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    人民日?qǐng)?bào):互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療中承擔(dān)責(zé)任的法律主體待解決

       日期:2018-01-10     瀏覽:64    
    核心提示:發(fā)布日期:2018-01-09 習(xí)近平總書記指出,要運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)保障和改善民生,推進(jìn)&ldqu

    發(fā)布日期:2018-01-09

    習(xí)近平總書記指出,要運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)保障和改善民生,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等,不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療蓬勃發(fā)展,在線問(wèn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等診療服務(wù)促進(jìn)了醫(yī)療資源的有效配置。從過(guò)去以大醫(yī)院為中心、病人等待服務(wù),轉(zhuǎn)變?yōu)橐圆∪藶橹行?、協(xié)同網(wǎng)絡(luò)服務(wù),互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療正加快實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共建共享,滿足不同群體的個(gè)性化醫(yī)療需求。

    在銀川市第一人民醫(yī)院,患者馬女士被發(fā)現(xiàn)縱膈淋巴結(jié)腫大,基本排除了肺部惡性腫瘤的可能,但卻無(wú)法明確病因。在主管醫(yī)生的幫助下,馬女士通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)診平臺(tái)申請(qǐng)了北京協(xié)和醫(yī)院呼吸科鐘旭大夫的遠(yuǎn)程專家門診。鐘旭看了當(dāng)?shù)蒯t(yī)生上傳的病歷資料,初步判斷患者的問(wèn)題是結(jié)核病引起的。馬女士說(shuō),在網(wǎng)上看北京的大專家,只用了不到半小時(shí),這要是去趟北京,增加交通住宿成本不說(shuō),現(xiàn)在還不知掛沒(méi)掛上號(hào)呢。

    患者少跑腿

    資源有效配置,費(fèi)用大幅減少

    在線問(wèn)診是指醫(yī)生通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向患者提供診療服務(wù),醫(yī)生在線詳細(xì)詢問(wèn)患者病情病史,查看必要的檢驗(yàn)檢查報(bào)告,并給出診治方案。目前在線問(wèn)診主要以復(fù)診和會(huì)診為主,即已經(jīng)去醫(yī)院就診過(guò)的患者,把后續(xù)的康復(fù)和治療放在互聯(lián)網(wǎng)上解決;下級(jí)醫(yī)院和醫(yī)生遇到處理困難的病例時(shí),可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上級(jí)醫(yī)院的醫(yī)生發(fā)起會(huì)診請(qǐng)求,得到上級(jí)專家的診療意見(jiàn)。

    北京安貞醫(yī)院兒童心外科主任醫(yī)師劉迎龍通過(guò)一家互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約面診平臺(tái),在下班時(shí)間為兒科患者提供手術(shù)后咨詢服務(wù)。該平臺(tái)已邀請(qǐng)上萬(wàn)名來(lái)自三甲醫(yī)院的兒科專家進(jìn)駐,通過(guò)大數(shù)據(jù)及精益醫(yī)療的方式,對(duì)兒科資源進(jìn)行更有效的配置。

    對(duì)于患者來(lái)說(shuō),在線問(wèn)診首先考慮的是專家,其次是費(fèi)用。在線問(wèn)診的費(fèi)用因?qū)<壹?jí)別不同而存在差異。北京上海由于集中了全國(guó)最頂級(jí)的專家,所以平均診費(fèi)也明顯高于其他地區(qū)。有調(diào)查顯示,北京次均問(wèn)診費(fèi)用為147元,上海138元,而河北只有30元。大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)診,醫(yī)患雙方不在一個(gè)城市,異地看病所花費(fèi)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本,遠(yuǎn)高于網(wǎng)絡(luò)問(wèn)診的次均費(fèi)用。

    “2006年到2015年這10年間,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療只能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)咨詢,不能提供診斷,更不能給出處方。而對(duì)于醫(yī)療來(lái)說(shuō),診斷治療才是核心,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療要想更進(jìn)一步為患者提供更多便利,必須進(jìn)入診療領(lǐng)域。”好大夫在線創(chuàng)始人王航說(shuō)。2015年初,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委明確網(wǎng)上問(wèn)診屬于嚴(yán)格的醫(yī)療行為,提供服務(wù)的主體必須是醫(yī)療機(jī)構(gòu),也就是說(shuō),必須要有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,成為一家醫(yī)院,才能在診療領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用。2016年,好大夫在線與銀川市政府合作共建銀川智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,從而從線上咨詢領(lǐng)域進(jìn)入到線上問(wèn)診,并接受醫(yī)療管理部門的全程監(jiān)管。

