商丘市第四人民醫(yī)院遷建二期工程建設(shè)
PPP項目資格預(yù)審公告
1. 招標條件
本招標項目商丘市第四人民醫(yī)院遷建二期工程建設(shè)PPP項目通過了財政部門的物有所值評價審核和財政承受能力論證，項目實施方案已由商丘市睢陽區(qū)人民政府以商睢政文【2017】85號文《商丘市睢陽區(qū)人民政府關(guān)于商丘市第四人民醫(yī)院遷建二期工程建設(shè)項目政府和社會資本合作（PPP）模式實施方案的批復(fù)》批準。項目授權(quán)主體是商丘市第四人民醫(yī)院，項目實施機構(gòu)是商丘市第四人民醫(yī)院（以下簡稱“招標人”）。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目投資人進行公開招標，特邀請有興趣的潛在申請人（以下簡稱“申請人”）提出資格預(yù)審申請。
2. 項目條件
2.1 項目概況（招標人根據(jù)項目前期工作成果提供的項目信息，僅供投資人參考，不應(yīng)作為投資人投資、決策的依據(jù)，投資人應(yīng)自行調(diào)查、評估項目風險，并自主決策。）
（1）項目名稱：商丘市第四人民醫(yī)院遷建二期工程建設(shè)PPP項目。
（2）招標編號：商政采【2018】058號。采購編號：商睢財采【2018】029號。
（3）招標方式：公開招標。
（4）項目規(guī)模：項目位于商丘市睢陽區(qū)張巡路以南，明倫路以北，華夏路以東，中南三路西側(cè)的區(qū)域。項目總占地面積71033.96平方米，規(guī)劃用地56185.56平方米。項目總建筑面積擬為62000平方米，其中地下建筑面積28000平方米。項目建設(shè)內(nèi)容包括，新建醫(yī)院內(nèi)科病房樓、發(fā)熱病房樓、餐廳、地下停車場、人防工程等以及其他輔助設(shè)施，建設(shè)一個功能布局合理、符合醫(yī)療流程的現(xiàn)代化的新醫(yī)院。項目總床位數(shù)擬設(shè)置434張；
（5）投資估算和資金籌措方案：
項目總投資45,502.26萬元，建設(shè)期利息1,935.59萬元，項目建設(shè)總投資43566.67萬元，其中：工程費用36397.10萬元，工程建設(shè)其他費用5349.71萬元，預(yù)備費用1819.86萬元。
（6）項目地點：項目位于商丘市睢陽區(qū)張巡路以南，明倫路以北，華夏路以東，中南三路西側(cè)的區(qū)域。
2.2 采購需求
（1）標段劃分：本項目共分一個標段；
（2）招標范圍：商丘市第四人民醫(yī)院遷建二期工程建設(shè)PPP項目的投融資、運營維護，在經(jīng)營期屆滿后將項目無償移交給商丘市第四人民醫(yī)院或其指定機構(gòu)。
（3）運作方式：建設(shè)-運營-移交（BOT）；
（4）特許經(jīng)營期：建設(shè)期以商丘市睢陽區(qū)發(fā)展和改革委員會文件批復(fù)為準，運營期15年；
（5）項目回報機制：使用者付費可行性缺口補助；
（6）其他采購需求：無。
3. 申請人資格要求
3.1法人資格：在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.2財務(wù)狀況：
（1）申請人具有健全的財務(wù)會計制度，提供最近連續(xù)三年（2014—2016年）財務(wù)審計報告，且年度財務(wù)報告應(yīng)當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計；
（2）企業(yè)經(jīng)營狀況良好、沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
3.3投融資能力：主投融資方具有自2014年1月1日起不低于【5】億元的投融資類項目業(yè)績并提供相關(guān)證明文件（以中標通知書或合同為準）。
3.4商業(yè)信譽：
（1）商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄。
（2）信用查詢：“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”等查詢結(jié)果不為失信被執(zhí)行人、不為重大稅收違法案件當事人、不存在被拒絕參加政府采購活動的情形。查詢時間及方式：本資格預(yù)審公告發(fā)布之日后、自行查詢。
（3）行賄犯罪檔案查詢過程中，企業(yè)與個人均無行賄犯罪記錄。
提供由檢察機關(guān)（申請人注冊所在地或項目所在地）出具的查詢無行賄犯罪檔案告知函。查詢內(nèi)容：應(yīng)包括申請人及其法定代表人，查詢時間及方式：本資格預(yù)審公告發(fā)布之日后、自行查詢。
（5）企業(yè)近三年度信用評級均為AAA.
