啟東市政府采購公開招標公告
啟東市公共資源交易中心受啟東市中醫(yī)院委托，根據(jù)啟東市政府采購管理的有關規(guī)定，就啟東市中醫(yī)院門急診導醫(yī)導診服務外包項目進行公開招標，歡迎具有相應服務能力及法律法規(guī)規(guī)定應具備的其他條件的供應商前來參與（不接受聯(lián)合體投標）。
一、招標文件編號：Z320681180282(ZB084)。
二、招 標 人:啟東市中醫(yī)院
聯(lián) 系 人:陳晶
聯(lián)系電話:0513-83214797。
三、項目名稱：啟東市中醫(yī)院門急診導醫(yī)導診服務外包。
四、招標服務及要求：具體內容詳見招標文件。
五、項目最高限價：960000.00元。
六、投標人資質要求：投標人除必須具備《政府采購法》第22條所規(guī)定的條件外，還須具備如下條件：
1、具有獨立承擔民事責任的能力。（請?zhí)峁┓ㄈ嘶蛘咂渌M織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件）
2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。（請?zhí)峁?span>2017年度財務審計報告）
3、具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力。（請?zhí)峁┳C明材料）
4、有依法繳納稅收和社會保障基金的良好記錄。（請?zhí)峁┮婪ɡU納稅收和社會保障資金的相關材料）
5、參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中無重大違法記錄。（請?zhí)峁┣?span>3年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明）
6、投標人具有勞務派遣許可證。
7、2016年1月1日起至開標日，在江蘇省內醫(yī)院有成功合作案例的（合作僅限門急診導醫(yī)導診服務外包，不含保潔、保安等后勤類外包，提供合同復印件）
七、獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價：
1.獲取招標文件的時間、期限：自本招標公告上網(wǎng)發(fā)布之日起五個工作日。
2.獲取招標文件的地點、方式：招標文件附于本招標公告后，與本招標公告一并發(fā)布上網(wǎng)，投標人可自行從網(wǎng)絡下載(下載網(wǎng)址: http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/)
3.招標文件售價：免費提供。
八、公告期限：
本招標公告的公告期限為5個工作日。
九、投標截止時間、開標時間及地點：
投標時間：2018年11月02日上午8:30-9:00 （北京時間）
投標截止時間：2018年11月02日上午9:00 （北京時間）
開標時間：2018年11月02日上午9:00 （北京時間）
開標地點：啟東市公共資源交易中心開標室5 （銀洲國際金融中心5號樓（市牡丹江中路1458號）二樓）。
啟東市中醫(yī)院
啟東市公共資源交易中心
附：招標文件
啟東市政府采購公開招標文件
招標文件目錄
第一部分、招標項目說明及要求；
第二部分、投標方須知；
第三部分、附件--投標文件格式。
第一部分 招標項目說明及要求
一、 服務范圍、內容及要求
A 服務范圍：服務中心、門急診科室、各病區(qū)、醫(yī)技科室
B服務內容
1、門診導醫(yī)工作人員
l 每天早上提前15分鐘上班，開展導醫(yī)工作。
l 負責導醫(yī)導診、預檢分診、咨詢預約、各種地點指引等門診服務工作，隨時接受咨詢。
l 高峰時對病人進行分流及引導，維持門診良好的就診秩序與整潔的就診環(huán)境。
l 認真落實承諾的各項便民措施，辦理輪椅借用登記手續(xù)。
l 為初診病人提供信息咨詢，指導選擇?？漆t(yī)生，指引就診路線。
l 指導“醫(yī)卡通”辦理相關手續(xù)，幫助病人信息登記（填寫信息）。
l 指導病人使用自助設備，幫助病人自助打印門診檢驗報告單，必要時幫病人打印門診發(fā)票清單。
l 對老弱、傷殘、重癥、無陪客患者實行陪診、陪檢等援助式服務。
l 幫助病人辦理住院登記手續(xù)、并護送病人至住院病區(qū)。
l 接受病人投訴并登記處理，協(xié)調醫(yī)患關系。
l 接待辦理：入職體檢、招工體檢、特殊工種體檢、操作工體檢等各類個人健康體檢。
l 發(fā)放一次性杯子和各種健康教育資料。
l 發(fā)放“檢查報告單”，并協(xié)調與此相關問題。
l 按病人需求為其聯(lián)系安排“特需門診”、“專家門診”。
