京
北京市衛(wèi)生健康委
黨委書(shū)記、主任 雷海潮
2019年，北京將以人民健康為中心，以慶祝建國(guó)70周年服務(wù)保障為主線，持續(xù)加強(qiáng)健康北京建設(shè)，努力推進(jìn)首都衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進(jìn)醫(yī)耗聯(lián)動(dòng)綜合改革，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推動(dòng)落實(shí)2018年～2020年分級(jí)診療重點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)預(yù)約診療，三級(jí)醫(yī)院力爭(zhēng)達(dá)到70%以上，預(yù)約時(shí)間精準(zhǔn)到30分鐘以內(nèi)。擴(kuò)大?？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)覆蓋面，建設(shè)100個(gè)覆蓋全市的國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)?？漆t(yī)聯(lián)體服務(wù)點(diǎn)，健全兒科等緊密型醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部治理機(jī)制。加強(qiáng)公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)，市、區(qū)屬75%以上三級(jí)公立醫(yī)院配備總會(huì)計(jì)師。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院績(jī)效工資制度改革，落實(shí)“兩個(gè)允許”分配政策。
推進(jìn)健康北京建設(shè)。推進(jìn)80%的村（居）委會(huì)建立公共衛(wèi)生委員會(huì)；創(chuàng)建300個(gè)控?zé)熓痉秵挝弧＜訌?qiáng)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè),啟動(dòng)北京市腦健康篩查和居民心理健康篩查與心理干預(yù)項(xiàng)目。全面改善和優(yōu)化急救醫(yī)療服務(wù)，將呼叫滿足率提升至90%以上，統(tǒng)籌急救服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)老年健康服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)《北京市發(fā)展中醫(yī)條例》修訂立項(xiàng)工作。
提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力。平穩(wěn)推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)履行好醫(yī)改協(xié)調(diào)、職業(yè)健康和老齡服務(wù)綜合協(xié)調(diào)等新增職能。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源疏解，抓好首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)等項(xiàng)目擴(kuò)建，推進(jìn)醫(yī)療資源向郊區(qū)和薄弱方向傾斜。為2022年冬奧會(huì)做好醫(yī)療衛(wèi)生能力儲(chǔ)備，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的合作。
津
天津市衛(wèi)生健康委黨委書(shū)記、主任 王建國(guó)
新時(shí)代要有新理念。天津?qū)⒕劢咕┙蚣絽f(xié)同發(fā)展、聚焦高質(zhì)量發(fā)展、聚焦保障和改善民生，發(fā)揚(yáng)改革開(kāi)放偉大精神，努力把新時(shí)代“健康中國(guó)”宏偉藍(lán)圖變成群眾健康生活的幸福場(chǎng)景。
樹(shù)立“大健康”理念，延展健康維度。把健康鏈條延伸到生命全周期，深入開(kāi)展全民健康生活方式行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持大健康養(yǎng)老理念，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。把健康管理落實(shí)到預(yù)防治療全過(guò)程，推動(dòng)基層向健康管理服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)防治深度融合。把健康工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域。
樹(shù)立“大衛(wèi)生”理念，持續(xù)深化改革。推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員薪酬制度改革，鞏固破除以藥補(bǔ)醫(yī)成果，加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障。實(shí)行醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化管理，深入推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理擴(kuò)展到全市涉農(nóng)區(qū)。完善衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用體系。
樹(shù)立“大服務(wù)”理念，提高群眾獲得感。落實(shí)“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)”，推動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生水平“量質(zhì)齊升”。建立患者投訴管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投訴收集、分析、反饋、改進(jìn)、評(píng)價(jià)閉環(huán)管理。強(qiáng)化智慧住院和智慧門(mén)診服務(wù)精細(xì)化管理，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民試點(diǎn)城市。
樹(shù)立“大共享”理念，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。大力提升合作廣度，建設(shè)京津冀健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，建成醫(yī)療領(lǐng)域信息協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的應(yīng)用高地。加快專病?？坡?lián)盟建設(shè)，推進(jìn)檢查結(jié)果互認(rèn)、影像資料共享。大力提升合作深度，推動(dòng)首都優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源落戶天津，加強(qiáng)對(duì)口幫扶雄安新區(qū)新安縣工作，促進(jìn)衛(wèi)生人才一體化發(fā)展。大力提升合作維度，推動(dòng)公共衛(wèi)生區(qū)域聯(lián)動(dòng)，建立衛(wèi)生應(yīng)急、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生綜合監(jiān)督等聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
