管理仍需加強
問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一是網(wǎng)站開設(shè)規(guī)范性有待提升。約70%的部委網(wǎng)站在域名、底部功能區(qū)內(nèi)容展現(xiàn)等方面存在不規(guī)范的問題。二是政務(wù)新媒體管理有待加強。評估發(fā)現(xiàn)，部分部委開設(shè)的政務(wù)新媒體傳播渠道存在無法訪問或信息更新不及時等問題。
問題四：智能便捷化服務(wù)水平有待進一步提高
報告顯示，部委網(wǎng)站的站內(nèi)搜索智能化水平普遍不高，多數(shù)網(wǎng)站辦事、查詢、互動等實用性資源在主流搜索平臺上的檢索效果不佳，約33%的網(wǎng)站內(nèi)容分享功能亟待完善，近三成的部委網(wǎng)站未提供移動APP或移動端適配版本，不便于移動互聯(lián)網(wǎng)用戶瀏覽訪問。（崔雪峰）
來源：人民網(wǎng)