l 接受各類咨詢：醫(yī)院科室布局查詢、檢查治療流程咨詢、醫(yī)院?？平榻B、專家介紹、電話咨詢、病人查詢、藥品查詢、費用咨詢、健康知識咨詢等。
l 自動扶梯安全管理：對乘自動扶梯的患者應加強安全告知和指導工作，嚴防意外發(fā)生。
l 發(fā)現(xiàn)緊急情況或意外事件、標牌和電子屏損壞及時報告、報修、通知相應部門，及時處理。勸阻吸煙者，注意節(jié)能和按需開燈。
l 下班前負責關閉導醫(yī)分管區(qū)域的電腦、電燈、空調、門窗，并負責收好導醫(yī)物品：電腦、打印機、椅子、輪椅、平車等物品。
l 推行迎賓式服務，實施急診配送，無縫對接
l 其它大廳導診服務等。
2、門診科室分診臺工作人員
l 每天早上提前15分鐘上班，開展分診工作。
l 主動幫助老、弱、殘、孕患者就診，必要時協(xié)調幫助輪椅推送病人檢查、治療。
l 經(jīng)常觀察侯診病員的病情變化，對病情較重的病員應安排提前診治或聯(lián)系護送至急診科處理。
l 協(xié)調幫助患者辦理住院手續(xù)并護送至病區(qū)。
l 維持好各分診區(qū)域診室的就診秩序，嚴格執(zhí)行各診室一醫(yī)一患制度，并對就診者進行相關解釋工作。
l 保持工作臺面及診療場所的清潔，下班前整理干凈。（必要時測體溫、血壓）
l 嚴格做好各分診區(qū)域門診出診醫(yī)生的登記簽到與聯(lián)系工作，確保隨時知曉當班坐診醫(yī)師在崗和離崗情況。
l 下班前負責檢查各分診區(qū)域診室房間的電腦、電燈、空調、門窗、水龍頭關閉情況。
l 其它科室導診服務等。
3、體檢中心兼流動工作人員
l 認真執(zhí)行醫(yī)院及體檢中心的各項規(guī)章制度，做好體檢服務工作。
l 負責組織、接待、引導、協(xié)調體檢人員有序進行健康體檢，負責安排合理的體檢流程，做好體檢人員的導檢咨詢工作。
l 負責體檢預約及受檢者候檢的安排和協(xié)調工作，負責體檢報告的錄入、保存及發(fā)放工作。
l 配合醫(yī)生完成體檢中各項 工作，指導體檢，并做好溝通工作，介紹健康體檢理念及專業(yè)化健康體檢、健康管理等內容；
l 配合做好消毒隔離工作、防止交叉感染及醫(yī)源性感染。
l 協(xié)助做好體檢物品的領取、保管工作，保證體檢工作的順利進行。
l 完成體檢中心其它指令性工作。
l 其它流動導診服務等。
4、醫(yī)技科室工作人員
l 在管理人員和護士長的領導及治療醫(yī)生的指導下進行工作。
l 負責檢查前的準備工作。
l 做好叫號、咨詢工作，維持診室秩序。
l 做好預約掛號工作。
l 做好物品、器材的保管及維護工作。
l 協(xié)助護士處理意外突發(fā)事件。
l 負責受理接待患者投訴，做好解釋工作。
l 做好抽血排號、檢驗單發(fā)放等技能工作
l 其它醫(yī)技科室服務等
C服務要求
1.工作時間由醫(yī)院安排（不含夜班），每個星期工作的時間不超過40個小時/人(包括40個小時)，包括處理各項突發(fā)事件及緊急任務。
2.工作過程中因中標人責任所造成的經(jīng)濟損失由中標人按實際損失額全額賠償。
3.招標人有權利對中標人的工作每月實施考核，具體方案由投標人在投標文件中詳細列出，并要求給出具體的處罰措施。
二、配備人員及服務管理方案要求
1. 人員要求：參加本項目服務人員不超過 17人(其中1人兼為管理人員，參與日常工作)。
2. 員工需統(tǒng)一著裝上崗。
3．方案的內容要求具體如下：
（1）門急診導醫(yī)導診外包服務的目標。從人力資源成本、優(yōu)化門診服務質量、患者滿意度方面進行闡述。
（2）門急診導醫(yī)導診外包服務的具體內容、特色與亮點。
（3）崗位的具體配置。包括：崗位名稱、主要崗位明細要求（根據(jù)具體給出但不限于崗位職責展開）、工作形式及聘任要求等。
（4）具體管理方案：包括項目負責人的情況介紹、管理理念和方法、組織管理、人力資源管理、培訓管理（培訓包含但不限于企業(yè)文化、人力資源、溝通技巧、形象禮儀、消防、心肺復蘇等）、績效和激勵、日常運營和現(xiàn)場管理、質量監(jiān)控與管理。
（5）服務外包的實施和導入：實施中的工作、周期以及需要院方配合的內容。
（6）退場交接方案、應急措施等。
4. 投標人的從業(yè)人員要求：公司內部有崗前培訓，服務人員100%經(jīng)過崗前培訓合格才上崗。
5. 中標人有責任配合醫(yī)院接受上級領導部門的監(jiān)督、檢查。
三、服務期限：
1.本次招標服務期限為1年（ 2018年10月1日至 2019年9月30日），在此期限內中標人須按合同規(guī)定向啟東市中醫(yī)院提供上述服務。
