1.十九大提出“健康中國(guó)戰(zhàn)略”，“大健康”行業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略
2016年10月25日由中共中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)戰(zhàn)略部署制定、印發(fā)并實(shí)施《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》。
2017年10月18日黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告，再次提出“健康中國(guó)戰(zhàn)略”。
報(bào)告原文：“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度。堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。”
“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
2.中國(guó)膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2017）發(fā)布
12月14日~15日，由中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑專業(yè)委員會(huì)主辦的“2017跨境電商政策研討會(huì)暨膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑專委會(huì)工作會(huì)”在浙江杭州召開(kāi)，會(huì)議期間發(fā)布了中英文《中國(guó)膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2017）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。
報(bào)告分析認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段來(lái)看，我國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，普及率不及10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的70%，人均消費(fèi)不足20美元，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的101美元，未來(lái)空間巨大。以美國(guó)為例，美國(guó)膳食營(yíng)養(yǎng)行業(yè)起步在上世紀(jì)70年代，經(jīng)濟(jì)水平提升和對(duì)健康重視促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展，1970-2013年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到12%，遠(yuǎn)高于同時(shí)期GDP的增速。
目前我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和政策紅利將是推動(dòng)我國(guó)膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑行業(yè)迅速增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力：中國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)，人均可支配收入迅速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“注冊(cè)+備案”雙軌制并行的落地等等……都會(huì)大力刺激行業(yè)的發(fā)展。隨著更多配套政策實(shí)施，在多重因素驅(qū)動(dòng)下，預(yù)計(jì)未來(lái)5年中國(guó)的膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑行業(yè)有較大突破。
報(bào)告回顧了我國(guó)主要的七類膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑原料及成品的國(guó)際貿(mào)易情況，這七類原料包括：氨基酸類、維生素類、礦物質(zhì)類、植物提取物類、硫酸軟骨素、輔酶類、魚(yú)油類和蜂產(chǎn)品類。報(bào)告也首次對(duì)我國(guó)氨基酸、維生素、植物提取物、魚(yú)油等膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑原料的進(jìn)出口狀況進(jìn)行了分析，認(rèn)為我國(guó)在維生素、硫酸軟骨素、Ω-3、氨基酸、植物提取物等原料的生產(chǎn)及出口方面具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3.中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)境外并購(gòu)進(jìn)入加速軌道
9月19日，上海復(fù)星醫(yī)藥（集團(tuán)）股份有限公司（600196.SH；02196.HK）公告稱，擬出資不超過(guò)10.91億美元（折人民幣71億元）收購(gòu)印度藥企GlandPharma約74%的股權(quán)，創(chuàng)下目前為止中國(guó)本土藥企最大海外并購(gòu)案。
自新年伊始，三胞集團(tuán)便宣布耗資8.19億美元收購(gòu)美國(guó)生物醫(yī)藥公司Dendreon（創(chuàng)下了全資收購(gòu)海外首個(gè)生物類原研藥的記錄）。從而擁有了后者全球首例且唯一被FDA批準(zhǔn)的前列腺癌細(xì)胞免疫治療藥物Provenge。9月，三生制藥和中信聯(lián)合收購(gòu)加拿大生物制藥公司。6月，仙琚制藥擬出資共1.1億歐元分別收購(gòu)意大利一家原料藥企和一家醫(yī)藥銷售公司。5月，人福醫(yī)藥宣布擬收購(gòu)安思爾旗下包括杰士邦公司在內(nèi)的全球兩性健康產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)資產(chǎn)。
