下載：惠亞醫(yī)院周邊配套市政道路工程PPP項目資格預審文件
本項目啟用網(wǎng)上預審報名、網(wǎng)上設置交易員、供應商使用二代身份證完成網(wǎng)上簽到（此項目不需要上傳電子申請文件，但是需要網(wǎng)上預審報名、網(wǎng)上設置交易員、供應商使用二代身份證完成網(wǎng)上簽到，現(xiàn)場由供應商遞交資格預審紙質申請文件），投標人應當通過市公共資源交易中心政府采購交易系統(tǒng)（以下簡稱交易平臺）完成本項目的預審活動。
惠亞醫(yī)院周邊配套市政道路工程PPP項目已由惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局以《關于惠亞醫(yī)院周邊配套市政道路工程可行性研究報告的批復》（惠灣發(fā)改資〔2017〕42號）文批準建設，本工程PPP項目的物有所值評價和財政承受能力論證已通過大亞灣區(qū)財政局審核。經(jīng)區(qū)管委會《惠灣管函【2017】168號》政府常務會議紀要批準同意采取PPP模式投資建設運營，惠州市公共資源交易中心大亞灣分中心受惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理局（下稱采購人）的委托，對惠亞醫(yī)院周邊配套市政道路工程PPP項目（采購計劃編號：財采字20180007號）通過公開招標方式采購，歡迎國內(nèi)符合資格條件的申請人報名參加預審?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、項目概況
（一）項目授權主體：惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會；
（二）項目實施機構：惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理局；
（三）項目名稱：惠亞醫(yī)院周邊配套市政道路工程PPP項目；
（四）項目地點：惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)；
二、政府對項目實施機構的授權、實施方案的批復和相關審批文件
（一）政府對項目實施機構的授權
區(qū)管委會授權惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理局為本項目實施機構。
（二）實施方案的批復
本項目實施方案經(jīng)區(qū)管委會政府常務會議（惠灣管函【2017】168號）審議通過。
（三）項目相關審批文件
1、2017年4月13日，惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局以《關于惠亞醫(yī)院周邊配套市政道路工程可行性研究報告的批復》（惠灣發(fā)改資〔2017〕42號）文件批準項目可行性研究報告。
2、2017年11月7日，惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政局出具關于惠亞醫(yī)院周邊配套市政道路工程PPP項目的《物有所值評價報告財政審核意見》；
3、2017年11月7日，惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政局出具關于惠亞醫(yī)院周邊配套市政道路工程PPP項目的《財政承受能力論證審核意見》；
4、2017年12月22日，惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會出具關于惠亞醫(yī)院周邊配套市政道路工程PPP項目的實施方案、采購文件、資格預審文件及合作合同的批復。
三、項目內(nèi)容及需求
（一）項目概況：
本次擬實施的PPP項目為惠亞醫(yī)院周邊配套市政道路工程，包括惠亞醫(yī)院東側及北側市政道路、惠亞醫(yī)院二期東側道路、中環(huán)路東段道路、中環(huán)路西段道路、紅樹東郡北側道路、華潤燃氣站東側道路等六條新建市政道路, 本項目可研估算建設項目總投資約為 9396.87萬元，其中工程費用7898.75萬元，預備費424.12萬元，累計8322.87萬元納入PPP項目建設投資，其他前期費用由大亞灣區(qū)財政局直接支付，不納入PPP項目建設投資。實際總投資額應根據(jù)大亞灣區(qū)財政局審定的預算、結算、項目前期費用等相關資料及PPP項目合作合同約定進行核定。
本項目運營服務投入總金額約為994.00萬元（缺陷責任期內(nèi)不計運營服務費），每年運營服務費為142.00萬元，具體在實施前由項目公司申報，項目實施機構審核和大亞灣區(qū)財政局審定為準。
項目合作期限10年，其中建設期1年，運營期9年。
1、項目提供的公共產(chǎn)品和服務內(nèi)容
本項目提供的公共產(chǎn)品為惠亞醫(yī)院周邊配套市政道路工程，包括惠亞醫(yī)院東側及北側市政道路、惠亞醫(yī)院二期東側道路、中環(huán)路東段道路、中環(huán)路西段道路、紅樹東郡北側道路、華潤燃氣站東側道路等六條新建市政道路。建設內(nèi)容包括但不限于路面、道路、排水、照明、綠化、交通設施等工程。具體內(nèi)容以本項目經(jīng)批準的有關設計文件為準。