冀
河北省衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任 梁占凱
2018年，是河北衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展取得新成效的一年。河北省緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京攜手張家口籌辦冬奧會(huì)三件大事，緊抓公立醫(yī)院綜合改革、公共衛(wèi)生服務(wù)保障、中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)、打好打贏健康扶貧翻身仗等重點(diǎn)任務(wù)，完成衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)改革，健康河北建設(shè)取得扎實(shí)成效，人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)。
2019年，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展踏上新征程，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略駛上快車(chē)道。面對(duì)衛(wèi)生健康工作的重大歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，我們必須時(shí)刻以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)的目標(biāo)，突出抓好健康扶貧、深化醫(yī)改、京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展、疾病防控、基層服務(wù)能力提升、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、應(yīng)急醫(yī)療救援能力提升、老齡健康和人口發(fā)展等“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。落實(shí)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨始終總攬全局協(xié)調(diào)各方；加強(qiáng)科技教育和成果轉(zhuǎn)化，提升衛(wèi)生健康科研能力；加大綜合監(jiān)督執(zhí)法和掃黑除惡力度，營(yíng)造良好衛(wèi)生健康服務(wù)秩序；深化“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；加強(qiáng)衛(wèi)生健康隊(duì)伍和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高社會(huì)滿意度。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持先行先試，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，以實(shí)而又實(shí)的突出成效，努力為人民群眾提供更加便捷、更加高效、更加優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交上一份滿意答卷。
晉
山西省衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任 李鳳岐
新的一年，山西省將進(jìn)一步提高政治站位，從鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，全面推進(jìn)“健康扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，通過(guò)引深、拓展、做實(shí)、攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)健康扶貧新突破。
“引深”就是在精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病上進(jìn)一步引深，建立對(duì)因病致貧返貧人口的定期摸排、動(dòng)態(tài)調(diào)整、長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，及時(shí)將符合條件的貧困人口納入服務(wù)保障范圍。“拓展”就是在服務(wù)保障內(nèi)容上進(jìn)一步拓展，將大病集中救治病種擴(kuò)大到31種，將“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”等便民惠民措施由縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施向省市兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展，推進(jìn)大病重病就診、治療和康復(fù)連續(xù)服務(wù)，慢病預(yù)防、治療和管理有效銜接。“做實(shí)”就是在提高縣域衛(wèi)生健康服務(wù)能力和加強(qiáng)防病工作上進(jìn)一步做實(shí)，發(fā)揮縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“一體化”改革優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化，在資金、項(xiàng)目、人才、政策等方面進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，采取多種形式加強(qiáng)貧困地區(qū)人才建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困群眾90%的疾病在縣域內(nèi)解決的目標(biāo)；加大貧困地區(qū)健康促進(jìn)、公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防工作力度，從源頭上減少疾病發(fā)生。“攻堅(jiān)”就是在解決深度貧困地區(qū)的難點(diǎn)問(wèn)題上進(jìn)一步攻堅(jiān)，對(duì)深度貧困縣采取一縣一策一方案，衛(wèi)生健康領(lǐng)域政策優(yōu)先供給、項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、資金優(yōu)先支持、資源優(yōu)先提供、社會(huì)力量?jī)?yōu)先對(duì)接幫扶。
蒙
內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任 許宏智