2. 如中標人在本次招標年度中實施情況良好，經(jīng)雙方同意，之后的三個年度（ 2019年10月1日至 2021年9月30日）將參照本次中標結果執(zhí)行，在國家沒有政策性調資的情況下，價格保持本次年度中標價不變。
3.期間啟東市中醫(yī)院如需增加外包人員，費用按照中標額所確定的標準相應增加。
4.中標人為招標人所提供的服務人員的勞動、人事關系應歸屬中標人，中標人必須按照法律、法規(guī)及勞動法的有關政策為服務人員辦理繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項社保。合同期內如遇政府政策調整最低工資、社保公積金繳費標準及稅費，新標準與舊標準之間所產(chǎn)生的費用，由招標人支付相應的差額費用。中標人為招標人所提供的服務人員在合同期內如發(fā)生因工負傷、致殘、疾病、死亡等各類勞動仲裁事宜均與招標人無關。
四、付款方式：招標人向中標人于每月10號前支付上月的外包費用。另外外包費用的5%，作為月度浮動服務費，為每月院方對中標單位考核后，于每季度最后一個月25號支付給中標人。中標人出具合格的發(fā)票和經(jīng)甲乙雙方確認的服務合同履行報告。
五、其他
1. 招標人對中標人每月進行一次考核，考核的結果作為月度浮動費用結算的依據(jù)。月度服務費為浮動費用，不作為此次招標項目的評分項。
2．中標人對服務缺陷下月不予更正，招標人有權另請其他單位更正。
3. 如遇招標人有節(jié)假日需要加班或者上夜班的情況（指每周工作時間超過40個小時之外的工作安排），招標人需提前５個工作日告知中標人，招標人按照國家或者行業(yè)標準支付加班費或者夜班費，費用計入當月服務費總額中，下個月10號前結算給中標人。
4. 如需招標人配合工作的，投標人應在投標文件中說明。
5. 投標人必須參加開標會，隨時接受評委詢問，并予解答。
6. 本著對項目和醫(yī)院負責，建議投標人在投標前自行前往醫(yī)院現(xiàn)場進行實際勘察，了解院方需求。（聯(lián)系人：陳晶 聯(lián)系方式：0513-83214797)。
7. 約定事項：在合同的履行過程中對標的物的質量發(fā)生爭議時，以啟東市人力資源和社會保障局勞動仲裁結果為準。
第二部分 投標人須知
一、投標須知：
(一)請投標人在南通市公共資源交易平臺上注冊成為南通市政府采購會員供應商；注冊南通市采購會員，需要做如下工作：
打開南通市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）→頁面左側主體登陸→項目響應方登陸→免費注冊(用戶類型：供應商)。
二、招標文件的閱讀
1．投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容，不按招標文件的要求提供的投標文件和資料，投標人投標文件將被拒收。
2．投標人對招標文件有疑問或異議的，則必須在招標文件發(fā)出之日起七個工作日內以書面形式向招標人提出。
三、招標文件的修改
1．招標人可對招標文件用補充文件的方式進行修改，并以書面的形式通知所有已獲取招標文件的投標人。
2．補充文件將作為招標文件的組成部分，對所有投標人有約束力。
3．若招標人認為需要推遲投標截止日期和開標日期，將把此變更通知所有招標文件的收受人。
四、投標文件須包括下列內容：
投標文件須由資格審查文件、商務技術標、價格標組成。
（一）資格審查文件
1．投標承諾書（按照附件1格式填寫）；
2．法定代表人授權委托書（按照附件2格式填寫，法定代表人親自參與投標的無需提供）；
3. 法定代表人身份證復印件；
4. 法定代表人授權代表身份證復印件（法定代表人親自參與投標的除外）；
5. 有效期內的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件（原件備查）；
6. 依法繳納稅收和社保證明的復印件；
7. 2016年1月1日以來至開標日，在江蘇省內醫(yī)院有成功合作案例的至少一份（合作僅限門急診導醫(yī)導診服務外包，不含其他后勤類外包，提供合同復印件，原件備查）；
8．關于資格文件的聲明函（按照附件3格式填寫）；
9．投標單位情況表(按照附件4格式填寫)。
（二）商務技術標文件（根據(jù)評分標準中商務技術標的內容提供）
1.人員安排及服務管理方案
（1）門急診導醫(yī)導診外包服務的目標。從人力資源成本、優(yōu)化門診服務質量、患者滿意度方面進行闡述。
（2）門急診導醫(yī)導診外包服務的具體內容、特色與亮點。
（3）崗位的具體配置。包括：崗位名稱、主要崗位明細要求（根據(jù)具體給出但不限于崗位職責展開）、工作形式及聘任要求等。
（4）具體管理方案：包括項目負責人的情況介紹、管理理念和方法、組織管理、人力資源管理、培訓管理（培訓包含但不限于企業(yè)文化、人力資源、溝通技巧、形象禮儀、消防、心肺復蘇等）、績效和激勵、日常運營和現(xiàn)場管理、質量監(jiān)控與管理。
