廣東宏正工程咨詢有限公司 受 遂溪縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局 的委托，對其 遂溪縣人民醫(yī)院整體搬遷升級(jí)建設(shè)工程PPP項(xiàng)目 進(jìn)行 公開招標(biāo) 采購，歡迎供應(yīng)商報(bào)名參加預(yù)審。
一、項(xiàng)目授權(quán)主體：遂溪縣人民政府
二、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：遂溪縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局
三、PPP項(xiàng)目編號(hào)：440823-201805-128001-0006
四、PPP項(xiàng)目名稱：遂溪縣人民醫(yī)院整體搬遷升級(jí)建設(shè)工程PPP項(xiàng)目
五、PPP項(xiàng)目采購需求
1.招標(biāo)條件
本項(xiàng)目為遂溪縣人民醫(yī)院整體搬遷升級(jí)建設(shè)工程PPP項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：20180170），已由遂溪縣人民政府批復(fù)核準(zhǔn)，同意采用PPP模式(政府和社會(huì)資本合作模式）進(jìn)行投資建設(shè)。遂溪縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局 （以下簡稱采購人）經(jīng)遂溪縣人民政府（項(xiàng)目授權(quán)主體）授權(quán)為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)通過公開招標(biāo)方式確定本項(xiàng)目中標(biāo)人。特邀請有興趣的潛在資格預(yù)審申請人（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。
2.項(xiàng)目概況
2.1項(xiàng)目規(guī)模：本項(xiàng)目位于遂溪縣省道 287 以南，遂溪縣第三中學(xué)以西，項(xiàng)目規(guī)模約94833萬元，考慮到財(cái)政支持及相關(guān)補(bǔ)貼等因素，實(shí)際投資額約79364.54萬元。（其中建筑安裝工程費(fèi)約61375萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)約8387萬元，預(yù)備費(fèi)4243萬元， 最終以遂溪縣財(cái)政局審定為準(zhǔn)）。主要建設(shè)內(nèi)容包括：
表1.1 建設(shè)項(xiàng)目組成一覽表
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編號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
單位 |
規(guī)模 |
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一 |
地上建筑面積 |
m2 |
93600.00 |
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1 |
急診及搶救樓 |
m2 |
2646 |
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2 |
門診樓 |
m2 |
13230 |
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3 |
住院樓 |
m2 |
34398 |
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4 |
醫(yī)技樓 |
m2 |
23814 |
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5 |
保障部 |
m2 |
7056 |
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6 |
行政管理 |
m2 |
3528 |
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7 |
院內(nèi)生活 |
m2 |
3528 |
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8 |
科教 |
m2 |
3000 |
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9 |
大型設(shè)備單列 |
m2 |
2400 |
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二 |
地下建筑面積 |
m2 |
35000 |
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地下車位 |
個(gè) |
1000 |
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總建筑面積 |
m2 |
128600 |
2.2采購內(nèi)容：項(xiàng)目公司在項(xiàng)目期限內(nèi)負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營、管理和維護(hù)等全部工作內(nèi)容。建設(shè)內(nèi)容包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活、科教、地下停車場、及相關(guān)配套工程等。
2.3項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容：
2.3.1合作關(guān)系
遂溪縣人民政府授權(quán)遂溪縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局 為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，由遂溪縣人民醫(yī)院（以下簡稱“出資代表”）代表政府方出資與社會(huì)資本方成立項(xiàng)目公司，社會(huì)資本方是聯(lián)合體的，項(xiàng)目公司可由政府出資方與聯(lián)合體中牽頭人一家或含牽頭人在內(nèi)的多家成員共同組建。
