發(fā)布日期：2017-09-28
中醫(yī)藥作為祖先留給我們的寶貴財(cái)富，在今日已形成數(shù)千億的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。但種植不規(guī)范、污染殘留等原因讓中藥材質(zhì)量堪憂?；钏г?，中藥材質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)成為了影響中醫(yī)傳承的隱患之一。
在此種背景下，由國(guó)家食藥監(jiān)局、商務(wù)部市場(chǎng)秩序司等牽頭，出臺(tái)了中藥材流通追溯體系建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，并分批次在全國(guó)落實(shí)。
企業(yè)層面，中藥概念上市公司如天士力、康美藥業(yè)、流通企業(yè)九州通、阿里健康等已經(jīng)在中藥材溯源系統(tǒng)上布局，其他如中藥材天地網(wǎng)、正宜科技等公司，也在推動(dòng)中藥材溯源系統(tǒng)的建立。
動(dòng)脈網(wǎng)采訪了多家中藥材流通溯源體系建設(shè)相關(guān)企業(yè)，就中藥材溯源系統(tǒng)能解決的問(wèn)題、溯源系統(tǒng)建設(shè)細(xì)節(jié)、溯源系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)等問(wèn)題予以了探討。
溯源系統(tǒng)對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)是一種保護(hù)
阿里健康追溯碼業(yè)務(wù)相關(guān)人士告訴動(dòng)脈網(wǎng)， 中藥材從產(chǎn)品特征上說(shuō)，具備農(nóng)產(chǎn)品和藥品兩種特性。
中藥材流通路徑
資料來(lái)源：藥材幫
作為農(nóng)產(chǎn)品，它的標(biāo)準(zhǔn)化程度比較差，難以衡量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)與生產(chǎn)地域關(guān)系密切，生產(chǎn)過(guò)程長(zhǎng)流程復(fù)雜，所以容易發(fā)生農(nóng)殘超標(biāo)，以次充好等質(zhì)量問(wèn)題；作為藥品，它又承擔(dān)著治病救人的功能，質(zhì)量缺陷會(huì)導(dǎo)致延誤病情的特殊使命。
所以中藥材的追溯是很有必要的，通過(guò)追溯體系形成的生產(chǎn)過(guò)程（如溫度、濕度、土壤環(huán)境、打藥）、流通環(huán)境的全程數(shù)據(jù)采集，來(lái)監(jiān)控和鑒別產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)于確保患者安全，凈化中藥材市場(chǎng)，保護(hù)行業(yè)良性發(fā)展都是有益的。
中藥材天地網(wǎng)溯源系統(tǒng)負(fù)責(zé)人張斌則認(rèn)為，著手建立中藥材溯源系統(tǒng)，有四個(gè)層面的功能。首先從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，完善的中藥材溯源系統(tǒng)可以做到對(duì)中藥材和飲片形成來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的全程追溯鏈條，起到監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)、惠及大眾的目的。
從市場(chǎng)層面來(lái)說(shuō)，由于缺乏行業(yè)追溯，中藥材流通存在制假售假嚴(yán)重，以次充好等問(wèn)題。如果中藥材來(lái)源和流通過(guò)程透明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加透明，增加市場(chǎng)的活力。
對(duì)中藥材及飲片經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，中藥材溯源可以幫助企業(yè)追蹤中藥材種植加工全過(guò)程，一旦中藥材供應(yīng)鏈中的某個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可利用信息技術(shù)從供應(yīng)鏈下游到上游進(jìn)行追溯，查出問(wèn)題的根源，從而在根本上解決中醫(yī)藥產(chǎn)品的品質(zhì)與安全隱患。