內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)將牢固樹(shù)立“大衛(wèi)生、大健康”理念，以人民群眾健康需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大健康扶貧防病工作推進(jìn)力度，提升貧困地區(qū)疾病防控和居民健康素養(yǎng)水平，組織開(kāi)展2018年～2020年健康扶貧防病行動(dòng)、健康促進(jìn)與教育和地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。切實(shí)將衛(wèi)生與健康工作重心由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。
抓好健康扶貧政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)健康扶貧三年攻堅(jiān)工作會(huì)議精神和自治區(qū)扶貧攻堅(jiān)要求，進(jìn)一步落實(shí)防病行動(dòng)計(jì)劃。充分發(fā)揮健康傳播聯(lián)盟和健康大學(xué)的作用。加大衛(wèi)生健康知識(shí)傳播力度，提高居民健康素養(yǎng)，自治區(qū)衛(wèi)生健康委作為健康扶貧的牽頭部門(mén)，全力以赴防止因病致貧、因病返貧。將疾病防控工作融入健康扶貧重點(diǎn)任務(wù)，不斷提升疾病防控服務(wù)能力。改善病區(qū)群眾的營(yíng)養(yǎng)水平和生產(chǎn)生活環(huán)境，確保實(shí)現(xiàn)控制或消除地方病危害的目標(biāo)。
針對(duì)不同地區(qū)疾病流行特點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境狀況、社會(huì)文化習(xí)俗等實(shí)際情況，開(kāi)展健康教育。分眾施策，針對(duì)患有大病、慢性病、重病、地方病等疾病的貧困患者、普通農(nóng)牧民，有針對(duì)性地制定健康教育處方，精準(zhǔn)提供健康教育服務(wù)。分級(jí)負(fù)責(zé)，按照自治區(qū)負(fù)總責(zé)，盟市、旗縣區(qū)抓落實(shí)的管理體制，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)扎實(shí)完成貧困地區(qū)健康促進(jìn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)。努力讓貧困地區(qū)人民群眾少得病、晚得病、不得病，為健康扶貧工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
吉
吉林省衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任 張義
2019年，吉林省衛(wèi)生健康委將繼續(xù)圍繞公立醫(yī)院綜合改革的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，縱深推進(jìn)改革，為建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和落實(shí)分級(jí)診療打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
首先，以加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建為突破口，解公立醫(yī)院決策的難點(diǎn)。我們將按照國(guó)家和省委加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作的要求，以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為契機(jī)，以制定醫(yī)院章程、完善醫(yī)院議事決策制度、發(fā)揮專家治院作用、建立完善各項(xiàng)制度、積極參與分級(jí)診療建設(shè)等為抓手，加快建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
其次，以推進(jìn)綜合改革為切入點(diǎn)，破公立醫(yī)院改革進(jìn)程中的痛點(diǎn)。2019年，我們將進(jìn)一步下放定價(jià)權(quán)限，真正把制定和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格權(quán)限下放到各市（州）和13個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）；改變目前醫(yī)?？傤~預(yù)付彈性結(jié)算的傳統(tǒng)支付方式，按“以收定支，收支平衡，略有節(jié)余”原則，減少資金沉淀，將有限的醫(yī)保資金最大限度地用于保障人民群眾的身體健康；2019年底前，遠(yuǎn)程會(huì)診網(wǎng)絡(luò)要覆蓋全省所有市、縣、鄉(xiāng)，并規(guī)范服務(wù)行為、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保合理報(bào)銷(xiāo)；全面實(shí)施三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作，制定一、二級(jí)醫(yī)院管理考核辦法。
第三，以薪酬制度改革為落腳點(diǎn)，疏公立醫(yī)院正向激勵(lì)的堵點(diǎn)。在允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平的基礎(chǔ)上，明確哪些是醫(yī)療服務(wù)收入、哪些是成本、哪些是按規(guī)定提取的各項(xiàng)基金以及節(jié)余中可以提取60%~90%用于人員獎(jiǎng)勵(lì)。制定院長(zhǎng)（書(shū)記）實(shí)行年薪制且所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政核撥、高層次人才特殊獎(jiǎng)勵(lì)、編內(nèi)外人員同崗?fù)降扰涮渍?，讓醫(yī)務(wù)人員辛苦不“心苦”，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。
黑
黑龍江省衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任 魏新剛
2018年，黑龍江省突出完成省政府重點(diǎn)民生實(shí)事，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極實(shí)施健康龍江戰(zhàn)略，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)人民群眾看病就醫(yī)獲得感。