經(jīng)本項(xiàng)目采購人按法定程序確定中選社會(huì)資本方后，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表政府與社會(huì)資本方簽署PPP項(xiàng)目協(xié)議，在項(xiàng)目公司成立后，再與項(xiàng)目公司簽訂協(xié)議，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營、管理和維護(hù)等全部工作內(nèi)容。政府方在行政權(quán)力范圍內(nèi)對項(xiàng)目公司的運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
本項(xiàng)目建設(shè)完成后，由項(xiàng)目公司將項(xiàng)目移交給政府指定單位使用，政府按照協(xié)議約定在運(yùn)營期以使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助，使社會(huì)資本收回建設(shè)成本及獲得合理的投資回報(bào)，運(yùn)營期內(nèi)分批收回運(yùn)維成本及獲得合理的投資收益。合作期限屆滿，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目及全部資產(chǎn)無條件移交給政府或其指定單位。
2.3.2合作內(nèi)容
（1）出資比例：
出資代表和社會(huì)資本方按照在項(xiàng)目公司的股權(quán)比例（暫定為出資代表占注冊資本的10%，社會(huì)資本方占注冊資本的90%）確定各自需承擔(dān)的出資義務(wù)。
本項(xiàng)目除項(xiàng)目資本金外，其余所需資金由項(xiàng)目公司按市場化原則自行籌措。社會(huì)資本方應(yīng)確保項(xiàng)目公司足額、及時(shí)籌集項(xiàng)目所需資金，并就項(xiàng)目公司履行融資義務(wù)向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。采購人與出資代表在項(xiàng)目公司融資過程中不提供項(xiàng)目融資的一切擔(dān)保條件。
（2）合作期限
本項(xiàng)目合作期限為30年。其中建設(shè)期3年，運(yùn)營期27年，項(xiàng)目合作期應(yīng)自PPP合同生效日起計(jì)算，包括建設(shè)期和運(yùn)營期。項(xiàng)目建設(shè)完成并交付使用后，即進(jìn)入運(yùn)營期。
（3）具體模式
本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式運(yùn)作，具體運(yùn)作方式為“設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營-移交（DBFOT）”的運(yùn)作方式。
本項(xiàng)目由政府指定出資機(jī)構(gòu)—遂溪縣人民醫(yī)院與社會(huì)資本合資成立項(xiàng)目公司，合作期限為30年（其中建設(shè)期3年，運(yùn)營期27年）。在合作期內(nèi)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)和維護(hù)管理等工作。政府方在行政權(quán)力范圍內(nèi)對項(xiàng)目公司的運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
六、對社會(huì)資本的資格要求（是否允許聯(lián)合體參與采購活動(dòng)、是否限定參與競爭的合格社會(huì)資本的數(shù)量及限定的方法和標(biāo)準(zhǔn)，資格證明文件等）：
3.申請人資格要求
采購人通過公開招標(biāo)方式選定本項(xiàng)目中標(biāo)人，申請人（資格預(yù)審申請人）須具有融資能力、勘察設(shè)計(jì)能力、工程施工總承包能力、運(yùn)營維護(hù)能力，本項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)，但最多只能由3家單位組成聯(lián)合體。聯(lián)合體協(xié)議中須約定承擔(dān)項(xiàng)目主要融資、建設(shè)（施工總承包）責(zé)任的單位作為聯(lián)合體牽頭人，申請人（資格預(yù)審申請人）與采購人之間的往來信函將通過牽頭人傳遞，同時(shí)聯(lián)合體協(xié)議中須明確聯(lián)合體各方的主要分工、權(quán)利和義務(wù)。
申請人為獨(dú)立體投標(biāo)，則須滿足以下3.1～3.10條的要求；如組成聯(lián)合體投標(biāo)，承擔(dān)項(xiàng)目主要融資責(zé)任的單位須滿足以下3.1～3.4條、3.8條的要求，負(fù)責(zé)工程施工總承包的單位須滿足以下3.1～3.4、3.7、3.8、3.10條的要求, 負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計(jì)的單位須滿足以下3.1～3.6、3.9條的要求，承擔(dān)項(xiàng)目主要運(yùn)營維護(hù)的單位須滿足以下3.1～3.4條、3.8條的要求。
3.1資格預(yù)審申請人應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；
3.2依法在中華人民共和國境內(nèi)注冊并有效存續(xù)的企業(yè)法人；
3.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)（聯(lián)合體內(nèi)各成員之間不受本條限制，但聯(lián)合體中的任何一個(gè)成員與其他獨(dú)立申請人或其他聯(lián)合體申請人的成員之間均不得存在上述關(guān)聯(lián)關(guān)系），否則其投標(biāo)均無效；
3.4信譽(yù)要求：
1)、申請人企業(yè)目前沒有處于被有權(quán)機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷資質(zhì)、停業(yè)整頓、取消投標(biāo)資格或者財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、進(jìn)入破產(chǎn)程序等狀況。