其次，具有溯源標(biāo)識(shí)的中藥材就是每個(gè)公司的名片，在消費(fèi)者每一次了解時(shí)都是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的再一次認(rèn)識(shí)和認(rèn)可，消費(fèi)者可以更放心使用企業(yè)產(chǎn)品，產(chǎn)品銷量增加提升企業(yè)效益。
中藥材溯源系統(tǒng)最終指向的是消費(fèi)者，完善的追溯鏈條能夠滿足消費(fèi)者的知情權(quán)，提高公眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心；也將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者置于公共監(jiān)督之下，使得生產(chǎn)透明化、規(guī)范化，消費(fèi)者能夠使用安全、放心的中藥材和飲片。
政策推動(dòng)中藥材溯源系統(tǒng)建設(shè)
中藥材流通追溯體系建設(shè)能夠給行業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，相關(guān)主管部門也早就開(kāi)始了對(duì)中藥材溯源系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)工作。
現(xiàn)在影響最大，覆蓋范圍最廣的是“國(guó)家重要產(chǎn)品追溯體系”里中藥材流通追溯體系頻道。
其由商務(wù)部市場(chǎng)秩序司發(fā)起，自2012年以來(lái)，已經(jīng)分三批支持了全國(guó)18個(gè)省市建設(shè)中藥材追溯體系。
第一批城市是知名的道地藥材產(chǎn)出地和交易市場(chǎng)，包括保定、亳州、玉林、成都；第二批覆蓋中藥材資源豐富的吉林、江西、河南等7個(gè)省市自治區(qū)；第三批城市包括山西、內(nèi)蒙、遼寧7個(gè)省市自治區(qū)。
資料來(lái)源：國(guó)家重要產(chǎn)品追溯官方門戶
商務(wù)部市場(chǎng)秩序司給出的資料顯示，已經(jīng)初步建成了以中央、地方追溯管理平臺(tái)為核心，以中藥材種植和養(yǎng)殖、中藥材經(jīng)營(yíng)、中藥材專業(yè)市場(chǎng)、中藥飲片生產(chǎn)、中藥飲片經(jīng)營(yíng)和中藥飲片使用六大環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)為支撐的流通追溯體系。
該系統(tǒng)覆蓋了全國(guó)約2000家企業(yè)、1.5萬(wàn)家商戶。消費(fèi)者可通過(guò)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、終端查詢機(jī)等途徑，在任何時(shí)間、地點(diǎn)了解到所購(gòu)買中藥材的流通信息，使試點(diǎn)范圍內(nèi)的中藥材和飲片形成了來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的全程追溯鏈條。
法規(guī)方面，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》指出，要建立大宗、道地和瀕危藥材種苗繁育基地，提供中藥材市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息，促進(jìn)中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展。推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流管理與技術(shù)，健全中藥材現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)與追溯體系。
今年7月1日起正式實(shí)施的《中醫(yī)藥法》則指出，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展中藥材現(xiàn)代流通體系，提高中藥材包裝、倉(cāng)儲(chǔ)等技術(shù)水平，建立中藥材流通追溯體系。
天士力、九州通、阿里健康已入局