本項目包含包括惠亞醫(yī)院東側及北側市政道路、惠亞醫(yī)院二期東側道路、中環(huán)路東段道路、中環(huán)路西段道路、紅樹東郡北側道路、華潤燃氣站東側道路等六個單項工程，各單項工程分別驗收和運營，服務內(nèi)容包括綠化養(yǎng)護、路況巡查和檢測，道路標線、路基路面、照明等設施的維護和小修（項目中、大修的，按照屆時招投標法律法規(guī)規(guī)定，由項目實施機構另行組織實施），確保道路完好和安全運行；不包括燃氣管道、電力管溝、通信管溝、交通設施、排水設施的運營維護和道路保潔，燃氣管道、電力管溝、通信管溝、交通設施在項目竣工驗收合格后移交給相關部門運營，排水設施交由“大亞灣雨污水管網(wǎng)建設和運營維護工程PPP項目”的中標社會資本統(tǒng)一運營維護，道路保潔由區(qū)環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)籌負責。本項目運營期間屬于缺陷責任期內(nèi)工程質量保修范圍的維修維護費，應由項目公司自行承擔，不計入運營服務費。具體運營內(nèi)容以PPP項目合作合同約定為準。
2、項目建設規(guī)模和實施內(nèi)容
惠亞醫(yī)院周邊配套市政道路工程：主要包括惠亞醫(yī)院東側及北側市政道路、惠亞醫(yī)院二期東側道路、中環(huán)路東段道路、中環(huán)路西段道路、紅樹東郡北側道路、華潤燃氣站東側道路等六條新建市政道路。
其中惠亞醫(yī)院二期東側道路為一條南北走向的城市次干道，南起于中興北路預留路口（現(xiàn)狀十字交叉），北止于惠亞醫(yī)院東側及北側市政道路（規(guī)劃T型交叉），道路路線長335.198m，道路紅線寬30m，設計車速為40km/h；
中環(huán)路東段道路為一條東西走向的城市次干道，西起于中興三路（規(guī)劃T型交叉），東止于中興中路（規(guī)劃十字交叉），道路路線長936.456m，道路紅線寬30m，設計車速為40km/h；
中環(huán)路西段道路為一條東西走向的城市次干道，西起于中興北路預留路口（現(xiàn)狀十字交叉），東止于中興三路（規(guī)劃T型交叉），道路路線長1056.96m，道路紅線寬30m，設計車速為40km/h；
紅樹東郡北側道路為一條東西走向的城市次干道，西起于接中興中路（規(guī)劃十字交叉），東止于中興五路（規(guī)劃T型交叉），道路路線長460.233m，道路紅線寬30m，設計車速為40km/h。
惠亞醫(yī)院東側及北側市政道路為一條東西走向的城市支路，西起于中興三路預留路口（現(xiàn)狀T型交叉），沿線經(jīng)過惠亞醫(yī)院二期東側道路，東止于中興中路（規(guī)劃T型交叉），道路路線長935.807m，道路紅線寬20m，設計車速為30km/h；
華潤燃氣站東側道路為一條東西走向的城市次支路，西起于龍海二路（規(guī)劃T型交叉），東止于中環(huán)路西段道路（規(guī)劃Y型交叉），全長約620m,道路紅線寬16m，設計車速為30km/h；本項目僅實施其中250m。建設內(nèi)容包括但不限于路面、道路、排水、照明、綠化、交通設施等工程。
以上項目主要技術經(jīng)濟指標以本項目經(jīng)批準的有關設計文件和項目實施機構的有關要求為準。
3、項目投資規(guī)模
本項目可研估算建設項目總投資約為 9396.87萬元，其中工程費用7898.75萬元，預備費424.12萬元，累計8322.87萬元納入PPP項目建設投資，其他前期費用由大亞灣區(qū)財政局直接支付，不納入PPP項目建設投資。實際總投資額應根據(jù)大亞灣區(qū)財政局審定的預算、結算、項目前期費用等相關資料及PPP項目合作合同約定進行核定。
本項目運營服務投入總金額約為994.00萬元（缺陷責任期內(nèi)不計運營服務費），每年運營服務費為142.00萬元，具體在實施前由項目公司申報，項目實施機構審核和大亞灣區(qū)財政局審定為準。
需求：本次實施項目擬采用“PPP”模式，具體運作方式在綜合考慮本項目的項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素后，擬采用BOT(建設、運營、移交)的方式運作。項目的具體實施由中標社會資本出資成立項目公司（SPV），由項目公司在授權的合作期限內(nèi)具體負責本項目的投資、融資、建設、運營維護等相關事宜。政府方基于全生命周期績效考核（即建設期、運營期、移交期進行綜合考核）以政府付費方式分期向項目公司支付全生命周期績效考核服務費。建設期基于可用性績效指標（包括但不限于工程質量、工期進度、安全生產(chǎn)文明施工、環(huán)境保護等指標）、運營期基于運營績效指標（包括但不限于運營質量、安全文明生產(chǎn)、環(huán)境保護、應急響應等指標）、移交期基于移交績效指標（包括但不限于移交產(chǎn)品質量、資產(chǎn)狀況及可持續(xù)性、技術檔案等指標）的公共產(chǎn)品和服務按績效考核情況進行付費，合作期屆滿項目公司將本項目無償移交給惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會或其指定機構。
四、資格預審的要求、標準和方法
（一）申請人資格條件及相關要求
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申請人資格條件 |
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序號 |
申請人資格 |
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1 |