（5）服務外包的實施和導入：實施中的工作、周期以及需要院方配合的內容。
（6）退場交接方案、應急措施等。
2. 提供完整、全面的現(xiàn)場客服手冊
現(xiàn)場客服手冊的目的、服務總則、服務形象規(guī)范、服務行為規(guī)范、工作時間與休假、績效管理體系六個方面進行全面說明。
3. 企業(yè)綜合實力比較
（1）有自己醫(yī)療服務品牌 (提供商標名稱、申請?zhí)?span>),
（2）有設計品牌徽章（提供徽章原件），
（3）有統(tǒng)一服裝（提供服裝圖片）。
（4）2016年1月1日以來，與江蘇省內醫(yī)院的合作的合同復印件。（合作僅限門急診導醫(yī)導診服務外包，不含其他后勤類外包）。
（5）投標人實際投入各醫(yī)院門急診導醫(yī)導診服務外包人員（非安保、保潔人員和送標本人員）累計數(shù)量。
（三）價格標文件
投標報價（按照附件5、附件6、附件7格式填寫，加蓋單位公章，單獨密封，投標文件除價格標的其他地方不得出現(xiàn)報價金額，否則按無效投標文件處理。）
五、投標文件的提交
1．投標文件須提供1份正本4份副本。其中，投標人應首先將資格審查文件（正本壹份、副本肆份）密封于標有“資格審查文件”的密封袋里；商務技術標文件（正本壹份、副本肆份）密封于標有“商務技術標文件”的密封袋里；價格標（正本壹份、副本肆份）密封在一個密封于標有“價格標”的密封袋，并在密封袋上標明：招標人名稱、項目名稱、投標人名稱、“資格審查文件”或“技術標文件”或“價格標”字樣。
六、投標文件的簽署
1．投標文件均需用A4紙打印并裝訂成冊，簽字使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應清晰易于辨認，如因投標文件字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。投標人應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。
2．投標文件須加蓋騎縫章或每頁蓋章，投標文件的價格標部分必須蓋章。
3．投標文件如有修改、行間內插字和增刪，修改處應由投標人加蓋投標人的印章。
七、投標文件提交的截止時間
1．投標人應于招標文件中規(guī)定的投標截止時間前將投標文件送至指定的投標地點。
2. 在規(guī)定的投標時間內參加投標的投標人為兩家的，將按照招標文件規(guī)定的綜合評分法進行評標；如僅有一家投標人參與投標的，經(jīng)政府采購監(jiān)管部門同意，將依法采取其他采購方式進行采購。
3．招標人推遲投標截止時間，招標人和投標人的權利和義務將受到新的截止時間的約束。
八、投標文件的修改和撤回
1．如果投標人提出修改或撤標要求，在投標截止時間前書面送達招標人，招標人可以予以接受，但不退還投標文件；
2．投標人修改投標文件的書面材料，須密封送達招標人，同時在封套上標明“修改投標文件”和“開標時啟封”字樣；
九、遲交的投標文件
在規(guī)定的投標截止時間以后遞交的投標文件，將被拒收。
十、投標保證金
1.投標人在提交投標文件的同時，必須提交投標保證金（不要密封在投標文件密封袋內）。
2.投標保證金提交時間、地點：規(guī)定的投標時間內交至啟東市公共資源交易中心開標室5工作人員處。
3.投標保證金金額：人民幣19000元。
4.本項目的投標保證金采用銀行匯票（其他形式一律不予接收）。銀行匯票必須載明:收款人:啟東市財政局;用途:投標保證金;匯款人為:投標人名稱（非個人姓名或其它單位名稱）。
●各銀行通用條款：
（1）收款人為：“啟東市財政局”；
（2）銀行匯票上，出票金額必須與招標文件要求一致；
（3）銀行匯票上，“申請人”“出票行”“賬號”“密押”均不得空缺或錯誤；
（4）加蓋對應的銀行匯票專用章，以及銀行經(jīng)辦人私章，缺一不可。
●各銀行的特殊條款：
（1）華東三省一市匯票——加蓋華東三省一市匯票專用章，以及銀行經(jīng)辦人私章，缺一不可。
（2）全國銀行匯票（如工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、江蘇銀行、農(nóng)商銀行、交通銀行、招商銀行、郵政儲蓄銀行、浦發(fā)銀行、中信銀行、南京銀行匯票）——匯票第二聯(lián)與第三聯(lián)齊備，缺一不可。
備注：農(nóng)業(yè)銀行開具的全國銀行匯票上“密押”不作要求。
（3）其他全國銀行匯票（如興業(yè)銀行、杭州銀行匯票等）——⑴匯票第二聯(lián)與第三聯(lián)齊備，缺一不可；⑵匯票上需有“請向城商行或工行申請結算”或“請劃付當?shù)爻巧绦谢蚬ば?/span>”等字樣。
