發(fā)布日期：2019-05-21
近日，中國軟件評測中心發(fā)布了《第十七屆部委政府網(wǎng)站績效評估報告》。該報告也是中國軟件評測中心組織的“2018數(shù)字政府建設論壇暨第十七屆中國政府網(wǎng)站績效評估”活動發(fā)布的系列報告中最后一本報告。報告顯示，2018-2019年各部委認真貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》以及政務公開等相關政策要求，積極探索、狠抓落實，部委政府網(wǎng)站建設管理工作取得明顯成效，網(wǎng)站整體發(fā)展持續(xù)朝著高水平邁進。但報告同時指出，部委政府網(wǎng)站在政務服務內容規(guī)范實用性以及政務信息資源關聯(lián)融合度建設方面亟待加強。
部委政府網(wǎng)站績效評估結果
2018-2019年國務院組成部門網(wǎng)站評估結果排名前十名的分別為：商務部、交通運輸部、工業(yè)和信息化部/科技部（并列第3名）、水利部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、農業(yè)農村部、自然資源部、財政部和教育部。
2018-2019年國務院其他部門網(wǎng)站評估結果排名前十名的分別為：稅務總局、林業(yè)和草原局、海關總署、藥監(jiān)局、體育總局、郵政局、氣象局、民航局、證監(jiān)會和廣電總局。
水利部“互聯(lián)網(wǎng)+水利政務服務平臺”、稅務總局“融合型新媒體產品”、商務部“公共服務資源平臺”、工業(yè)和信息化部網(wǎng)站“IPv6升級改造”等創(chuàng)新經驗及做法，提高了政府網(wǎng)站政務服務能力，增強了人民群眾在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上的“獲得感”。
五大亮點體現(xiàn)部委網(wǎng)站建設發(fā)展成效
亮點一：以機構改革為契機，積極推進政府網(wǎng)站建設
報告顯示，在涉及機構改革的部委中，科技部、工業(yè)和信息化部、稅務總局等54%的部委及時調整了網(wǎng)站相關內容，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、退役軍人事務部等43%的部委以原網(wǎng)站為基礎或結合機構職能業(yè)務情況，上線新版網(wǎng)站或過渡版網(wǎng)站。各部委在優(yōu)化升級中充分體現(xiàn)政府網(wǎng)站四大功能定位，逐步將政府網(wǎng)站打造成各部委政務公開主窗口、政民互動新橋梁、施政履職新平臺。
亮點二：以政府網(wǎng)站為平臺，不斷強化解讀回應能力
各部委網(wǎng)站加強政策解讀信息發(fā)布，增強政策的傳播力、影響力。據(jù)統(tǒng)計，2018年52家部委網(wǎng)站共計發(fā)布解讀材料、解讀產品及媒體評論文章等政策解讀信息7314條，平均每家網(wǎng)站發(fā)布解讀信息140.7條。商務部、衛(wèi)生健康委、氣象局等部委網(wǎng)站在發(fā)布重要政策文件時，運用多元化方式同步發(fā)布了解讀、評論、專訪，詳細介紹政策的背景依據(jù)、目標任務、主要內容和解決的問題等。
積極發(fā)布回應關切信息，正面引導社會輿論。報告顯示，2018年52家部委網(wǎng)站回應公眾關注熱點或重大輿情信息數(shù)量達1886條，平均每家網(wǎng)站發(fā)布回應信息36.3條。商務部、文物局等網(wǎng)站建立回應關切類專欄，對涉及本部門本行業(yè)的重大突發(fā)事件、重大政府決策、社會熱點問題、網(wǎng)絡謠言等進行回應。
亮點三：以數(shù)據(jù)開放為支撐，助力政務數(shù)據(jù)社會化應用
多個部委加快大數(shù)據(jù)部署，深化大數(shù)據(jù)應用，取得了積極進展和良好成效。據(jù)統(tǒng)計，約四分之一的部委網(wǎng)站建立了“數(shù)據(jù)”類專欄集中規(guī)范向社會開放政府數(shù)據(jù)，近20%的網(wǎng)站運用圖表圖解等可視化方式展現(xiàn)和解讀數(shù)據(jù)。生態(tài)環(huán)境部、氣象局等網(wǎng)站提供了數(shù)據(jù)接口，方便公眾企業(yè)開發(fā)新的應用。
