發(fā)布日期:2018-05-29
制圖/賈艷雪
□ 本報記者 張丹
未來,醫(yī)療器械圈兒最火的產(chǎn)品是什么?很多人預(yù)測,不是醫(yī)學(xué)影像設(shè)備,也不是骨科植入物、血管支架等高值耗材,而是康復(fù)醫(yī)療器械,這源于康復(fù)輔助器具整體市場需求的不斷增長和國家扶持政策持續(xù)加碼。
“在國家政策驅(qū)動引導(dǎo)下,中國康復(fù)醫(yī)療器械行業(yè)前景猶如星辰大海,但良好的商業(yè)化模式才是康復(fù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。”近日,在中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會主辦的“2018中國康復(fù)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展趨勢高峰論壇”上,深圳市合創(chuàng)資本管理有限公司投資總監(jiān)趙律與業(yè)內(nèi)人士分享了上述觀點。
市場蛋糕誘人
“截至2017年底,我國有2.4億60歲以上的老年人,其中1/3以上有康復(fù)需求;約有8500萬殘疾人,其中持證殘疾人達3193萬;約2.7億慢性病患者,其中50%以上有康復(fù)需求;在意外損傷方面,平均每5人就有1人一生中可能遭遇運動損傷、跌倒、工傷、車禍等。”在論壇的發(fā)言上,國家康復(fù)輔具研究中心主任樊瑜波介紹了上述數(shù)據(jù),“目前,我國已成為康復(fù)輔助器具需求人數(shù)最多、市場潛力最大的國家。”
據(jù)民政部統(tǒng)計,2015年全國康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為4300億元,預(yù)計到2020年,康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破7000億元。而作為康復(fù)輔助器具的重要類別,康復(fù)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模也將水漲船高。智研咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2015年我國康復(fù)醫(yī)療器械的產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為453億元,占康復(fù)輔助器具市場的13.7%。據(jù)此推算,到2020年,康復(fù)醫(yī)療器械的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將近千億元。
為推進我國康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,2016年10月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。據(jù)悉,這是新中國成立以來首次以國務(wù)院名義對康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)進行頂層設(shè)計和謀篇布局。
為貫徹落實《意見》精神,2017年9月,民政部聯(lián)合其他5部門和單位印發(fā)了《關(guān)于開展國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點的通知》,決定在全國選擇12個地區(qū)開展國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點,探索康復(fù)輔助器具在養(yǎng)老、助殘、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域的深度融合。同時,民政部、發(fā)改委、教育部、科技部、工信部等24個國家部委又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)支持國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單的通知》,從學(xué)科專業(yè)建設(shè)、資本市場支持、財政支持、審批、保險名錄等多方面對行業(yè)發(fā)展進行支持。目前,全國不少省份相繼出臺了本地區(qū)的扶持措施。
誰為產(chǎn)品買單
盡管康復(fù)醫(yī)療器械市場的風(fēng)口已經(jīng)到來,但由于其服務(wù)對象多是喪失勞動能力和經(jīng)濟支付能力有限的失能、失智人員,誰來為產(chǎn)品買單成為影響市場前景的關(guān)鍵因素。
據(jù)樊瑜波介紹,在日本,殘疾人使用康復(fù)輔助器具的費用,政府補貼占95%;老年人居家康復(fù)輔助器具,政府要負擔(dān)45%的費用。
而《意見》第十一條規(guī)定,鼓勵有條件的地方研究將基本的治療性康復(fù)輔助器具逐步納入基本醫(yī)療保險支付范圍。完善康復(fù)輔助器具工傷保險支付制度,合理確定支付范圍。支持商業(yè)保險公司創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計,將康復(fù)輔助器具配置納入保險支付范圍。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品,支持康復(fù)輔助器具消費。有條件的地方可以對城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人基本型康復(fù)輔助器具配置給予補貼。
“我們不能照搬日本模式,隨著日本社會老齡化程度的加劇,日本模式未來能走多遠充滿變數(shù)。此外,雖然我國正在逐步擴大康復(fù)類醫(yī)保范圍以解決支付問題,但畢竟是屬于康復(fù)的基本需求。”趙律提醒說,如果康復(fù)市場主要靠政策支持和資助,不利于促進企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。同時,隨著老齡化社會的到來,政府財政負擔(dān)會越來越重,恐難長期為繼。
“在費用方面,只能部分靠政府,但不能全部靠政府??祻?fù)醫(yī)療器械市場能否高速發(fā)展,最終取決于能否實現(xiàn)商業(yè)化運作。”趙律表示。
短板不容忽視
除了清晰的市場定位,人才和服務(wù)也是決定康復(fù)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的重要砝碼。
據(jù)樊瑜波介紹,發(fā)達國家的康復(fù)技師與基本人群比例為5∶10萬人,而我國這一比例為0.5∶10萬人。教育資源方面,以假肢學(xué)校為例,日本有12所,美國有15所(可達研究生層次),德國每個州1所,我國本科院校3所、???所。研發(fā)方面,美國、日本等發(fā)達國家很多一流大學(xué)都設(shè)立了康復(fù)工程相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)博士層次人才,而我國只有少數(shù)幾所大學(xué)在生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)設(shè)置了康復(fù)方向。
而記者在采訪中了解到,由于缺少康復(fù)技師,導(dǎo)致康復(fù)醫(yī)療器械后續(xù)的如產(chǎn)品運維、使用對象的跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)項目難以實現(xiàn)。
“很多功能復(fù)雜的康復(fù)醫(yī)療器械,在銷售階段就需要康復(fù)技師的指導(dǎo),沒有配套的人才和服務(wù),再好的產(chǎn)品也無法實現(xiàn)銷售變現(xiàn)。”趙律強調(diào)。
來源:中國醫(yī)藥報