為充實(shí)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍，我省組織1500名基層醫(yī)生參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院錄取定向培養(yǎng)119名本科醫(yī)學(xué)生，實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生人才招聘計(jì)劃，招聘近千名執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作，還為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)充招聘了197名大學(xué)生。有1097人被評(píng)為“龍江名醫(yī)”，40人被評(píng)為全省最美醫(yī)生、最美護(hù)士。一批貧困戶因健康扶貧得到了溫暖關(guān)懷。公立醫(yī)院全部取消藥品加成，進(jìn)口抗癌藥品聯(lián)合議價(jià)采購(gòu)、集中采購(gòu)藥品首次價(jià)格聯(lián)動(dòng)以及高值醫(yī)用耗材價(jià)格日常聯(lián)動(dòng)三種機(jī)制下，涉及相關(guān)藥品耗材平均降幅分別達(dá)到15.54%、12.3%、9.24%。
邁入2019年，我們更要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，主動(dòng)順應(yīng)健康發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，將健康作為制定實(shí)施各項(xiàng)公共政策的重要考量，把預(yù)防放到更重要的位置。著力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，大力推行數(shù)字醫(yī)療、智慧醫(yī)院建設(shè)。加大健康扶貧力度，著力解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策銜接配套。加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)和健康產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙和利益壁壘，解決衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不充分、不平衡的問(wèn)題，推動(dòng)改革在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，實(shí)現(xiàn)龍江衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
滬
上海市衛(wèi)生健康委主任 鄔驚雷
2019年，上海衛(wèi)生健康工作將堅(jiān)持把全力保障人民群眾健康作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)上海衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是促改革。加快建設(shè)健康上海，構(gòu)建社區(qū)健康服務(wù)體系，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)由重點(diǎn)人群向一般人群拓展，推廣居民健康賬戶，為更多社區(qū)居民提供科學(xué)的健康管理和基本醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，完善公立醫(yī)院治理機(jī)制，優(yōu)化費(fèi)用結(jié)構(gòu)和運(yùn)行質(zhì)量。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)及康復(fù)、護(hù)理等機(jī)構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。落實(shí)國(guó)家藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息互聯(lián)互認(rèn)。有序推進(jìn)“健康服務(wù)業(yè)50條”落地。
二是惠民生。聚焦百姓急難憂愁，不斷完善危重孕產(chǎn)婦、新生兒會(huì)診搶救網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大兒童健康服務(wù)供給，推進(jìn)兒科聯(lián)合團(tuán)隊(duì)有效運(yùn)行。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)深度融合機(jī)制，完善老年醫(yī)療健康服務(wù)。聚焦“一遠(yuǎn)一近”健康服務(wù)，加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，提升郊區(qū)群眾優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性；抓好美麗家園工程，開(kāi)展新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。以患者為中心，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作。
三是謀大局。加快亞洲醫(yī)學(xué)中心城市建設(shè)，推進(jìn)“騰飛計(jì)劃”實(shí)施，加快重大疑難疾病“尖峰、高峰、高原”學(xué)科建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。研究在自貿(mào)區(qū)新片區(qū)擴(kuò)大健康領(lǐng)域開(kāi)放力度。支持引進(jìn)國(guó)際著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)落戶上海。助力推進(jìn)科創(chuàng)板實(shí)施，推動(dòng)生物醫(yī)藥“產(chǎn)、學(xué)、研、用”良性互動(dòng)，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加快精準(zhǔn)醫(yī)療、智慧醫(yī)療發(fā)展，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、新材料、人工智能在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用。積極推動(dòng)長(zhǎng)三角衛(wèi)生健康一體化發(fā)展，探索開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和醫(yī)生跨區(qū)域多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，研究長(zhǎng)三角醫(yī)學(xué)健康人才培養(yǎng)一體化、科研重大設(shè)施共享和檢查檢驗(yàn)有條件互認(rèn)工作，啟動(dòng)長(zhǎng)三角罕見(jiàn)病實(shí)驗(yàn)診斷中心建設(shè)。
渝
重慶市衛(wèi)生健康委黨委書(shū)記、主任 黃明會(huì)
新的一年，重慶市將著力通過(guò)“五合”同步，構(gòu)建以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