亮點四：以新技術應用為手段，不斷創(chuàng)新網(wǎng)上服務模式
發(fā)展改革委、商務部、林業(yè)和草原局等網(wǎng)站通過自然語言處理等相關技術，提供智能咨詢服務功能，自動解答用戶咨詢。水利部、交通運輸部等部委網(wǎng)站優(yōu)化搜索技術提升站內搜索效果，初步實現(xiàn)錯別字自動糾正、關鍵詞推薦和通俗語言搜索等功能，一定程度上實現(xiàn)信息服務資源聚合，體現(xiàn)“搜索即服務”的理念。超過六成的部委開通政務微信，接近一半的部委開通政務微博，教育部、科技部、應急管理部等部委還在今日頭條、網(wǎng)易新聞等第三方平臺開設公眾號傳播政府網(wǎng)站聲音。
亮點五：以系統(tǒng)整合為突破，提升互聯(lián)網(wǎng)政務服務水平
多個部委積極圍繞政府治理和公共服務的緊迫需要，以最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵為目標，加快推進落實政務信息系統(tǒng)整合共享，推動政務信息化建設模式優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境部、商務部等網(wǎng)站探索將原來分散、獨立的信息系統(tǒng)整合為一個互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務協(xié)同的“大系統(tǒng)”，初步實現(xiàn)統(tǒng)一注冊登錄、在線申報、在線咨詢、在線查詢等功能，有效提升政府部門在線政務服務便捷化、實用化水平。
四方面問題仍需引起網(wǎng)站主管單位重視
報告指出，目前部委網(wǎng)站建設管理過程中還存在以下四方面問題需網(wǎng)站主管單位加以重視。
問題一：政務服務內容規(guī)范實用性有待提升
問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一是網(wǎng)站服務內容規(guī)范性有待加強。約30%的網(wǎng)站辦事指南標準不統(tǒng)一，近四成的網(wǎng)站服務事項編碼不統(tǒng)一，絕大多數(shù)網(wǎng)站未標注服務事項網(wǎng)上可辦理程度。
二是辦事指南的實用性有待提高。約28%的網(wǎng)站辦事指南存在重點要素缺失現(xiàn)象，超過六成的網(wǎng)站存在辦理材料格式要求不明確問題，超過四成的網(wǎng)站辦事服務表格不易用。
問題二：政務信息資源關聯(lián)融合度有待加強
問題主要表現(xiàn)在三個方面：一是信息公開目錄與網(wǎng)站欄目內容資源關聯(lián)融合度有待加強。評估結果顯示，約一半的網(wǎng)站信息公開目錄未與網(wǎng)站文件資料庫、有關欄目內容關聯(lián)融合。二是政策文件與解讀材料相互關聯(lián)有待提升。約46%的部委網(wǎng)站尚未建立政策文件與解讀材料的相互關聯(lián)。三是辦事指南與政策文件關聯(lián)度不高。超過70%的部委網(wǎng)站辦事指南中未能提供具體政策文本的關聯(lián)查看鏈接。
問題三：網(wǎng)站與政務新媒體規(guī)范化管理仍需加強
問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一是網(wǎng)站開設規(guī)范性有待提升。約70%的部委網(wǎng)站在域名、底部功能區(qū)內容展現(xiàn)等方面存在不規(guī)范的問題。二是政務新媒體管理有待加強。評估發(fā)現(xiàn)，部分部委開設的政務新媒體傳播渠道存在無法訪問或信息更新不及時等問題。
問題四：智能便捷化服務水平有待進一步提高
報告顯示，部委網(wǎng)站的站內搜索智能化水平普遍不高，多數(shù)網(wǎng)站辦事、查詢、互動等實用性資源在主流搜索平臺上的檢索效果不佳，約33%的網(wǎng)站內容分享功能亟待完善，近三成的部委網(wǎng)站未提供移動APP或移動端適配版本，不便于移動互聯(lián)網(wǎng)用戶瀏覽訪問。（崔雪峰）
來源：人民網(wǎng)
