發(fā)布日期：2019-04-22
20日，民法典人格權(quán)編草案二審稿提交十三屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議，其中對(duì)人體基因胚胎科研活動(dòng)、“AI換臉”、人體試驗(yàn)、個(gè)人信息保護(hù)等問題作出了規(guī)范，立法過程體現(xiàn)出較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
單獨(dú)設(shè)立人格權(quán)編，是我國民法典分編草案的一大亮點(diǎn)。20日，民法典人格權(quán)編草案二審稿提交十三屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議，其中對(duì)人體基因胚胎科研活動(dòng)、“AI換臉”、人體試驗(yàn)、個(gè)人信息保護(hù)等問題作出了規(guī)范，立法過程體現(xiàn)出較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
規(guī)范人體基因科研活動(dòng)：不得危害人體健康，不得違背倫理道德
與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科學(xué)研究，必須有嚴(yán)格的法律規(guī)范。民法典人格權(quán)編草案二審稿對(duì)此增加規(guī)定，從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得危害人體健康，不得違背倫理道德。
“這是對(duì)民法總則關(guān)于‘自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)’價(jià)值判斷的延展和重申。”中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長王軼認(rèn)為，在未來法律實(shí)施過程中，對(duì)于從事相關(guān)科研醫(yī)學(xué)活動(dòng)危害人體健康、違背倫理道德的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，讓其依法承擔(dān)民事責(zé)任，或追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王利明認(rèn)為，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和人員貿(mào)然從事的一些有關(guān)人體基因和人體胚胎方面的科研活動(dòng)，不僅可能對(duì)試驗(yàn)個(gè)體造成損害，也可能對(duì)社會(huì)整體道德造成沖擊，有必要通過立法予以規(guī)制，使這些科研活動(dòng)在科學(xué)、倫理的指引下健康有序發(fā)展。
規(guī)范“AI換臉”：不得以丑化、污損或者利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)
深度偽造可以制作使人難辨真假的動(dòng)態(tài)人臉畫面和聲音，“AI換臉”可以隨意替換視頻的角色面部……信息技術(shù)日新月異，也引發(fā)了人們對(duì)相關(guān)技術(shù)可能侵犯肖像權(quán)、危害社會(huì)公共利益乃至國家安全的更多擔(dān)憂。
民法典人格權(quán)編草案二審稿對(duì)此作出規(guī)定，任何組織或者個(gè)人不得以丑化、污損，或者利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)。其他人格權(quán)的許可使用和自然人聲音的保護(hù)，參照適用本章的有關(guān)規(guī)定。
“目前，通過信息技術(shù)深度偽造他人的肖像、聲音主要用于網(wǎng)絡(luò)‘惡搞’，但這種技術(shù)存在很強(qiáng)的負(fù)面效應(yīng)，容易被不當(dāng)利用。”北京理工大學(xué)法學(xué)院民法典研究中心主任孟強(qiáng)說，草案針對(duì)利用信息技術(shù)手段深度偽造他人肖像、聲音作出規(guī)定，清晰地表達(dá)了民事基本法保護(hù)公民的態(tài)度。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授楊立新表示，草案明確規(guī)定，未經(jīng)肖像權(quán)人同意，不得制作、使用、公開肖像權(quán)人的肖像，但是法律另有規(guī)定的除外。這說明，肖像權(quán)的使用是沒有附加條件的，未經(jīng)本人同意，即便沒有營利目的和主觀惡意，同樣構(gòu)成侵害肖像權(quán)。
完善醫(yī)療人體試驗(yàn)相關(guān)規(guī)定：臨床試驗(yàn)應(yīng)經(jīng)倫理委員會(huì)審查
發(fā)展新藥品、研究治療手段，需要進(jìn)行以人體為對(duì)象的醫(yī)療試驗(yàn)活動(dòng)，如何確保這些試驗(yàn)活動(dòng)規(guī)范有序？
為嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)試驗(yàn)活動(dòng)，保護(hù)受試者的生命安全和身體健康，民法典人格權(quán)編草案二審稿明確規(guī)定，為研制新藥、醫(yī)療器械或者發(fā)展新的預(yù)防和治療方法，需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)并經(jīng)倫理委員會(huì)審查同意，向接受試驗(yàn)者或者其監(jiān)護(hù)人告知試驗(yàn)?zāi)康?、用途和可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)等詳細(xì)情況，并經(jīng)書面同意。
楊立新說，相比草案一審稿，二審稿將臨床試驗(yàn)的范圍擴(kuò)大至“研制新藥、醫(yī)療器械或者發(fā)展新的預(yù)防治療方法”，這樣更符合醫(yī)療科技發(fā)展的實(shí)際需求，能夠更好推動(dòng)醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展，也保障醫(yī)療科技能夠更加安全地應(yīng)用于臨床。
“技術(shù)沒有達(dá)到比較成熟的程度就貿(mào)然進(jìn)行人體試驗(yàn)，可能會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損害。”孟強(qiáng)說，草案強(qiáng)調(diào)臨床試驗(yàn)應(yīng)經(jīng)倫理委員會(huì)審查，嚴(yán)格控制相關(guān)試驗(yàn)的程序，意義十分重大。試驗(yàn)?zāi)芊襁M(jìn)行，倫理委員會(huì)的審查意見將起重要作用。
強(qiáng)化保護(hù)個(gè)人信息：收集使用未成年人信息須征得監(jiān)護(hù)人同意，國家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)履職中獲取的信息必須保密
民法典人格權(quán)編草案二審稿中，對(duì)收集使用未成年人等無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的個(gè)人信息的，增加規(guī)定應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護(hù)人同意，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
王利明表示，未成年人心智尚未成熟，隱私和個(gè)人信息非常容易受到利用和侵害，需要特別強(qiáng)化保護(hù)，如對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲采取分級(jí)措施，限制暴力等有害信息。所以，有必要進(jìn)行法律規(guī)范，要求對(duì)未成年人個(gè)人信息的收集使用必須取得其監(jiān)護(hù)人的同意。
同時(shí)，草案還明確規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)于履行職責(zé)過程中知悉的自然人隱私、個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。
楊立新表示，草案強(qiáng)調(diào)了國家機(jī)關(guān)及其工作人員履職過程中的保密義務(wù)，增加未成年人信息保護(hù)的內(nèi)容，這些修改與民法總則的相關(guān)規(guī)定一脈相承，也給下一步制定個(gè)人信息保護(hù)法提供了法律依據(jù)。
來源：新華社