3.5其他要求：
3.5.1本級政府所屬融資平臺公司符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發(fā)[2015]42號文件規(guī)定的除外）不得作為PPP項目的投標人；
3.5.2法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得以兩個或兩個以上投標人身份同時參加本項目的投標；
3.5.3如聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員至少一方應(yīng)滿足下列條件：
①滿足本資格預(yù)審公告3.1款、3.2款、3.4款規(guī)定；主投融資方須滿足本資格預(yù)審公告3.3款規(guī)定。
②聯(lián)合體各方不得再以自己名義或參加其他聯(lián)合體在本次招標中投標，否則均按廢標處理。
③主投融資方及主投融資方法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負責簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體成員須出具承諾函對此予以認可。
④通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。
3.6本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體投融資能力按照聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體成員的綜合投融資能力確定，聯(lián)合體各方在其承擔的工作范圍內(nèi)應(yīng)當符合招標人對申請人的相應(yīng)資格條件要求。
3.7提供承諾書，承諾書包括但不限于以下內(nèi)容：
我方保證投標期間提供的資料真實有效，并愿意承擔因我方如有弄虛作假所引起的一切法律后果，如成為本項目中選社會資本方，承諾由我公司法定代表人到項目所在地與實施機構(gòu)簽署協(xié)議書。承諾書須法定代表人親筆簽名并加蓋單位公章，投標單位應(yīng)對資料的真實性、一致性、合規(guī)性負責，提供虛假材料的將被進一步追究其責任；
在項目建設(shè)、運營過程中應(yīng)執(zhí)行政府采購政策，應(yīng)當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展，采購本國貨物、工程和服務(wù)等。
4. 資格預(yù)審方法
4.1資格預(yù)審方法：合格制。
4.2不限定參與競爭的合格投資人的數(shù)量。
5.1、本項目采用網(wǎng)上報名：凡有意參加投標者，請使用企業(yè)數(shù)字證書（key）登錄商丘市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.sqggzy.com）進入投標專區(qū)進行網(wǎng)上報名并下載招標文件。
5.2、報名及招標文件下載時間：2018年2月8日上午8:00至2018年2月14日下午18：00。
5.3、請在規(guī)定時間內(nèi)報名，超過時間將停止報名。
特別提醒：未在商丘市公共資源交易中心辦理數(shù)字證書的投標人請在商丘市公共資源交易中心登記入庫辦理數(shù)字證書。
投標人報名操作說明書請在商丘市公共資源交易網(wǎng)站下載專區(qū)下載。
5.4、開標時間及地點：2018年3月13號09時00分、商丘市公共資源交易中心4樓開標408室。
注：投標單位應(yīng)對資料的真實性、合規(guī)性負責。開標后，將由評審委員會對投標單位的資格證明材料進行資格審核，不符合資格條件的投標將被拒絕。投標人在參加開標會議時，須根據(jù)招標文件要求攜帶相關(guān)有效證件原件。
6.1投標人遞交響應(yīng)文件的截止時間：2018年3月13號09時00分。
6.2投標人遞交響應(yīng)文件的地點：商丘市公共資源交易中心4樓開標408室。
6.3 逾期送達或者未送達指定地點的響應(yīng)文件，招標人不予受理。
本次招標公告同時在《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《商丘市政府采購網(wǎng)》、《商丘市公共資源交易中心》上公開發(fā)布。
8.聯(lián)系方式
招標人：商丘市第四人民醫(yī)院
辦公地址：商丘市睢陽區(qū)
聯(lián)系人：梁先生
招標代理機構(gòu)：中益工程管理有限公司
地 址：鄭州市緯五路與政六街交叉口合作大廈B座20樓
郵 編：450000
聯(lián) 系 人：黨先生
電 話：0371-86592395
2018年2月7日