●注意：
（1）所有銀行匯票的有效期不少于15天（有效期的起算點為投標截止時間）。
（2）投標人辦理好匯票后，請按照上述要求仔細進行核對。上述條件中任何一項不滿足，采購人將拒絕接收投標文件。
（3）凡匯票均不要開“不可轉讓的匯票”、“不得轉讓的匯票”、“不得跨地區(qū)轉讓的匯票”，否則采購人將拒絕接受投標文件。
5．投標人在投標時提供虛假資料的，經(jīng)查證核實后投標人所交的投標保證金將不予退還。
6．投標人用虛假資料獲得中標資格，經(jīng)查實取消中標資格，其投標保證金將不予退還。
7．投標人如有串標、圍標行為的，經(jīng)查證核實后投標保證金將不予退還；中標候選人或中標人如有串標、圍標行為的，經(jīng)查實后取消其中標資格，同時保證金不予退還。
8．投標人在投標截止時間后，要求撤銷投標的，投標保證金將不予退還。
9．未中標的投標人的投標保證金將按規(guī)定予以退還（不計息）。
十一、投標文件的無效情形
開標時，出現(xiàn)下列情形之一的，投標文件應當作為無效文件：
1．投標文件未按照招標文件的要求進行制作或密封的；
2．投標文件未按規(guī)定加蓋投標人印章，投標報價部分未蓋章的；
3．投標文件的關鍵內容字跡模糊，無法辨認的；
4．投標人未按規(guī)定時間、數(shù)額及形式提交投標保證金；
5．投標報價超過96萬元的；
6. 投標人的資格審查文件不符合招標文件規(guī)定的；
7. 資格審查文件要求提供原件備查但投標時未提供原件的；
8. 投標文件除價格標外的其他地方出現(xiàn)報價的。
十二、各投標人應嚴格按照本標書中招標說明及招標項目要求中的規(guī)定要求。
十三、被確定為中標的投標人，其投標保證金在簽訂合同后法定規(guī)定時間內返還(不計息)。
十四、投標人在本次招標中所承諾實施的外包服務、付款等其它優(yōu)惠條件，可在投標書中一并申明。
十五、投標總報價一次報定，報價應包括：在承包期內完成服務內容所需要的費用，包括服裝、培訓、胸卡、各種稅費、人工、保險、福利、利潤、工商稅金、交通費、通訊費等其它一切費用。
十六、投標書必須按照要求制作，投標文件中所使用的計量單位，除招標文件有特殊要求外，應采用國家法定計量單位。
十七、評標原則
開標后，評標委員會對投標書的完整性、符合性、響應性等進行審查，凡不符合有關規(guī)定或不響應文件要求的投標書將不進入評標范圍。評標專家組以開標、審標、詢標情況為基本依據(jù)，對有效的投標文件將按評標標準要求進行分析評議。具體方法如下：
1．評標委員會對每一個投標文件進行比較。
2．對各投標人所投服務能力進行比較。
3．招標人將組織審查投標文件是否完整、是否有計算錯誤、文件是否恰當?shù)睾炇穑绻麊蝺r與總價有出入，以單價為準；若發(fā)現(xiàn)文字大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示有差別，則以文字大寫表示的數(shù)據(jù)為準。
十八、評標辦法：本次評標采用綜合評分法，綜合得分最高的投標人將被推薦為中標候選人，綜合得分最高分相同時，價格低者優(yōu)先。
評標流程：評審資格、資信證明文件—評審商務技術標—評審價格標—確定中標候選人。
資格審查：1.所有投標人全部進入資格審查，由采購人組成的資格審查小組根據(jù)參加資格審查的投標人遞交的資格、資信證明文件，并按照本招標文件投標人資格要求對投標人的資格進行審查。
2.只有資格條件評審合格的投標人，才可參加商務技術標評審。
評分標準如下：
（一）價格分（30分）
滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價／投標報價）×0.3×100
（二）商務、技術分（70分）
1.人員安排及服務管理方案（20分）
（1）門急診導醫(yī)導診外包服務的目標。從人力資源成本、優(yōu)化門診服務質量、患者滿意度方面進行闡述。（滿分3分。方案優(yōu)秀3分，方案良2分，方案差1分）
（2）門急診導醫(yī)導診外包服務的具體內容、特色與亮點。（滿分3分。方案優(yōu)秀3分，方案良2分，方案差1分）
（3）崗位的具體配置。包括：崗位名稱、主要崗位明細要求（根據(jù)具體給出但不限于崗位職責展開）、工作形式及聘任要求等。（滿分3分。方案優(yōu)秀3分，方案良2分，方案差1分）
（4）具體管理方案：包括項目負責人的情況介紹、管理理念和方法、組織管理、人力資源管理、培訓管理（培訓包含但不限于企業(yè)文化、人力資源、溝通技巧、形象禮儀、消防、心肺復蘇等）、績效和激勵、日常運營和現(xiàn)場管理、質量監(jiān)控與管理; （滿分5分。方案優(yōu)秀5分，方案良3分，方案差1分）
