商丘市第四人民醫(yī)院遷建二期工程建設(shè)
PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告
1. 招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目商丘市第四人民醫(yī)院遷建二期工程建設(shè)PPP項(xiàng)目通過(guò)了財(cái)政部門的物有所值評(píng)價(jià)審核和財(cái)政承受能力論證，項(xiàng)目實(shí)施方案已由商丘市睢陽(yáng)區(qū)人民政府以商睢政文【2017】85號(hào)文《商丘市睢陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于商丘市第四人民醫(yī)院遷建二期工程建設(shè)項(xiàng)目政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施方案的批復(fù)》批準(zhǔn)。項(xiàng)目授權(quán)主體是商丘市第四人民醫(yī)院，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)是商丘市第四人民醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)人”）。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目投資人進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
2. 項(xiàng)目條件
2.1 項(xiàng)目概況（招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目前期工作成果提供的項(xiàng)目信息，僅供投資人參考，不應(yīng)作為投資人投資、決策的依據(jù)，投資人應(yīng)自行調(diào)查、評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并自主決策。）
（1）項(xiàng)目名稱：商丘市第四人民醫(yī)院遷建二期工程建設(shè)PPP項(xiàng)目。
（2）招標(biāo)編號(hào)：商政采【2018】058號(hào)。采購(gòu)編號(hào)：商睢財(cái)采【2018】029號(hào)。
（3）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)。
（4）項(xiàng)目規(guī)模：項(xiàng)目位于商丘市睢陽(yáng)區(qū)張巡路以南，明倫路以北，華夏路以東，中南三路西側(cè)的區(qū)域。項(xiàng)目總占地面積71033.96平方米，規(guī)劃用地56185.56平方米。項(xiàng)目總建筑面積擬為62000平方米，其中地下建筑面積28000平方米。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括，新建醫(yī)院內(nèi)科病房樓、發(fā)熱病房樓、餐廳、地下停車場(chǎng)、人防工程等以及其他輔助設(shè)施，建設(shè)一個(gè)功能布局合理、符合醫(yī)療流程的現(xiàn)代化的新醫(yī)院。項(xiàng)目總床位數(shù)擬設(shè)置434張；
（5）投資估算和資金籌措方案：
項(xiàng)目總投資45,502.26萬(wàn)元，建設(shè)期利息1,935.59萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)總投資43566.67萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用36397.10萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用5349.71萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)用1819.86萬(wàn)元。
（6）項(xiàng)目地點(diǎn)：項(xiàng)目位于商丘市睢陽(yáng)區(qū)張巡路以南，明倫路以北，華夏路以東，中南三路西側(cè)的區(qū)域。
2.2 采購(gòu)需求
（1）標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目共分一個(gè)標(biāo)段；
（2）招標(biāo)范圍：商丘市第四人民醫(yī)院遷建二期工程建設(shè)PPP項(xiàng)目的投融資、運(yùn)營(yíng)維護(hù)，在經(jīng)營(yíng)期屆滿后將項(xiàng)目無(wú)償移交給商丘市第四人民醫(yī)院或其指定機(jī)構(gòu)。
（3）運(yùn)作方式：建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）；
（4）特許經(jīng)營(yíng)期：建設(shè)期以商丘市睢陽(yáng)區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)文件批復(fù)為準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)期15年；
（5）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：使用者付費(fèi)可行性缺口補(bǔ)助；
（6）其他采購(gòu)需求：無(wú)。
3. 申請(qǐng)人資格要求
3.1法人資格：在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.2財(cái)務(wù)狀況：
（1）申請(qǐng)人具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，提供最近連續(xù)三年（2014—2016年）財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；
（2）企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好、沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。
3.3投融資能力：主投融資方具有自2014年1月1日起不低于【5】?jī)|元的投融資類項(xiàng)目業(yè)績(jī)并提供相關(guān)證明文件（以中標(biāo)通知書或合同為準(zhǔn)）。
3.4商業(yè)信譽(yù)：
（1）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無(wú)不良記錄。
（2）信用查詢：“信用中國(guó)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”等查詢結(jié)果不為失信被執(zhí)行人、不為重大稅收違法案件當(dāng)事人、不存在被拒絕參加政府采購(gòu)活動(dòng)的情形。查詢時(shí)間及方式：本資格預(yù)審公告發(fā)布之日后、自行查詢。
（3）行賄犯罪檔案查詢過(guò)程中，企業(yè)與個(gè)人均無(wú)行賄犯罪記錄。
提供由檢察機(jī)關(guān)（申請(qǐng)人注冊(cè)所在地或項(xiàng)目所在地）出具的查詢無(wú)行賄犯罪檔案告知函。查詢內(nèi)容：應(yīng)包括申請(qǐng)人及其法定代表人，查詢時(shí)間及方式：本資格預(yù)審公告發(fā)布之日后、自行查詢。
（5）企業(yè)近三年度信用評(píng)級(jí)均為AAA.