2)、申請人無論在何地受到暫停（取消）在當(dāng)?shù)赝稑?biāo)資格的處罰，只要在處罰期內(nèi)的，都無資格參加投標(biāo)。
3)、申請人企業(yè)在近三年內(nèi)（自本工程招標(biāo)公告發(fā)布之日起往前順推）沒有騙取中標(biāo)或圍標(biāo)串標(biāo)或提供虛假投標(biāo)材料或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題或重大安全生產(chǎn)事故（若有則以行政主管部門或司法、仲裁機(jī)構(gòu)等出具的認(rèn)定文件為準(zhǔn)）。
4）、申請人近三年內(nèi)無行賄犯罪行為（申請人提供公司所在地檢察機(jī)關(guān)出具的近三年內(nèi)無行賄犯罪檔案查詢證明材料）。
5）、申請人在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）相關(guān)主體信用記錄未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，否則其投標(biāo)均無效。
3.5資格預(yù)審申請人須具備以下的設(shè)計(jì)資質(zhì)條件之一：
1）、具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)；
2）、具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)；
3）、具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。
3.6資格預(yù)審申請人須具備以下的勘察資質(zhì)條件之一：
1）、具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合類甲級(jí)資質(zhì)；
2）、具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程勘察專業(yè)類（巖土工程（勘察））甲級(jí)資質(zhì)；
3.7資格預(yù)審申請人須具工程施工能力
3.7.1具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包壹級(jí)或以上資質(zhì)。
3.7.2申請人應(yīng)具有合法有效的安全生產(chǎn)許可證。
3.8申請人自2012年1月1日以來（施工項(xiàng)目時(shí)間以工程竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)，投資、運(yùn)營項(xiàng)目時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）曾獨(dú)立完成過醫(yī)院建設(shè)工程的投資、施工、運(yùn)營業(yè)績（三項(xiàng)至少有其一）。
3.9申請人自2015年 1 月 1 日至今完成過3.5萬平方米以上醫(yī)院類設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目業(yè)績, 設(shè)計(jì)業(yè)績由設(shè)計(jì)方提供，需提供項(xiàng)目中標(biāo)通知書或合同證明文件，以中標(biāo)通知書或合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。
3.10申請人2016年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率：（資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額*100%）在65%以下（含65%），若為聯(lián)合體投標(biāo)的，以聯(lián)合體牽頭人為準(zhǔn)。需提供聯(lián)合體牽頭人2016年度經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告作為評(píng)審依據(jù)。
4.資格預(yù)審方法
4.1本次資格預(yù)審采用合格制。本項(xiàng)目有3家或以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人將繼續(xù)開展后續(xù)招標(biāo)工作；如通過資格預(yù)審的申請人不足3家的，采購人在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；經(jīng)重新資格預(yù)審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。
4.2采購人將只向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書，只有收到投標(biāo)邀請書的申請人方可參與本項(xiàng)目投標(biāo)。
5.報(bào)名時(shí)間及資格預(yù)審文件的獲取
5.1資格預(yù)審申請人應(yīng)派授權(quán)代理人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人攜帶第二代身份證原件于2018年5月21日9:00至2018年5月25日17：30到廣東宏正工程咨詢有限公司（地址：佛山市南海區(qū)桂城海五路俊雅花園50座2樓）領(lǐng)取資格預(yù)審文件。
5.2領(lǐng)取資格預(yù)審文件時(shí)還需提交以下加蓋單位公章的資料各2份：
（1）聯(lián)合體協(xié)議書原件（聯(lián)合體投標(biāo)須提供）
（2）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均須提供）,并提供原件核查。
（3）資質(zhì)證書或相關(guān)經(jīng)營許可證書復(fù)印件（聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均須提供）。
（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為具備建筑工程專業(yè)壹級(jí)建造師，提供注冊證書復(fù)印件、安全培訓(xùn)考核合格證（B類）復(fù)印件或提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理人員證書信息資料的打印頁，并提供證書原件核查。