機(jī)構(gòu)聯(lián)合，構(gòu)建分工協(xié)作的醫(yī)聯(lián)體。重點(diǎn)打造縣域緊密型醫(yī)共體，以“醫(yī)通、財(cái)通、人通”為目標(biāo)，通過(guò)“人、財(cái)、物”的統(tǒng)一管理、編制調(diào)劑使用、醫(yī)保總額付費(fèi)和結(jié)余留用等措施，促進(jìn)業(yè)務(wù)整合、財(cái)務(wù)統(tǒng)一、人才流動(dòng)，建立市-縣-鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性和均等性，縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%。
學(xué)科整合，再造醫(yī)療流程服務(wù)新模式。市級(jí)建立胸痛、卒中、創(chuàng)傷、孕產(chǎn)婦危急重癥、兒童和新生兒危重癥5個(gè)救治中心；二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)多學(xué)科診療門(mén)診，設(shè)立門(mén)診和住院患者“一站式”服務(wù)中心，為患者提供“一站式”診療服務(wù)。加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接，允許家庭醫(yī)生根據(jù)上級(jí)醫(yī)院醫(yī)囑，為慢病患者開(kāi)具延伸處方和長(zhǎng)處方。
醫(yī)防養(yǎng)融合，提供全周期健康管理服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，打造“醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)協(xié)作、居家醫(yī)養(yǎng)”4種模式，做好失能老人照護(hù)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使每千名常住人口長(zhǎng)期護(hù)理床位不低于1張。
信息耦合，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。健全區(qū)域健康信息平臺(tái)，建設(shè)“全民健康云”，實(shí)現(xiàn)居民健康信息在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的互用共享。
政策集合，持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革。按照“兩個(gè)允許”要求，全面推開(kāi)公立醫(yī)院薪酬制度改革；擴(kuò)大人員總量備案管理試點(diǎn)范圍，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。全面落實(shí)24項(xiàng)醫(yī)改便民措施，開(kāi)展“美麗醫(yī)院”建設(shè)，不斷增強(qiáng)群眾獲得感。
蘇
江蘇省衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任 譚穎
2019年，江蘇將以健康江蘇建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，走好幾步“關(guān)鍵棋”。
優(yōu)化資源布局結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平。以國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建，帶動(dòng)省、市、縣三級(jí)醫(yī)療中心建設(shè)，加大22個(gè)優(yōu)勢(shì)臨床?？浦С至Χ?，補(bǔ)齊薄弱?？漆t(yī)院短板，逐步增強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力。建設(shè)20個(gè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，新增50個(gè)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)單位。實(shí)施衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程，以優(yōu)厚的待遇和良好的職業(yè)發(fā)展前景，留住基層衛(wèi)生人才。加快實(shí)施衛(wèi)生健康高峰人才隊(duì)伍提升計(jì)劃，推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化三年行動(dòng)，廣泛開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民服務(wù)。
完善體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療集團(tuán)和市區(qū)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全覆蓋，推行家庭醫(yī)生基層首診式簽約。加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格試點(diǎn)，加快建立健全二三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全管理核心制度。
推進(jìn)健康江蘇建設(shè)，強(qiáng)化健康保障。實(shí)施《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》，實(shí)現(xiàn)全省居民健康素養(yǎng)水平提高到23%。深入開(kāi)展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)癌癥綜合防治工程。推進(jìn)健康城鄉(xiāng)建設(shè)，深化3個(gè)國(guó)家級(jí)和19個(gè)省級(jí)健康城市試點(diǎn)市建設(shè)，2019年再建省級(jí)健康鎮(zhèn)30個(gè)、健康村150個(gè)。加強(qiáng)婦女兒童、老年人等重點(diǎn)人群健康保障，著力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)深度融合發(fā)展。
浙
浙江省衛(wèi)生健康委黨委書(shū)記、主任 張平
歲月不居，天道酬勤。在剛剛過(guò)去的2018年，浙江衛(wèi)生健康事業(yè)在多個(gè)領(lǐng)域取得了新發(fā)展、新突破。“最多跑一次”改革贏得廣泛贊譽(yù)。以“最多跑一次”改革理念方法撬動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)了群眾滿意度提升、行政管理效能提升、醫(yī)院服務(wù)能力提升、醫(yī)務(wù)人員獲得感提升。