（5）服務外包的實施和導入：實施中的工作、周期以及需要院方配合的內容。（滿分3分。方案優(yōu)秀3分，方案良3分，方案差1分）
（6）退場交接方案、應急措施等（滿分3分。方案優(yōu)秀3分，方案良3分，方案差1分）
2.提供完整、全面的現(xiàn)場客服手冊（10分）
現(xiàn)場客服手冊的目的、服務總則、服務形象規(guī)范、服務行為規(guī)范、工作時間與休假、績效管理體系六個方面進行全面說明。評委根據(jù)內容進行綜合評審后在進行打分。（滿分10分。優(yōu)秀10分，良6分，差3分）
3.服務案例（10分）
2016年01月01日起，有江蘇省內有醫(yī)院門急診導醫(yī)導診相關外包服務案例（提供合同復印件），三乙及以上醫(yī)院案例每提供一個得3分，其他級別醫(yī)院不得分，滿分10分。（提供合同復印件，僅限門急診導醫(yī)導診等服務患者的外包，不含保潔、保安等后勤類外包）
4.服務滿意度以及配套服務（10分）
（1）服務滿意度：所提供的門急診導醫(yī)導診服務得到江蘇省內相關院方門診領導認可，提供醫(yī)院相關證明原件，三乙及以上醫(yī)院證明有一個得2分，其他級別醫(yī)院不得分，滿分6分。
（2）門急診服務滿意度系統(tǒng)：提供門急診服務滿意度系統(tǒng)，對患者的投訴和建議進行登記、處理、統(tǒng)計分析，系統(tǒng)必須為其自主知識產(chǎn)權，提供軟件開發(fā)著作權證書，滿分4分，其他不得分。
5.企業(yè)綜合實力（20分）
（1）品牌實力：有自己醫(yī)療服務品牌的得2分(提供相關證明原件)；有導醫(yī)導診宣傳片的得2分（提供宣傳片視頻光盤或者U盤），有品牌名牌的得1分（提供名牌原件），以上各項沒有的不得分，滿分6分。
（2）服務經(jīng)驗：連續(xù)在三級及以上醫(yī)院從事門急診導醫(yī)服務外包業(yè)務3年（含3年）以上的，有一家醫(yī)院得1分，滿分5分。（提供合同復印件，不含后勤類外包）。
（3）項目實施經(jīng)理：本公司項目實施經(jīng)理有從事項目管理的經(jīng)驗且通過PMP項目管理協(xié)會認證，項目實施經(jīng)理有PMP證書得3分，沒有不得分。（提供證書復印件以及社保繳納證明）
（4）資質證書：投標人具有質量體系認證證書（ISO9001）、環(huán)境管理體系認證證書（ISO14001）、職業(yè)健康和安全管理體系認證證書（OHSAS18001），有一項加2分，滿分6分。（提供證書原件）
注：上述投標文件中，證書或證明或報告必須提供與原件一致的復印件（加蓋投標供應商公章），開標現(xiàn)場提供原件備查，如發(fā)現(xiàn)原件與復印件內容不一致的，該項不予得分，如發(fā)現(xiàn)原價虛假的，將按照本招標文件相關條款規(guī)定予以處理。
十九、投標有效期：
投標有效期為60天（從提交投標文件的截止之日起算）。
二十、投標截止時間、開標時間及地點：詳見招標公告。
二十一、省級以上財政部門規(guī)定的其他事項：
根據(jù)《江蘇省政府采購供應商監(jiān)督管理暫行辦法》第三十條規(guī)定：
供應商提出質疑，應當采取書面形式，在法定時間內向采購人或者采購代理機構提交質疑函。
質疑函應當包括下列內容：
（一）質疑供應商的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；
（二）具體的質疑事項及事實根據(jù)；
（三）認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據(jù)材料；
（四）提起質疑的日期；
（五）質疑函應當署名：質疑人為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份證明；質疑人為法人或其他組織的，應當由法定代表人簽字并加蓋單位公章。
供應商委托代理質疑的，應當向被質疑人提交授權委托書，并載明委托代理的具體權限和事項。
二十二、其他注意事項
1．在投標開標期間，投標人不得向評委詢問情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。
2．評標委員會不公布落標原因，不退還投標文件。
3．在投標、評標過程中，如有投標人聯(lián)合故意抬高報價或其他不正當行為，采購人有權中止評標。
二十三、授予合同
⑴中標通知
中標結果將在相關網(wǎng)站（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）予以公布，公示期為七個工作日，公示期內對中標結果無異議的，將確定中標候選人為中標人。中標人須在公示期滿后三個工作日內至啟東市公共資源交易中心二樓3號窗口領取中標（成交）通知書。
