發(fā)布日期：2018-01-02
編者按：2017年是公立醫(yī)院改革的重要節(jié)點,自年初國務院印發(fā)《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》規(guī)劃“5+1”項重點任務,一年之間以藥養(yǎng)醫(yī)正式終結(jié)、DRGs開始推廣、醫(yī)聯(lián)體全面落地,同時醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、醫(yī)療機構(gòu)管理等核心政策也在不斷調(diào)整,我國醫(yī)療服務體系的巨無霸終于開始真正的自我革新。與之相對應的,是體制革新下激發(fā)的市場活力,從社會辦醫(yī)的快速發(fā)展,到共享醫(yī)療的橫空出世,再到人工智能的不斷滲透,市場正在以持續(xù)的創(chuàng)新來迎接健康醫(yī)療新時代。
我們從公立醫(yī)院改革、共享醫(yī)療、大數(shù)據(jù)、人工智能等幾個專題,對當前健康醫(yī)療服務體系的發(fā)展現(xiàn)狀進行了梳理并對未來發(fā)展趨勢進行預測。我們相信隨著醫(yī)改的不斷深化,健康醫(yī)療服務的新生態(tài)將逐步建立,隨之而來的是大健康產(chǎn)業(yè)的巨大生機。
健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)：探索中前行
自2016年以來，我國在健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)領域陸續(xù)頒布了多個綱領性文件，如：《國務院辦公廳關于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的指導意見》、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，將健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)納入國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略布局。各地方政府也積極跟進，目前，已有貴州、青海、廣東、江西、山東等15個省市陸續(xù)出臺了促進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的相關政策和實施意見。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā)社會各方廣泛關注和積極參與，全國已有超過20個省市申請健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園國家試點工程建設，國內(nèi)外知名企業(yè)也紛紛加入。市場多元化的需求，國家政策明確的指引以及一系列重點工程的落地實施，都將促使健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)完成基礎積累，迎來高速發(fā)展新階段。
打出系列“組合拳”，國家隊在行動
完善管理機制建設
隨著健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在便民惠民、深化醫(yī)改、經(jīng)濟發(fā)展方面會發(fā)揮越來越重要的作用，國家衛(wèi)計委安全與信息化工作領導小組專門成立了大數(shù)據(jù)辦公室，同時在規(guī)劃與信息司和統(tǒng)計信息中心分別設立了信息化與大數(shù)據(jù)應用辦公室和大數(shù)據(jù)技術管理處。
中國衛(wèi)生信息學會配合國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展，在原有16個專委會的基礎上，又新成立了15個健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)相關專委會。
健全法律法規(guī)，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展工作，國家衛(wèi)計委將主導出臺一系列關于健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準、管理、安全、應用等方面的法規(guī)。其下轄機構(gòu)規(guī)劃信息司組織起草了《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理服務暫行辦法》、《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法》和《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準管理暫行辦法》，將于近期出臺。三部辦法除了分別明確各自對應的適用范圍以及各相關單位的邊界和權(quán)責外，還包含了問責機制、人才培養(yǎng)機制、標準管理機制等內(nèi)容。
成立三大健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)集團，籌劃五大數(shù)據(jù)中心建設
今年4至6月份，由國家衛(wèi)計委牽頭組織，先后成立了中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團公司、中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)科技發(fā)展集團公司、中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)股份有限公司。三大健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)集團均以國有資本為主體，由國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全管理委員會（大數(shù)據(jù)辦）統(tǒng)一監(jiān)管。