2018年，健康浙江建設(shè)推進(jìn)機(jī)制逐步完善，“大健康”指標(biāo)體系、政策體系、工作體系、評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，推動(dòng)了健康浙江建設(shè)夯基壘臺(tái)、立柱架梁；“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革持續(xù)向縱深挺進(jìn)，動(dòng)真格放權(quán)激活力，綜合改革真抓實(shí)干成效明顯；縣域醫(yī)共體建設(shè)取得階段性成果，在11個(gè)縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)深入實(shí)施“三統(tǒng)一、三統(tǒng)籌、三強(qiáng)化”，并在全省新確定59個(gè)縣（市、區(qū)）全面推開(kāi)縣域醫(yī)共體建設(shè)；健康信息化工作支撐力逐步增強(qiáng)，全省所有醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和數(shù)據(jù)基本實(shí)現(xiàn)共享；醫(yī)療質(zhì)量安全水平實(shí)現(xiàn)新的提升。
在新的一年里，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)將緊扣高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化，以高水平建設(shè)健康浙江為主線，以衛(wèi)生健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，持續(xù)深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域“最多跑一次”改革，持續(xù)推動(dòng)五大領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域治理能力建設(shè)，進(jìn)一步提高人民健康水平，為全省“兩個(gè)高水平”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)，把健康浙江建設(shè)推向新的更高水平。
皖
安徽省衛(wèi)生健康委主任 陶儀聲
新一輪醫(yī)改開(kāi)展以來(lái)，安徽積極開(kāi)展改革探索，確立了基本醫(yī)療衛(wèi)生制度主體框架，很多首創(chuàng)性改革措施在全國(guó)復(fù)制推廣，取得了顯著成效。2019年，安徽將繼續(xù)以人民健康為中心，加快推進(jìn)改革舉措，立足新起點(diǎn)、整裝再出發(fā)。
加快推進(jìn)建立整合型優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。深化推廣“天長(zhǎng)模式”，建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，不斷提升縣域衛(wèi)生服務(wù)能力，重點(diǎn)實(shí)施50家縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提升工程。推廣“銅陵經(jīng)驗(yàn)”，分區(qū)包段推進(jìn)緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進(jìn)大醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源下沉。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康”，優(yōu)先在50個(gè)縣區(qū)推廣智醫(yī)助理，補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板,做實(shí)做細(xì)做優(yōu)重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
加快推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。統(tǒng)籌推行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面開(kāi)展公立醫(yī)院運(yùn)行績(jī)效考核，強(qiáng)化臨床路徑管理，建設(shè)人文關(guān)懷示范醫(yī)院。統(tǒng)籌推進(jìn)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等制度協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步落實(shí)分級(jí)診療制度。
加快推進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。以高端人才選拔培養(yǎng)項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化高水平人才隊(duì)伍建設(shè)。以落實(shí)院長(zhǎng)年薪制為抓手，強(qiáng)化適合行業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)務(wù)人員薪酬制度改革。以政策落地為抓手，強(qiáng)化由本省率先試點(diǎn)創(chuàng)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一類(lèi)保障二類(lèi)管理、縣管鄉(xiāng)用、公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制周轉(zhuǎn)池等制度。
閩
福建省衛(wèi)生健康委主任 柳紅
2018，福建衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，大力實(shí)施健康福建戰(zhàn)略，深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，持續(xù)補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，打好精準(zhǔn)健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)考核再獲佳績(jī)，連續(xù)三年位居全國(guó)前列。
2019，我們將把“健康優(yōu)先”體現(xiàn)在社會(huì)生活的全過(guò)程，緊扣加強(qiáng)黨建、補(bǔ)齊短板、深化改革、公共衛(wèi)生、精準(zhǔn)扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康等關(guān)鍵詞，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生健康工作的新局面。
