發(fā)布日期:2019-01-07
新年前后,正是民生“紅包”像雪花般飛舞的時(shí)候。有這樣一個(gè)“紅包”,你可能未曾“點(diǎn)開”,但已實(shí)實(shí)在在惠及你的生活。這個(gè)“紅包”,就是國(guó)家藥品監(jiān)督管理局于2018年12月28日發(fā)布的《藥品醫(yī)療器械境外檢查管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。
如果說(shuō)2018年是進(jìn)口藥品醫(yī)療器械與世界同步“用得上”的“奔跑之年”,那么,2019年將是進(jìn)口藥品醫(yī)療器械“放心用”的“打拼之年”。也就是說(shuō),從2019年起,藥品醫(yī)療器械境外檢查將成為新常態(tài),確保公眾在國(guó)內(nèi)能買到質(zhì)量和療效與產(chǎn)出國(guó)一致的藥品和醫(yī)療器械。
進(jìn)口藥品醫(yī)療器械的可及性與安全性、“用得上”與“放心用”,如同一枚硬幣的正反面,是一個(gè)問(wèn)題兩個(gè)方面,是不可分的有機(jī)整體。2018年4月12日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求加快創(chuàng)新藥進(jìn)口上市。為落實(shí)這一要求,藥品審評(píng)審批制度改革在“用得上”方面下足了功夫,先后推行了將臨床試驗(yàn)申請(qǐng)由審批制改為到期默認(rèn)制;對(duì)進(jìn)口化學(xué)藥改為憑企業(yè)檢驗(yàn)結(jié)果通關(guān),不再逐批強(qiáng)制檢驗(yàn),等等。開放之門打開得越來(lái)越大,監(jiān)管壓力也隨之越來(lái)越大。如何做到“既開門、又過(guò)濾”;既要“用得上”,又能“放心用”,藥品監(jiān)管的視野實(shí)現(xiàn)了從“世界觀”到“民生觀”的聚焦,著手制定了《規(guī)定》。
監(jiān)管科學(xué)是藥械監(jiān)管之利器,監(jiān)管實(shí)力賴之以強(qiáng),藥械治理賴之以安。開展藥品醫(yī)療器械境外檢查,就是運(yùn)用監(jiān)管科學(xué)這把“鑰匙”,打開“世界觀”,推動(dòng)我國(guó)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作邁向國(guó)際化,督促境外藥品醫(yī)療器械企業(yè)從研發(fā)到生產(chǎn)必須符合中國(guó)法規(guī),從而實(shí)現(xiàn)與“民生觀”的無(wú)縫對(duì)接。
藥械安全,民生之重。早在2011年,我國(guó)藥監(jiān)部門便首次組織開展對(duì)進(jìn)口藥品境外生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的檢查。截至目前,我國(guó)藥監(jiān)部門共派出116個(gè)檢查組,赴25個(gè)國(guó)家,對(duì)131個(gè)品種進(jìn)行檢查,共停止19個(gè)藥品的進(jìn)口,對(duì)境外制藥廠商起到了震懾作用。進(jìn)口醫(yī)療器械境外生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查開始于2015年。3年來(lái),我國(guó)藥監(jiān)部門共派出24個(gè)檢查組赴13個(gè)國(guó)家,對(duì)45家企業(yè)共90個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行檢查,對(duì)兩家涉嫌違法違規(guī)的企業(yè)采取了暫停進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)控制措施?!兑?guī)定》既充分汲取了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又廣泛借鑒了國(guó)際先進(jìn)做法。參考了美國(guó)食品藥品管理局(FDA)的《國(guó)際檢查與旅行指南》、澳大利亞治療產(chǎn)品管理局的《境外藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP評(píng)估/檢查指南》以及新加坡衛(wèi)生科學(xué)管理局的《境外藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP符合性評(píng)估》等相關(guān)內(nèi)容,與國(guó)際監(jiān)管進(jìn)一步接軌。
《規(guī)定》彰顯了開放透明的“國(guó)家態(tài)度”和堅(jiān)定前行的“監(jiān)管自信”。有透明度才有政府公信力,有參與度就能激發(fā)公眾正能量,而實(shí)現(xiàn)二者融會(huì)貫通,最需要制度橋梁的承載與連接。《規(guī)定》的公布架起了承載與連接政府公信力與公眾參與度的橋梁。開展藥品醫(yī)療器械境外檢查,不僅是藥監(jiān)部門的事,也事關(guān)你我他。檢查任務(wù)的形成,既有藥品醫(yī)療器械的注冊(cè)審評(píng)審批、監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)等所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,也有投訴舉報(bào)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等渠道發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素。投訴舉報(bào)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)只有公眾最廣泛參與,才能釋放最大的監(jiān)管效益,形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。
“為者常成,行者常至”。開展藥品醫(yī)療器械境外檢查,實(shí)現(xiàn)“用得上”與“放心用”并軌前行,未來(lái)的成色,要靠奮進(jìn)者的激情與拼搏來(lái)打磨,更需要我們一起奔跑!
來(lái)源:中國(guó)醫(yī)藥報(bào)