三大集團公司的目標任務就是承擔國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、區(qū)域中心和應用發(fā)展中心的建設以及健康醫(yī)療科技文化產(chǎn)業(yè)園等經(jīng)濟發(fā)展的運營工作。目前正在籌劃江蘇?。|）、貴州?。ㄎ鳎⒏＝ㄊ。希?、山東省（北）、安徽?。ㄖ校┪宕髷?shù)據(jù)中心建設。其中福建省和江蘇省作為國家第一批試點，已經(jīng)開始了區(qū)域數(shù)據(jù)中心的建設工作，其他的區(qū)域中心待國家批復以后也將很快進入正式建設階段。
可以看出，國家對健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃正在逐步落實，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系框架初步形成。
推進全民健康保障信息化工程建設，重點加快四級平臺互聯(lián)互通
互聯(lián)互通工作是全民健康保障信息化工程一期項目的重要建設內(nèi)容，截至今年6月底，已經(jīng)實現(xiàn)國家平臺與32省份和44家委屬(管)醫(yī)院實現(xiàn)了互聯(lián)互通，實現(xiàn)了各省全員人口信息庫在線報送。年底前初步實現(xiàn)國家、省、市、縣四級全民健康信息平臺互聯(lián)互通。
互聯(lián)互通是大數(shù)據(jù)的根本特點，互聯(lián)互通的全民健康信息平臺建設，為健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應用發(fā)展提供了良好的基礎環(huán)境，能夠有效消除信息孤島的弊端，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動。但在四級平臺互聯(lián)互通工作取得顯著成果的同時，也存在業(yè)務覆蓋不全、數(shù)據(jù)質(zhì)量良莠不齊，資金與人力不足、平臺功能參差不齊等問題。未來，在四級平臺互聯(lián)互通基礎上，還需逐步完善各級平臺功能，創(chuàng)新健康服務模式，增強監(jiān)管能力，強化業(yè)務協(xié)同，深化大數(shù)據(jù)應用發(fā)展。
扶持醫(yī)院信息平臺建設，帶動大數(shù)據(jù)應用發(fā)展
截至10月13日，國家衛(wèi)計委批復了32家委屬（管）醫(yī)院的信息化平臺建設初步設計方案和投資概算，這32家醫(yī)院的信息平臺建設總投資42,993萬元，其中中央預算內(nèi)投資共計32,113萬元，各家醫(yī)院自籌合計10,880萬元。
就單個項目投資而言，四川大學華西醫(yī)院大數(shù)據(jù)集成及應用平臺建設項目位居榜首，總投資為2,999萬元。可以看出醫(yī)院信息集成平臺建設已成當前三甲醫(yī)院建設重點，國家鼓勵并給予相關配套支持，以院級平臺建設帶動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的模式未來可期。
醫(yī)院信息化平臺建設項目投資TOP 10
（NCG整理,數(shù)據(jù)來源:國家衛(wèi)計委官網(wǎng)公布數(shù)據(jù)）
一片藍海，市場保持高速增長
移動信息化研究中心數(shù)據(jù)顯示，2017年中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)市場增長速度預計為77.9%，增速遠高于醫(yī)療信息化整體水平及其它行業(yè)。從未來三年市場需求來看，預計保持60%以上的增長率。
2017-2020年中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)市場規(guī)模
（數(shù)據(jù)來源：移動信息化研究中心，2017/03發(fā)布）
與此相對的是資本市場投資增長迅猛，在細分業(yè)務領域的廣度和投資事件數(shù)量均有所突破，這也進一步加速了健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據(jù)數(shù)據(jù)猿對外公布的數(shù)據(jù)，經(jīng)過整理發(fā)現(xiàn)，2017年1月到12月初，我國在健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)領域的投融資總額預計超過25億人民幣，投融資事件高達39起，與去年相比增長超過50%。
2017年中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)市場投融資事件分析
（NCG整理，數(shù)據(jù)來源：數(shù)據(jù)猿對外公布數(shù)據(jù)）
投融資集中在A輪共16起，占比約41%；投融資金額較大，多集中在千萬級和億級，主要以VC風險投資為主，占比約80%。
從投資細分領域來看，健康服務、健康管理是投資的熱點領域，一共發(fā)生11起投資事件，其次是基因檢測領域有6起投資事件，大數(shù)據(jù)平臺與醫(yī)學影像各發(fā)生5起投資事件，腫瘤癌癥領域發(fā)生4起投資事件，數(shù)據(jù)技術服務與精準醫(yī)學各發(fā)生3起投資事件，藥物研發(fā)以及可穿戴設備分別發(fā)生1起投資事件。
從資本市場來看，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的投融資熱度不減，投資金額相比去年增長明顯，盡管仍有一些管理機制、政策法規(guī)、人才技術等方面的難題和障礙，但未來健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)行業(yè)增長潛力較大，市場空間廣闊，預計未來幾年健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用將進入快速發(fā)展階段。
來源：東軟管理咨詢