⑵簽訂合同
①招標文件、補充文件及中標人的投標文件等均為簽訂合同的依據(jù)。
②中標人必須在中標（成交）通知書發(fā)出之日起三十日內與采購人簽訂合同，合同簽訂之日起二個工作日內必須將所有合同在南通市公共資源交易網(wǎng)進行備案：
打開南通市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）→頁面左側主體登陸→項目響應方登陸→左側采購業(yè)務→采購合同→合同備案
二十四、中標人因自身原因不能訂立政府采購合同的，采購人將取消其中標資格，投標保證金不予退還，同時相關主管部門將對中標人作以下處理：記入不良信譽，并按《政府采購法》有關規(guī)定，暫停其在啟東市場的政府采購投標資格。
二十五、中標人因自身原因不能履行政府采購合同的，采購人將取消其中標資格，履約保證金不予退還，同時相關主管部門將對中標人作以下處理：記入不良信譽，并按《政府采購法》有關規(guī)定，暫停其在啟東市場的政府采購投標資格。
第三部分 附件----投標文件格式
附件1：投標承諾書格式
投 標 承 諾 書
啟東市中醫(yī)院、啟東市公共資源交易中心：
（投標單位全稱）授權（姓 名）（職 務）為全權代表，參加啟東市中醫(yī)院門急診導醫(yī)導診服務外包項目招標的有關活動，并宣布同意如下：
1. 我們愿意按照招標文件的一切要求，提供本項目的所有服務內容，我們的投標報價包括完成該項工作所需的一切費用（服裝、胸卡、各種稅費、人工、保險、勞保、維護、福利、利潤、工商稅金、政策性文件規(guī)定及合同的所有風險、責任等各項應有費用）。
2. 如果我們的投標書被接受，我們將嚴格履行招標文件中規(guī)定的每一項要求，嚴格履行合同的責任和義務，保證按期、按質履行合同，完成門急診導醫(yī)導診服務的全部工作。
3. 我們同意按招標文件中的規(guī)定，本投標書的有效期限為開標后30天，如我方中標，則順延至合同履行完畢。如果我們在開標后規(guī)定的投標有效期內撤回投標，我們的投標保證金可部被貴方退還。
4. 我們愿意提供招標人在招標文件中要求的所有資料，也同意向貴方提供貴方可能另外要求的與其投標有關的任何證據(jù)或資料。
5. 我們認為你們根據(jù)評分有權決定中標者，還認為你們有權接受或拒絕所有的投標者。
6. 我們承諾人員上崗工作，身著統(tǒng)一的服裝，佩戴統(tǒng)一的標志符號。
7. 我們愿意遵守招標公告及招標文件中所列的收費標準。
8. 我們承諾該項投標在開標后的全過程中保持有效，不作任何更改和變動。我們同意中標后若不履行投標文件的內容要求和各項承諾及義務的即被視為違約，其中標資格將被取消。
9. 我們同意中標方若無法按約定條款履行義務等行為，招標方有權取消其中標資格。
單位 聯(lián)系人 地址
郵政編碼 聯(lián)系電話 傳真
投 標 人（單位蓋章）
法人代表或授權代表（簽字或蓋章）
年 月 日
附件2：法定代表人授權書格式
法 定 代 表 人 授 權 委 托 書
啟東市中醫(yī)院、啟東市公共資源交易中心：
（單位名稱） 系中華人民共和國合法企業(yè)（單位），法定地址： 特授權 代表我公司全權辦理針對啟東市中醫(yī)院門急診導醫(yī)導診服務外包項目的投標，并簽署全部有關文件、協(xié)議及合同。
我公司對被授權人簽名的所有文件負全部責任。
被授權人簽署的所有文件（在授權書有效期內簽署的）不因授權的撤銷而失效，本授權書的有效期自投標開始至合同履行完畢止。
被授權人無權轉委托。
被授權人（簽字或蓋章）： 性別： 年齡： 職務：
身份證號碼：
通訊地址：
聯(lián)系電話：
法定代表人（簽字或蓋章）：
投標人（蓋章）：
年 月 日
附件3：關于資格文件的聲明函
關于資格文件的聲明函
啟東市中醫(yī)院、啟東市公共資源交易中心：
本公司愿意按照由啟東市公共資源交易中心組織實施的啟東市中醫(yī)院門急診導醫(yī)導診服務外包項目招標活動進行投標。本公司提交的所有關于投標資格的文件、證明和陳述均是真實的、準確的。若與真實情況不符，本公司愿意承擔由此而產(chǎn)生的一切后果。
投 標 人（公章）
年 月 日
附件4：投標單位情況表
投標單位情況表
單位名稱（蓋章）
|
1 |
企業(yè)法人 |
|
公司成立日期 |
年 月 日 |
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2 |
單位地址 |
|
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3 |
電 話 |
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聯(lián)系人 |