符合《中華人民共和國政府采購法》第二十一條和第二十二條規(guī)定的供應商。 |
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2 |
應當獨立于采購人和集中采購機構。 |
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3 |
符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條和第二十二條規(guī)定。 |
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4 |
無法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的無效投標，無未實質性響應的其他情形。 |
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備注：申請人第1款、第2款、第3款是否符合《政府采購法》第二十一條、第二十二條，是否獨立于采購人、集中采購機構，是否符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條和第二十二條的情況，需要按預審文件規(guī)定的《關于資格響應一覽表的聲明函》進行聲明，并自行承諾出具《申請人在參與政府采購活動中未有重大違法記錄的聲明函》（可以參見《附件1：申請文件一般格式》)。申請人可以參考申請文件格式出具書面材料。 |
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5、社會資本的資格要求：申請人（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體其中一方）具有市政公用工程施工總承包一級以上（含一級）資質。
6、聯(lián)合體參與采購活動的要求：
允許聯(lián)合體參與本次PPP項目的資格預審，聯(lián)合體成員不得超過2家。（需要約定主辦方或牽頭方，要求詳見：聯(lián)合體協(xié)議書）
（二）資格預審強制性條件的標準和方法：
1、該項目資格預審小組應按照資格預審強制性條件（詳見《附件2：資格預審強制性資格條件》、《附件3 資格預審申請文件格式》）對申請人進行資格預審，資格預審審查合格的申請人經(jīng)采購人確認并發(fā)出采購邀請函后方可作為正式投標邀請單位。
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資格預審強制性條件 |
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序號 |
資格預審強制性條件 |
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1 |
附錄2.1資格審查強制性資格條件（法人資格） |
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2 |
附錄2.2 資格審查強制性資格條件（財務狀況） |
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3 |
附錄2.3 資格審查強制性資格條件（擬投入主要人員） |
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4 |
附錄2.4 資格審查強制性資格條件（業(yè)績） |
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5 |
附錄2.5 資格審查強制性資格條件（商業(yè)信譽） |
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6 |
無法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的無效投標，無未實質性響應的其他情形。 |
2、本次資格預審采用合格制。凡符合資格預審強制性條件的申請人均通過資格預審。本項目有3家（含）以上申請人通過資格預審的，采購人可以繼續(xù)開展采購文件準備工作；項目通過資格預審的申請人不足3家的，采購人應當在調整資格預審公告內(nèi)容后重新組織資格預審；項目經(jīng)重新資格預審后合格申請人仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。
五、資格預審申請文件需提交的資格證明文件
資格預審申請文件格式詳見《附件1：申請文件一般格式》、《附件2：資格審查強制性資格條件》、《附件3 資格預審申請文件格式》。
資格預審申請文件應按附件1、3的格式及要求填寫并提供相關證明材料，用A4紙印制并加封面裝訂成冊（封面應注明 “惠亞醫(yī)院周邊配套市政道路工程PPP項目資格預審申請文件” 以及采購計劃編號、申請人名稱和提交時間，并加蓋公章）；文中所有復印件均指掃描件或復印件。
申請人應準備資格預審申請文件正本 1 份，副本 ≥7 份。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面資格預審申請文件為準。
（一）資格預審申請文件的密封和標記