    王航認(rèn)為,線上問(wèn)診大致適合三類患者:一是復(fù)診患者,經(jīng)過(guò)線下初診,醫(yī)生熟悉患者病情,患者回家后可以在線與醫(yī)生交流病情、續(xù)藥,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳檢驗(yàn)檢查資料,請(qǐng)醫(yī)生遠(yuǎn)程給出診療方案。二是需要會(huì)診的患者,這也符合國(guó)家分級(jí)診療的大趨勢(shì)。三是少量首診患者,目前僅開放少數(shù)簡(jiǎn)單疾病的線上首診,如皮炎、濕疹、痤瘡等皮膚科輕癥。相對(duì)復(fù)雜的疾病,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院將為患者安排合適的醫(yī)院進(jìn)行檢查和面診。

    醫(yī)生“黏”網(wǎng)上

    利于形成口碑,線上線下相互促進(jìn)

    北京大學(xué)第一醫(yī)院皮膚性病科副主任醫(yī)師林志淼在好大夫網(wǎng)站實(shí)名注冊(cè)認(rèn)證,提交醫(yī)師資格證、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證、職稱證、身份證等證件,完成多點(diǎn)執(zhí)業(yè)備案后,成為好大夫在線銀川智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的一名在線執(zhí)業(yè)醫(yī)生。他說(shuō),從現(xiàn)行政策來(lái)說(shuō),多點(diǎn)執(zhí)業(yè)不需原單位同意。但他告知供職單位,在網(wǎng)絡(luò)上有了知名度,不少患者會(huì)慕名前來(lái),線上線下相互促進(jìn),不會(huì)影響線下工作。

    互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療改變了醫(yī)生和醫(yī)院的關(guān)系,網(wǎng)紅醫(yī)生在網(wǎng)絡(luò)上形成一個(gè)品牌,在現(xiàn)實(shí)中帶動(dòng)一個(gè)學(xué)科。某醫(yī)院的尚愛(ài)加醫(yī)生,主攻方向是相對(duì)少見(jiàn)的復(fù)雜脊髓疾病,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)診平臺(tái)形成了良好的患者口碑后,來(lái)就診的脊髓病患者大大增加。

    互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于醫(yī)生的“黏性”在于,為患者匹配最適合的專科醫(yī)生,相當(dāng)于醫(yī)院的“分診臺(tái)”。醫(yī)生在線上問(wèn)診,能找到他們最想要看的病例,減少了大專家看小毛病的無(wú)奈,積累了有效病例。不少專家感嘆,以前一年看的有效病例不如現(xiàn)在一個(gè)月多,這就是“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的威力。

    互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)診平臺(tái)根據(jù)醫(yī)生職業(yè)所長(zhǎng),設(shè)置專業(yè)標(biāo)簽,標(biāo)注學(xué)術(shù)方向,從患者中篩選??撇±屷t(yī)生和患者精準(zhǔn)匹配,避免高射炮打蚊子。

    醫(yī)生為了積累專業(yè)病例、提高自身水平,需要借助平臺(tái)提高知名度,同時(shí)為了避免患者給差評(píng)影響美譽(yù)度,也會(huì)更加關(guān)注自己的工作細(xì)節(jié)。一位醫(yī)生說(shuō),以前靠口口相傳,現(xiàn)在靠網(wǎng)絡(luò)。在醫(yī)術(shù)之外,在線上線下都要保持良好的態(tài)度,才能得到網(wǎng)上的好評(píng)。

    醫(yī)生愿意“黏”在網(wǎng)上的另一個(gè)原因是為了提升工作效率,避免重復(fù)勞動(dòng)。好大夫網(wǎng)站對(duì)同類疾病的患者進(jìn)行分組,醫(yī)生把科普文章直接發(fā)到相應(yīng)群組,幫助患者了解疾病知識(shí)、配合治療。一位醫(yī)生感嘆,同樣內(nèi)容以前至少說(shuō)50遍,還有好多患者不知曉,現(xiàn)在只要在網(wǎng)上說(shuō)一次就可以了。

