發(fā)布日期：2016-07-26
在7月24日舉行的“2016年（第33屆）全國醫(yī)藥工業(yè)信息年會(huì)”上，證券時(shí)報(bào)記者得知醫(yī)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)編制完成，現(xiàn)在正在走報(bào)批程度，將于近期公布。 值得注意的是，醫(yī)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃不同與以前的名稱，這次被統(tǒng)稱為《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》，并且首次由工業(yè)和信息化部會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委和食品藥品監(jiān)管總局多部門共同編制。從規(guī)劃指南的目標(biāo)上來，“十三五”期間醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)規(guī)模年平均增速高于10%。 工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副司長吳海東透露：“指南有四個(gè)特點(diǎn)：第一強(qiáng)調(diào)醫(yī)藥服務(wù)民生；第二強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、綠色、開放、協(xié)調(diào)等先進(jìn)理念；第三落實(shí)供給側(cè)改革，全面落實(shí)40號文；第四培育有競爭力的大企業(yè)。” 工業(yè)和信息化部消息品工業(yè)司醫(yī)藥處調(diào)研員毛俊鋒透露了“十三五”期間醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的整體目標(biāo)：在行業(yè)規(guī)模方面，年均增速高于10%；在技術(shù)創(chuàng)新方面，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2%；在產(chǎn)品質(zhì)量方面，基于完成基本藥物口服固體制劑仿制藥一致性評價(jià)，國際先進(jìn)水平GMP制劑企業(yè)達(dá)到100家；在綠色發(fā)展方面，要求能耗下降18%，二氧化碳排放下降22%；用水量下降23%；揮發(fā)有機(jī)物排放量下降10%以上；在智能制造方面，要求MES使用率達(dá)到30%；在供應(yīng)保障方面，臨床急需專利到期藥物基本實(shí)現(xiàn)仿制上市；在組織結(jié)構(gòu)方面，目標(biāo)是前100位企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比提高10%；在國際化方面，目標(biāo)是出口交貨值占銷售收入比重達(dá)到10%。值得注意的是，現(xiàn)在醫(yī)藥類上市公司的責(zé)任可能更大，例如現(xiàn)在醫(yī)藥類上市公司平均研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2%，而屆時(shí)全行業(yè)要達(dá)到2%，即使上市公司的研發(fā)投入強(qiáng)度可能還會(huì)增加；前100位企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比提高的目標(biāo)也主要針對上市公司。 同時(shí)指南也提出了醫(yī)藥工業(yè)“十三五”期間八項(xiàng)主要發(fā)展任務(wù)。同時(shí)規(guī)劃指南也提到“十三五”期間醫(yī)藥工業(yè)的六大提升工程，具體包括創(chuàng)新能力提升工程、產(chǎn)品質(zhì)量升級工程、藥品供應(yīng)保障工程、醫(yī)藥綠色發(fā)展工程、醫(yī)藥智能制造工程、國際競爭力提升。 為了醫(yī)藥工業(yè)發(fā)民，指南還提到6項(xiàng)保障措施：加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配套、加大財(cái)稅金融扶持力度、完善價(jià)格和采購醫(yī)保體系、發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)控作用、健全藥品流通體系、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)了解，在金融支持醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展方面，國家很有可能引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。 【相關(guān)閱讀】 醫(yī)藥行業(yè)上市公司業(yè)績延續(xù)了增長的主基調(diào)，已披露業(yè)績公司中近七成“報(bào)喜”。在憑借新產(chǎn)品、新技術(shù)及新業(yè)務(wù)獲得好成績后，眾多醫(yī)藥上市公司又馬不停蹄地配置其2016年的“高增長良方”。 30日，第七屆啟珂健康投資論壇在上海浦東舉行，工信部領(lǐng)導(dǎo)透露了醫(yī)藥工業(yè)“十三五”規(guī)劃的主體思路和重點(diǎn)發(fā)展方向。“十三五”期間，我國醫(yī)藥工業(yè)將由大到強(qiáng)升級發(fā)展，提升國際競爭力。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵就在于落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新放在核心位置，增強(qiáng)醫(yī)藥工業(yè)創(chuàng)新能力，完善以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制。已經(jīng)公布的6個(gè)科技重大專項(xiàng)規(guī)劃中，就包括新藥重大專項(xiàng)計(jì)劃。 在“健康中國”戰(zhàn)略已列入國家“十三五”規(guī)劃以及市場向好的背景下，來自醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的上市公司、PE/VC大佬紛紛表示，醫(yī)療大健康產(chǎn)業(yè)不存在資本寒冬，以醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療（健康）服務(wù)三大主流市場為核心的投融資及并購熱潮將持續(xù)升溫。 2016年新年伊始，國內(nèi)新藥研發(fā)就見開門紅。正大天晴藥業(yè)與美國強(qiáng)生制藥公司就一款治療乙肝的創(chuàng)新藥物簽署獨(dú)家許可協(xié)議，強(qiáng)生支付總額達(dá)2.53億美元的首付款，上市后還有銷售提成。國際化新藥無疑越來越重要。在2015年頒布的《關(guān)于藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》中，新藥的定義由“中國新”升級為“全球新”；《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新綠皮書中也指出，到2020年，推動(dòng)一大批企業(yè)實(shí)現(xiàn)藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和體系與國際接軌，加快國產(chǎn)藥品的國際化發(fā)展進(jìn)程。 “十三五”規(guī)劃建議落地，健康中國正式升級至“國家戰(zhàn)略”，以三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、醫(yī)藥分開、分級診療為核心的健康中國建設(shè)將成為“十三五”期間深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重頭戲，也為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，并加速推動(dòng)新興的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)走向成熟。
來源：證券時(shí)報(bào)