1、資格預審申請文件（正本）和資格預審申請文件（副本）應分別裝訂成冊，資格預審申請文件的封面應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，并標記項目名稱、采購計劃編號、申請人名稱等內(nèi)容的字樣，并加蓋公章。副本可采用正本的復印件，一旦正本與副本不符，以正本為準。
2、資格預審申請文件（正本）、資格預審申請文件（副本）應分別密封包裝并加蓋公章，密封包裝的封面上應當標明“正本”或“副本”字樣、項目名稱、采購計劃編號、申請人名稱等字樣。
3、聯(lián)合體預審申請文件及預審申請文件的密封外包裝可以僅由聯(lián)合體主辦方（或牽頭人）蓋章。
（二）以下情況的申請文件將被拒絕接收：
1、以郵寄、快遞、電報、電話、傳真的方式提交資格預審申請文件；
2、未按要求標記、蓋公章、密封的資格預審申請文件；
3、資格預審申請文件遲于申請截止時間遞交的。
六、申請人資格預審報名的時間、方式
（一）資格預審報名時間：2018年1月10日08時30分至1月 30日17時30分 (北京時間，法定節(jié)假日除外，下同)，過期不予報名，視為放棄資格報名。
（二）資格報名方式：通過交易平臺進行網(wǎng)上報名
1、交易平臺集成廣東省數(shù)字認證中心有限公司的數(shù)字認證證書，申請人使用該公司發(fā)放的數(shù)字認證證書對資格預審報名信息進行加密、簽封、遞交等資格預審的相關操作。
2、申請人使用IE8以上版本的瀏覽器登錄惠州市公共資源交易中心網(wǎng)（http://zyjy.huizhou.gov.cn/）點擊“網(wǎng)上交易服務大廳”，點擊“政府采購”進入政府采購網(wǎng)上交易服務窗口，查閱“辦事指南”→“操作指引”，了解申領廣東省數(shù)字證書（簡稱廣東CA）、網(wǎng)上招投標的操作要求。
3、申請人點擊“登錄&注冊”→“企業(yè)注冊”，完成申領辦理廣東CA證書的相關工作，廣東CA辦理咨詢電話：0752-7121031。申請人辦理完成審核手續(xù)成為正式會員即可以進行資格預審的相關操作。
4、報名預審的供應商需要預先到廣東省財政廳網(wǎng)上辦事大廳政府采購系統(tǒng)（www.gdgpo.gov.cn/）按規(guī)定進行供應商注冊登記，廣東省財政廳采購監(jiān)管處（技術支持電話：020-83188500，83188586）對符合網(wǎng)上注冊登記規(guī)定的供應商一般在2個工作日內(nèi)完成網(wǎng)上審核，沒有審核通過的供應商將會影響發(fā)布該項目招標公告、中標公告。
5、聯(lián)合體投標由聯(lián)合體主辦方（或牽頭人）進行廣東CA辦理、網(wǎng)上報名，并由聯(lián)合體主辦方（或牽頭人）進行政府采購電子交易活動，其投標操作對聯(lián)合體各方均具有約束力。
七、申請人提交資格預審申請文件時間、地點：
（一）現(xiàn)場遞交資格預審申請文件時間：2018年1月31日9時30分 至 2018年1月31日10時00分（北京時間，下同）；
（二）現(xiàn)場遞交資格預審申請文件地點：惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新園科技路1號創(chuàng)新大廈3樓惠州市公共資源交易中心大亞灣分中心1號開標室。
（三）解密方式：由交易平臺自動完成，網(wǎng)上報名在網(wǎng)上解密過程視同接收資格預審申請文件，招標采購機構工作人員將不再當眾拆封紙質的資格預審申請文件內(nèi)容。
（四）現(xiàn)場遞交資格預審申請文件當日，法定代表人或該項目被授權人的交易員必須帶上第二代身份證參加現(xiàn)場遞交資格預審申請文件會議進行網(wǎng)上投標簽到，缺少第二代身份證不能進行簽到，交易平臺將視其為自動放棄預審資格。法定代表人或該項目被授權人的交易員在資格預審報名時間截止前通過交易平臺上預先進行了網(wǎng)上設置并提交，未在交易平臺設置并提交的人員不能參加現(xiàn)場遞交資格預審申請文件會議。
八、預審小組的組成
本項目預審小組由采購人代表和技術、經(jīng)濟和法律等方面的評審專家組成。預審小組成員人數(shù)為7人，其中采購人代表1人作為預審小組成員，評審專家6人，評審專家中至少應當包含1名經(jīng)濟類專家和1名法律專家，專家從廣東省政府采購專家?guī)熘须S機抽取，隨機抽取選定過程接受財政部門現(xiàn)場監(jiān)督。
九、預審結果公示
預審結果將在審查結束后由項目實施機構將資格預審的評審報告提交財政部門備案。
十、項目實施機構、集采機構、監(jiān)管部門的名稱、地址和聯(lián)系方式
（一）項目實施機構
單位名稱：惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理局
聯(lián)系人：周先生 聯(lián)系電話：0752-5531273
（二）集中采購機構（簡稱集采機構）
單位名稱：惠州市公共資源交易中心大亞灣分中心
地點：惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新園科技路1號創(chuàng)新大廈3樓
聯(lián)系人：胡小姐 聯(lián)系電話：0752-5191968
（三）監(jiān)管部門
單位名稱：惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政局
聯(lián)系人：李小姐 聯(lián)系電話：0752-5593673