    在線問(wèn)診靠不靠譜,關(guān)鍵是看醫(yī)生是否靠譜。部分互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)診平臺(tái)對(duì)入駐的醫(yī)生實(shí)行“三證一卡”的注冊(cè)認(rèn)證體制,所謂“三證一卡”,是指醫(yī)生注冊(cè)平臺(tái)必須提供醫(yī)師資格證、執(zhí)業(yè)證書和身份證進(jìn)行身份和醫(yī)師資格的認(rèn)定,同時(shí)提供銀行卡信息,確保醫(yī)生信息的真實(shí)性;部分平臺(tái)采取邀請(qǐng)制,要求入駐平臺(tái)的醫(yī)生必須是三甲醫(yī)院主治以上職稱的醫(yī)生,同時(shí)以隨機(jī)抽查、不定時(shí)對(duì)問(wèn)診問(wèn)題發(fā)起呼叫或者審核交流的方式進(jìn)行監(jiān)督,如果有醫(yī)療質(zhì)量問(wèn)題,醫(yī)生隨時(shí)會(huì)被下架。

    從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,線上平臺(tái)誤診占比遠(yuǎn)比線下低,醫(yī)生在線診斷,只有基于確定的證據(jù)才會(huì)給出判斷,如果沒(méi)有相應(yīng)的檢查結(jié)果,醫(yī)生在線上只會(huì)給出診療建議。在線平臺(tái)全程可以追溯,如果是醫(yī)療質(zhì)量的問(wèn)題,邀請(qǐng)第三方仲裁評(píng)價(jià)醫(yī)生,對(duì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。平臺(tái)一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)生有不合理的行為,也會(huì)堅(jiān)決處理。

    監(jiān)管不放松

    電子記錄有“跡”可循,信用體系正在完善

    互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療打破空間限制,很多人認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)太大。其實(shí),承擔(dān)醫(yī)療責(zé)任的法律主體在哪里?這才是迫切需要解決的問(wèn)題。

    復(fù)旦大學(xué)醫(yī)院管理研究所所長(zhǎng)高解春認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療不會(huì)因?yàn)檩d體改變醫(yī)患關(guān)系。醫(yī)生從來(lái)不是法律主體,法律主體是醫(yī)院。以往醫(yī)生出現(xiàn)醫(yī)療糾紛,醫(yī)院要承擔(dān)責(zé)任,現(xiàn)在醫(yī)生在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療糾紛,那么就應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院來(lái)承擔(dān)責(zé)任。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和實(shí)體醫(yī)院承擔(dān)的法律責(zé)任沒(méi)有差異。

    患者接受了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)診服務(wù),特別擔(dān)心隱私泄露。在用戶個(gè)人信息隱私保護(hù)方面,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)予以保護(hù),非經(jīng)用戶許可不對(duì)外泄露,不做其他使用。如果出現(xiàn)用戶隱私泄露,平臺(tái)要按照法律規(guī)定承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。而對(duì)于醫(yī)療監(jiān)管問(wèn)題,高解春說(shuō),線上的病史是最難被篡改的,任何一個(gè)電子病史的修改,后臺(tái)都會(huì)留下痕跡,這才是最真實(shí)、最客觀的醫(yī)療記錄。

    互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展勢(shì)不可擋,監(jiān)管難度不容忽視,銀川市經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。包括好大夫在線銀川智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在內(nèi),銀川市簽約落戶的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院達(dá)17家,成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院產(chǎn)業(yè)聚集地。銀川陸續(xù)出臺(tái)了《銀川市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法(試行)》等六個(gè)文件,來(lái)規(guī)范和監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,建成了國(guó)內(nèi)第一個(gè)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理較為完整的系統(tǒng)監(jiān)管體系,給予互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院與實(shí)體醫(yī)院同等的政策待遇。

    “互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院健康發(fā)展,離不開完善的信用體系建設(shè)。”銀川市有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)生、病患等建立誠(chéng)信檔案,建立黑名單制度,加大失信行為曝光力度,強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒,增強(qiáng)信用管理威懾力,構(gòu)建一個(gè)“讓守信者處處受益,讓失信者寸步難行”的信用體系。

    來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

     
     
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