（5）申請人自2012年1月1日以來（施工項(xiàng)目時(shí)間以工程竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)，投資、運(yùn)營項(xiàng)目時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）曾獨(dú)立完成過醫(yī)院建設(shè)工程的投資、施工、運(yùn)營業(yè)績（三項(xiàng)至少有其一）的業(yè)績材料，須提供中標(biāo)通知書、合同、竣工驗(yàn)收報(bào)告（施工業(yè)績項(xiàng)目提供）。并提供原件核查。
(6) 2015年 1 月 1 日至今完成過3.5萬平方米以上醫(yī)院類設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目業(yè)績, 設(shè)計(jì)業(yè)績由設(shè)計(jì)方提供，需提供項(xiàng)目中標(biāo)通知書或合同證明文件，以中標(biāo)通知書或合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn);并提供原件核查。
（7）申請人2016年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率：（資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額*100%）在65%以下（含65%），若為聯(lián)合體投標(biāo)的，以聯(lián)合體牽頭方為準(zhǔn)。提供聯(lián)合體牽頭方2016年度經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告，并提供原件核查。
（8）法定代表人身份證明書原件及法人身份證復(fù)印件，并提供原件核查。（聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均須提供）。
（9）授權(quán)委托書原件及被授權(quán)人身份證復(fù)印件，并提供原件核查。（聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均須提供，聯(lián)合體各方共同委托一人）。
5.3本項(xiàng)目資格預(yù)審文件從即日起公示5個(gè)工作日。
6.資格預(yù)審申請文件的遞交
6.1資格預(yù)審申請人須投標(biāo)報(bào)名后，憑報(bào)名回執(zhí)與資格預(yù)審申請文件于2018年5月21日9:00至2018年6月11日9:30一并送達(dá)廣東宏正工程咨詢有限公司（地址：佛山市南海區(qū)桂城海五路俊雅花園50座2樓），遲到的資格預(yù)審申請文件將被拒絕。
6.2資格預(yù)審申請人應(yīng)派授權(quán)代理人準(zhǔn)時(shí)遞交資格預(yù)審申請文件。遞交資格預(yù)審申請文件時(shí)，授權(quán)代理人須攜帶第二代身份證原件、法定代表人證明書和授權(quán)委托書核查。遞交資格預(yù)審申請文件時(shí)將對授權(quán)代理人的第二代身份進(jìn)行當(dāng)場驗(yàn)證，不能通過驗(yàn)證的，采購人將退回其資格預(yù)審申請文件。
7.發(fā)布公告的媒介
7.1本項(xiàng)目同時(shí)在湛江市政府采購網(wǎng)（http://zhanjiang.gdgpo.com)、中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）以及廣東省政府采購網(wǎng)（http://www.gdgpo.gov.cn/）發(fā)布。公告內(nèi)容和時(shí)間不一致時(shí)，以廣東省政府采購網(wǎng)的為準(zhǔn)。
七、采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及社會(huì)資本參與采購活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求：
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八、提交資格申請文件時(shí)間（自公告發(fā)布日起不得少于15個(gè)工作日）： 2018年 5月 21日8時(shí)30分 至 2018年 06月 11日9時(shí)30分（辦公時(shí)間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）。過期不予受理。
九、提交資格預(yù)審申請文件地點(diǎn)：佛山市南海區(qū)桂城海五路俊雅花園50座2樓 。
十、本公告期限（5個(gè)工作日）自 2018 年 05 月 21 日 至 2018 年 05 月 25 日 止。
十一、聯(lián)系事項(xiàng)
| （一）采購項(xiàng)目聯(lián)系人（代理機(jī)構(gòu)）：盧志盛 | 聯(lián)系電話：0757-86300783 |
| 采購項(xiàng)目聯(lián)系人（采購人）：蘇先生 | 聯(lián)系電話：0759-7710288 |
| （二）采購代理機(jī)構(gòu) ：廣東宏正工程咨詢有限公司 | 地址：佛山市南海區(qū)桂城海五路54區(qū)50座3樓 |
| 聯(lián)系人：張定宇 | 聯(lián)系電話：0757-86300101 |
| 傳真：0757-86368680 | 郵編：528000 |
| （三）采購人：遂溪縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局 | 地址：湛江市遂溪縣遂城鎮(zhèn)站南路 |
| 聯(lián)系人：楊富文 | 聯(lián)系電話：0759-7710288 |
| 傳真：0759-7710288 | 郵編：524300 |
| （四）財(cái)政部門：遂溪縣財(cái)政局 | 地址：湛江市遂溪縣府前路 |
| 聯(lián)系人：趙嫦 | 聯(lián)系電話：0759-7760538 |
附件：采購文件資格預(yù)審文件
發(fā)布人：廣東宏正工程咨詢有限公司
發(fā)布時(shí)間：2018 年 05月21日