根據(jù)并購(gòu)?fù)顿Y服務(wù)平臺(tái)易界發(fā)布的《2017前三季度跨境并購(gòu)趨勢(shì)報(bào)告》，在2017年前三季度的中國(guó)企業(yè)跨境并購(gòu)案例當(dāng)中，醫(yī)療健康行業(yè)占據(jù)了13%，是僅次于制造業(yè)的第二大并購(gòu)熱點(diǎn)行業(yè)，共完成了32宗跨境并購(gòu)案例,超過(guò)2016年同期的21宗，涉及金額47億美元,超過(guò)2016年同期的37.8億美元。
4.健康管理領(lǐng)跑，人工智能發(fā)力大健康產(chǎn)業(yè)
為進(jìn)一步完善衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新體系，提升我國(guó)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新能力，顯著增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)提高公眾健康水平和促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，從2017年7月國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，到科學(xué)技術(shù)部9月21日發(fā)布《“十三五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》，都預(yù)示著人工智能和醫(yī)療行業(yè)加速融合，一個(gè)萬(wàn)億級(jí)的大健康產(chǎn)業(yè)即將出現(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去五年中，超過(guò)90%的醫(yī)院已經(jīng)從紙質(zhì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換為電子系統(tǒng)。而目前中國(guó)涉足人工智能醫(yī)療的相關(guān)企業(yè)已達(dá)139家，AI+醫(yī)療概念方興未艾。
《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃的六個(gè)重點(diǎn)任務(wù)里分不同角度談到了九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，分別是制造、農(nóng)業(yè)、物流、金融、商務(wù)、家居、教育、醫(yī)療、健康和養(yǎng)老，其中醫(yī)療、健康和養(yǎng)老本就屬于大健康產(chǎn)業(yè)的一部分，而制造、物流、金融、商務(wù)等與大健康產(chǎn)業(yè)也都息息相關(guān)，譬如醫(yī)藥工業(yè)也屬于制造業(yè)的一部分，不少醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)提出的“智造”概念就是這個(gè)意思。再譬如醫(yī)藥流通業(yè)的核心就是醫(yī)藥物流，醫(yī)療保險(xiǎn)本身也是金融的一部分，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)都依賴于商務(wù)智能來(lái)提升管理和決策的效率，從規(guī)劃里可以看出大健康產(chǎn)業(yè)在這次人工智能浪潮里無(wú)限的機(jī)遇。
目前人工智能至少有三種可以改變醫(yī)療保健的方式：更加精準(zhǔn)的醫(yī)學(xué)診斷；假肢（以人工智能為導(dǎo)向的方法可以讓截肢患者用更像真手的假肢去感受事物）；視覺(jué)障礙（可以讓神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在你的手機(jī)攝像頭的輸入，并描述其看到的東西。）
隨著人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、可穿戴式設(shè)備、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)等創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展，在國(guó)家人工智能規(guī)劃的引導(dǎo)下，健康全流程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)將會(huì)越來(lái)越智能化，支撐全流程管理的新藥研發(fā)、精準(zhǔn)醫(yī)療等將會(huì)越來(lái)越個(gè)性化、個(gè)體化。
5.深化醫(yī)改——全面取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”和深化醫(yī)教改革
·全面取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”
·深化醫(yī)教改革
6.藥品監(jiān)管的國(guó)際化在2017年更進(jìn)一步
藥品監(jiān)管的國(guó)際化在2017年更進(jìn)一步，標(biāo)志性事件便是6月1日中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督總局正式加入國(guó)際人用藥品注冊(cè)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)（ICH），這標(biāo)志著中國(guó)監(jiān)管體系已經(jīng)真正融入國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的監(jiān)管體系中。此外，進(jìn)口藥品注冊(cè)管理制度的調(diào)整，重磅文件《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)》都彰顯出監(jiān)管改革與國(guó)際接軌的趨勢(shì)。