新的一年，我們將聚焦“健康福建”2030行動(dòng)，深入實(shí)施健康福建戰(zhàn)略，構(gòu)建“大健康”工作格局。我們將穩(wěn)妥抓好機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，馳而不息改進(jìn)工作作風(fēng)。我們將落實(shí)好省委省政府深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革的實(shí)施意見(jiàn)，積極創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和專科聯(lián)盟，將改革推向縱深。我們將大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，啟動(dòng)實(shí)施省統(tǒng)籌全民健康信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省，優(yōu)化流程、改善服務(wù)，提升群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)。我們將深入實(shí)施健康扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃，著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)青年衛(wèi)生人才成長(zhǎng)，筑牢醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底，增進(jìn)人民群眾健康福祉，為實(shí)現(xiàn)新福建高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)健康基礎(chǔ)。
贛
江西省衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任 丁曉群
健康扶貧工作是脫貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，衛(wèi)生健康部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和主動(dòng)性，精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾健康需求，打好健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升群眾獲得感，決不讓貧困地區(qū)人民因健康問(wèn)題掉隊(duì)。
2019年，江西省將全面推進(jìn)健康扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)，打好實(shí)施貧困人口大病慢性病精準(zhǔn)救治、貧困地區(qū)重點(diǎn)傳染病地方病綜合防控、貧困地區(qū)婦幼健康和健康促進(jìn)、醫(yī)療保障扶貧、貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升和支持深度貧困村脫貧攻堅(jiān)等“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，重點(diǎn)做好“四個(gè)著力”。一是著力提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。開(kāi)展縣域綜合醫(yī)改，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系，重點(diǎn)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)條件。二是著力提升貧困人口綜合兜底保障水平。完善重大疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)籌資增長(zhǎng)機(jī)制，確保貧困群眾住院個(gè)人自付費(fèi)用控制在10%以內(nèi)；建立健全貧困人口就醫(yī)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院制度，加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用管控，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，確保各項(xiàng)醫(yī)療保障基金可承受可持續(xù)。三是著力提升貧困人口大病慢病精準(zhǔn)救治，將大病救治病種從25種增加到30種。四是著力提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和群眾健康素養(yǎng)。對(duì)全省全系統(tǒng)健康扶貧干部隊(duì)伍開(kāi)展輪訓(xùn)，提升政策水平、業(yè)務(wù)能力和實(shí)戰(zhàn)技能。針對(duì)貧困地區(qū)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病、主要健康問(wèn)題開(kāi)展健康教育，引導(dǎo)形成健康生活方式和行為。
魯
山東省衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任 襲燕
進(jìn)入新時(shí)代，山東衛(wèi)生健康系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)衛(wèi)生與健康工作方針，以走在前列為目標(biāo)定位，以提高人民健康水平為核心，全面推進(jìn)健康山東建設(shè)，為全人群提供全方位全生命周期衛(wèi)生健康服務(wù)。
山東將認(rèn)真實(shí)施“健康中國(guó)人”行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省取得更大實(shí)效，積極創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)《加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》，大力推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升基層服務(wù)能力，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立分級(jí)診療制度，全面推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革，強(qiáng)化藥品供應(yīng)保障和全行業(yè)綜合監(jiān)管。深入實(shí)施健康扶貧工程，將專項(xiàng)救治病種增加到21種，讓人民群眾有更大的獲得感。筑牢保障人民健康第一道防線，抓好職業(yè)病、慢性病、傳染病、精神病、地方病和重大疾病防治工作，持續(xù)推進(jìn)“一評(píng)二控三減四健”專項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高出生人口素質(zhì)和婦幼健康服務(wù)水平，全面提升人民群眾健康素質(zhì)。深入實(shí)施“三雙”行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)“六大中心”建設(shè)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益。加強(qiáng)中醫(yī)藥治未病、中西醫(yī)融合服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、振興發(fā)展。
文/健康報(bào)記者及特約記者集體采寫(xiě)
編輯/ 管仲瑤
原創(chuàng)聲明：以上為《健康報(bào)》原創(chuàng)作品，如若轉(zhuǎn)載須獲得本報(bào)授權(quán)。
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