3.5其他要求：
3.5.1本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國(guó)辦發(fā)[2015]42號(hào)文件規(guī)定的除外）不得作為PPP項(xiàng)目的投標(biāo)人；
3.5.2法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得以兩個(gè)或兩個(gè)以上投標(biāo)人身份同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)；
3.5.3如聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員至少一方應(yīng)滿足下列條件：
①滿足本資格預(yù)審公告3.1款、3.2款、3.4款規(guī)定；主投融資方須滿足本資格預(yù)審公告3.3款規(guī)定。
②聯(lián)合體各方不得再以自己名義或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則均按廢標(biāo)處理。
③主投融資方及主投融資方法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體成員須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可。
④通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。
3.6本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體投融資能力按照聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體成員的綜合投融資能力確定，聯(lián)合體各方在其承擔(dān)的工作范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)人的相應(yīng)資格條件要求。
3.7提供承諾書，承諾書包括但不限于以下內(nèi)容：
我方保證投標(biāo)期間提供的資料真實(shí)有效，并愿意承擔(dān)因我方如有弄虛作假所引起的一切法律后果，如成為本項(xiàng)目中選社會(huì)資本方，承諾由我公司法定代表人到項(xiàng)目所在地與實(shí)施機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議書。承諾書須法定代表人親筆簽名并加蓋單位公章，投標(biāo)單位應(yīng)對(duì)資料的真實(shí)性、一致性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，提供虛假材料的將被進(jìn)一步追究其責(zé)任；
在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策，應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)等。
4. 資格預(yù)審方法
4.1資格預(yù)審方法：合格制。
4.2不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格投資人的數(shù)量。
5.1、本項(xiàng)目采用網(wǎng)上報(bào)名：凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)使用企業(yè)數(shù)字證書（key）登錄商丘市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.sqggzy.com）進(jìn)入投標(biāo)專區(qū)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名并下載招標(biāo)文件。
5.2、報(bào)名及招標(biāo)文件下載時(shí)間：2018年2月8日上午8:00至2018年2月14日下午18：00。
5.3、請(qǐng)?jiān)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，超過(guò)時(shí)間將停止報(bào)名。
特別提醒：未在商丘市公共資源交易中心辦理數(shù)字證書的投標(biāo)人請(qǐng)?jiān)谏糖鹗泄操Y源交易中心登記入庫(kù)辦理數(shù)字證書。
投標(biāo)人報(bào)名操作說(shuō)明書請(qǐng)?jiān)谏糖鹗泄操Y源交易網(wǎng)站下載專區(qū)下載。
5.4、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：2018年3月13號(hào)09時(shí)00分、商丘市公共資源交易中心4樓開標(biāo)408室。
注：投標(biāo)單位應(yīng)對(duì)資料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。開標(biāo)后，將由評(píng)審委員會(huì)對(duì)投標(biāo)單位的資格證明材料進(jìn)行資格審核，不符合資格條件的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人在參加開標(biāo)會(huì)議時(shí)，須根據(jù)招標(biāo)文件要求攜帶相關(guān)有效證件原件。
6.1投標(biāo)人遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間：2018年3月13號(hào)09時(shí)00分。
6.2投標(biāo)人遞交響應(yīng)文件的地點(diǎn)：商丘市公共資源交易中心4樓開標(biāo)408室。
6.3 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)文件，招標(biāo)人不予受理。
本次招標(biāo)公告同時(shí)在《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購(gòu)綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《商丘市政府采購(gòu)網(wǎng)》、《商丘市公共資源交易中心》上公開發(fā)布。
8.聯(lián)系方式
招標(biāo)人：商丘市第四人民醫(yī)院
辦公地址：商丘市睢陽(yáng)區(qū)
聯(lián)系人：梁先生
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中益工程管理有限公司
地 址：鄭州市緯五路與政六街交叉口合作大廈B座20樓
郵 編：450000
聯(lián) 系 人：黨先生
電 話：0371-86592395
2018年2月7日