2017年前三季度，我國(guó)醫(yī)藥外貿(mào)總額849.53億美元，同比增長(zhǎng)10.71%，持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，出口436.78億美元，同比增長(zhǎng)5.61%；進(jìn)口412.75億美元，同比增長(zhǎng)16.66%。值得注意的是，前9月我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家醫(yī)藥貿(mào)易進(jìn)出口雙升，同比分別增長(zhǎng)19.95%和5.75%。
7.參與部門最多、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、涉及范圍最廣的全國(guó)食品、保健食品專項(xiàng)大整治
2017年是健康服務(wù)業(yè)大整治、大震蕩、大變革的一年，在這一年中，大眾媒體曝光頻率之高、監(jiān)管部門整治力度之大，對(duì)業(yè)內(nèi)造成的震蕩之巨、影響之深，均超過(guò)以往，從而成為推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展的起始之年！
從中央電視臺(tái)3.15晚會(huì)曝光保健品非法會(huì)議營(yíng)銷后，到7月7日《國(guó)務(wù)院食品安全辦等9部門關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（食安辦〔2017〕20號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），國(guó)家食安辦會(huì)同工信部、公安部、商務(wù)部等九部門開(kāi)展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動(dòng)，從而開(kāi)啟了參與部門最多、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、涉及范圍最廣的全國(guó)專項(xiàng)大整治。
各地認(rèn)真貫徹會(huì)議精神和著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、建立工作機(jī)制、明確工作責(zé)任，抓緊制定本地區(qū)整治工作實(shí)施方案，積極推進(jìn)此項(xiàng)工作開(kāi)展。
焦點(diǎn)事件——莎普愛(ài)思身陷“神藥事件”
12月2日，一篇題為《一年賣出7.5億的洗腦“神藥”，請(qǐng)放過(guò)中國(guó)老人》的報(bào)道稱，直指這款市場(chǎng)明星產(chǎn)品“對(duì)治療白內(nèi)障無(wú)效”并“涉嫌虛假宣傳”，使許多消費(fèi)者誤信購(gòu)買，導(dǎo)致大量患者出現(xiàn)并發(fā)癥、延誤治療等狀況。隨著事件發(fā)酵，國(guó)家食藥監(jiān)總局要求對(duì)莎普愛(ài)思產(chǎn)品廣告內(nèi)容進(jìn)行復(fù)審，期間，莎普愛(ài)思全面停播該產(chǎn)品廣告。
視點(diǎn)：虛假宣傳、夸大療效宣傳一直是醫(yī)藥廣告存在的重要問(wèn)題，如今被曝光，監(jiān)管部門將進(jìn)一步對(duì)藥品醫(yī)療器械、保健食品等領(lǐng)域產(chǎn)品的廣告審查提出規(guī)范。誰(shuí)能說(shuō)莎普愛(ài)思不是為規(guī)范醫(yī)藥領(lǐng)域廣告宣傳做了一次貢獻(xiàn)呢？
8.電商的“洋貨熱”依然在升溫
進(jìn)口保健食品在國(guó)內(nèi)攻城略地！2017年前三季度全國(guó)進(jìn)口保健食品4462批，貨值18004.76美元，同比分別增長(zhǎng)42.1%、226.4%。
代購(gòu)保健品火熱 眾多外企涌入
今年“雙十二”線上購(gòu)物節(jié)活動(dòng)中，海外品牌營(yíng)養(yǎng)保健品同樣十分熱銷，但是，相對(duì)于受到消費(fèi)者偏愛(ài)的“洋貨”，國(guó)內(nèi)營(yíng)養(yǎng)品企業(yè)的表現(xiàn)略顯“尷尬”，緣何該市場(chǎng)會(huì)呈現(xiàn)這一局面？
2017年11月28-30日，上百家海外保健品企業(yè)集中亮相第十七屆中國(guó)國(guó)際保健博覽會(huì)暨2017中國(guó)（廣州）保健節(jié)、第六屆中國(guó)健康營(yíng)養(yǎng)博覽會(huì)及2017中國(guó)健康營(yíng)養(yǎng)原輔料/包裝/設(shè)備展，現(xiàn)場(chǎng)熱烈可見(jiàn)一斑——Nature Made、Vitaco、Good Health、Nature’s Farm等頂級(jí)保健品企業(yè)集中亮相。
警惕進(jìn)口保健品的陷阱
伴隨著各式各樣的進(jìn)口保健食品如雨后春筍般地涌入消費(fèi)市場(chǎng)，虛假偽劣產(chǎn)品也不斷曝出，進(jìn)口保健食品消費(fèi)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜。比如，很多市民喜歡‘海淘’進(jìn)口保健品，但是很多產(chǎn)品是未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，沒(méi)有證書(shū)的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品存在一定的安全隱患，需要消費(fèi)者引起重視。為此，建議消費(fèi)者科學(xué)合理選擇正規(guī)渠道進(jìn)口保健品，避免盲目消費(fèi)。
9.特醫(yī)食品熱——方興未艾
11月20日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局公布了首批獲得特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（以下簡(jiǎn)稱“特醫(yī)食品”）注冊(cè)的2家企業(yè)3個(gè)配方。