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4 |
傳 真 |
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電子郵箱 |
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5 |
注冊地 |
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6 |
單位職工人數(shù) |
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7 |
其他需要說明的情況 |
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8 |
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9 |
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10 |
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附件5. 報價表
報 價 表
投標人（蓋公章）
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項目名稱 |
投標報價（元） |
服務期限 |
備注 |
|
啟東市中醫(yī)院門急診導醫(yī)導診服務外包 |
|
1年（2018年10月1日至2019年9月30日） |
17個人一年的費用,不含加班費和月度浮動費
|
|
投標報價（大寫）： |
|||
法人代表或授權代表簽字： 日期：
注：本表中的報價為綜合報價，應包括完成該項工作所需的一切費用。
附件6：分項報價表
分項報價表
啟東市中醫(yī)院門急診導醫(yī)導診服務外包項目
投標人（蓋公章）
|
序號 |
崗位名稱 |
人數(shù) |
綜合單價（元/人/月） |
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|
|
|
服務 時間 |
|
1 |
|
|
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|
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|
|
2 |
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|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
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|
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
合 計 |
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|
|
|
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授權代表（簽字或蓋章）：
年 月 日
注：本表中的報價為綜合報價，應包括完成該項工作所需的費用，如不包含的費用備注說明。
附件7：投標報價分析表
投標報價分析表
啟東市中醫(yī)院門急診導醫(yī)導診服務外包項目
投標人（單位蓋章）：
|
序號 |
條 目 |
價 格 |
|
|
1 |
員工稅后收入 |
|
|
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2 |
個人五險 |
|
|
|
3 |
公司五險 |
|
|
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4 |
人事服務費 |
|
|
|
5 |
員工管理成本 |
|
|
|
6 |
員工服裝 |
|
|
|
7 |
員工綜合福利 |
|
|
|
8 |
學習系統(tǒng)使用費 |
|
|
|
9 |
考勤系統(tǒng)服務費 |
|
|
|
10 |
公司利潤 |
|
|
|
11 |
稅費 |
|
|
|
|
|
|
|
|
合 計 |
大寫人民幣 |
||
法人代表或授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日
注：
1. 報價表包含投標單位各項成本核算和投入的成本明細，合計金額應與開標一一覽表合計金額一致，否則，以開標一覽表為準。
2. 表中條目，不限于此，可自行添加。