11月22日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布關(guān)于調(diào)整特醫(yī)食品注冊(cè)管理過(guò)渡期的公告，將特醫(yī)食品注冊(cè)管理過(guò)渡期從原來(lái)的2018年1月1日延長(zhǎng)至2019年1月1日。
不斷傳出的利好消息，讓特醫(yī)食品成為不少企業(yè)眼中的“香餑餑”，然而，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉學(xué)聰卻指出，企業(yè)在面對(duì)特醫(yī)食品市場(chǎng)時(shí)不要著急，練好“內(nèi)功”才能抓住未來(lái)的機(jī)遇。
截至目前，總局共受理特醫(yī)食品70個(gè)品種，其中進(jìn)口42個(gè)，國(guó)產(chǎn)28個(gè)；適用于0-12月嬰兒的特醫(yī)嬰配共46個(gè)（其中32個(gè)產(chǎn)品原已上市)，適用于1歲以上人群的特醫(yī)食品共24個(gè)(其中10個(gè)產(chǎn)品原已上市）。除特定全營(yíng)養(yǎng)外，其他品種均有注冊(cè)申請(qǐng)。
目前，我國(guó)術(shù)后患者營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象較為普遍。中華醫(yī)學(xué)會(huì)腸外腸內(nèi)營(yíng)養(yǎng)學(xué)分會(huì)對(duì)6600多位中國(guó)住院患者的營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)進(jìn)行的動(dòng)態(tài)調(diào)查研究顯示，住院患者營(yíng)養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率超過(guò)40%，其中58%的營(yíng)養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)患者未得到任何形式的營(yíng)養(yǎng)支持。有關(guān)專家表示，設(shè)計(jì)出符合病理代謝特點(diǎn)、滿足病人對(duì)營(yíng)養(yǎng)素特殊需要的配方十分必要。
國(guó)家總局保健食品審評(píng)中心研究員李雅慧博士介紹，特醫(yī)食品的配方設(shè)計(jì)涉及兩種情況，一種是在《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品通則》中明確規(guī)定了添加成分的種類與用量，另一種則沒(méi)有規(guī)定。對(duì)于后一種情況，企業(yè)在設(shè)計(jì)配方時(shí)，應(yīng)當(dāng)查閱足夠的科學(xué)文獻(xiàn)，找出相應(yīng)的證據(jù)證明配方的科學(xué)性，并對(duì)設(shè)計(jì)原理與目的做合理闡述。
10.2017年中醫(yī)藥行業(yè)政策利好不斷
6月，國(guó)家科技部印發(fā)《十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》，為未來(lái)五年中醫(yī)藥科技創(chuàng)新指明了方向，這也是我國(guó)首份關(guān)于中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的發(fā)展規(guī)劃。
自2013年3月25日國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《中醫(yī)預(yù)防保健(治未病)服務(wù)科技創(chuàng)新綱要(2013-2020年)》以來(lái)，至2016年年底《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》的頒布，將對(duì)中醫(yī)藥的扶持上升至法律高度，于2017年7月1日正式開(kāi)始實(shí)施。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，短短兩年我國(guó)中央部委陸續(xù)發(fā)布的中醫(yī)藥行業(yè)各項(xiàng)發(fā)展的扶持政策文件超過(guò)10份，在國(guó)內(nèi)鮮有某個(gè)行業(yè)的扶持政策文件發(fā)布密度之大可與之匹敵。據(jù)這些扶持文件的具體涉及的中醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值環(huán)節(jié)來(lái)看，既有上游的藥材種植與保護(hù)環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)劃及政策，也有中游藥材流通及貿(mào)易環(huán)節(jié)的政策與意見(jiàn)。而這些價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新在《十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》中均有涉及。規(guī)劃指出：在“十三五”期間內(nèi)力爭(zhēng)形成產(chǎn)值突破10億元的中藥健康產(chǎn)品群3-5個(gè)，國(guó)際知名品牌1-2個(gè)。
未來(lái)五年中醫(yī)藥科技創(chuàng)新就要擼起袖子加油干下面八件事：
（1）發(fā)展前沿關(guān)鍵技術(shù)與創(chuàng)新方法。
（2）深化中醫(yī)藥理論傳承與創(chuàng)新。
（3）提升中醫(yī)藥防治重大疾病水平。
（4）發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)。
（5）促進(jìn)中藥資源保障與價(jià)值提升。
（6）加強(qiáng)中藥研發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
（7）推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)際化。
（8）加強(qiáng)民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新。