除了政府這只“看得見(jiàn)的手”，市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”在推動(dòng)中藥材溯源系統(tǒng)建設(shè)方面也頗多助力，天士力、康美藥業(yè)、九州通、阿里健康等均已布局。
阿里健康追溯碼業(yè)務(wù)相關(guān)人士表示，中藥材追溯平臺(tái)目前主要有兩大類。一類是政府平臺(tái)，主要就是商務(wù)部的中藥材追溯平臺(tái)。整體涉及包括中藥材從種植養(yǎng)殖到使用環(huán)節(jié)，但目前主要聚焦在中藥材批發(fā)市場(chǎng)。第二類就是企業(yè)自建中藥材追溯系統(tǒng)，一般都是中藥材生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)的。
政府平臺(tái)溯源的內(nèi)容強(qiáng)調(diào)的是在整個(gè)供應(yīng)鏈上各個(gè)主體所交易的中藥材的來(lái)龍去脈，交易臺(tái)賬的清晰，重點(diǎn)在交易鏈路責(zé)任清晰；企業(yè)自建的追溯系統(tǒng)一般強(qiáng)調(diào)的是中藥材的種植過(guò)程，加工過(guò)程、檢驗(yàn)過(guò)程的數(shù)據(jù)完整性和權(quán)威性，重點(diǎn)在供應(yīng)鏈路過(guò)程清晰可信。
下面再看具體的實(shí)施案例。
天士力控股集團(tuán)從2013年開(kāi)始，對(duì)中藥材全程質(zhì)量追溯體系建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新的嘗試。當(dāng)年天士力與河北省保定市、安國(guó)市政府簽訂合約，利用安國(guó)千年藥都的交易市場(chǎng)，形成“省部共建、企業(yè)實(shí)施、依靠科技創(chuàng)新、市場(chǎng)化運(yùn)作”的新模式，搭建中藥材溯源系統(tǒng)。
九州通則于2014年開(kāi)始著手進(jìn)行中藥材溯源系統(tǒng)建設(shè)工作，當(dāng)年湖北成為第三批中藥材流通追溯體系建設(shè)省份，系統(tǒng)建設(shè)承接者即為九州通。
去年12月底，湖北省中藥材可追溯體系平臺(tái)正式上線，實(shí)現(xiàn)中藥材的種植、流通、生產(chǎn)、使用的全鏈條追溯。九州通集團(tuán)推出了40多款可溯源中藥材產(chǎn)品，手機(jī)一掃，產(chǎn)品的名稱、種植基地、種植時(shí)間、質(zhì)檢等信息立即呈現(xiàn)。
阿里健康的業(yè)務(wù)當(dāng)中，產(chǎn)品追溯是其重要一環(huán)，其提供了藥品追溯、滋補(bǔ)品追溯、食品追溯的系統(tǒng)性解決方案。在中藥材/飲片溯源方面，去年8月，盤龍?jiān)坪Ｈ叻廴腭v阿里健康“碼上放心”追溯平臺(tái)，成為首家入駐阿里健康“碼上放心”平臺(tái)的滋補(bǔ)保健品企業(yè)。
盤龍?jiān)坪Ｋ帢I(yè)表示，商品加入阿里健康“碼上放心”平臺(tái)后，可以通過(guò)掃碼的形式，讓消費(fèi)者更加直觀地感受到盤龍?jiān)坪Ｈ叻鄣赖氐姆N植、生成、清洗、加工的全程信息。據(jù)阿里健康追溯體系相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)碼上放心平臺(tái)將與更多的滋補(bǔ)及飲片企業(yè)合作，完善產(chǎn)品追溯的布局。
成本是追溯體系推廣主要瓶頸
從具體的實(shí)施案例可以看出，現(xiàn)在已經(jīng)著手搭建中藥材/中藥飲片追溯體系的都是有一定規(guī)模的大公司。小型經(jīng)營(yíng)企業(yè)在溯源體系建設(shè)方面并不積極，追溯體系存在“叫好不叫座”的情況。
北京正宜科技總經(jīng)理姜順平告訴動(dòng)脈網(wǎng)，小企業(yè)對(duì)追溯體系不感冒的主要原因就是建設(shè)的成本。
他指出，溯源體系的搭建不僅需要企業(yè)在硬件方面投入，對(duì)其原有的業(yè)務(wù)流程也需要進(jìn)行改造。其中用于該系統(tǒng)的自動(dòng)賦碼機(jī)、掃描儀、掃碼槍等設(shè)備硬性投入在百萬(wàn)級(jí)，同時(shí)流通的每個(gè)流程都需要掃描，無(wú)疑增多了原有的工作量。
當(dāng)然，最主要的還是成本和收益不匹配的問(wèn)題。即企業(yè)在上了溯源系統(tǒng)之后，短期內(nèi)沒(méi)有太大的收益，企業(yè)的積極性就沒(méi)有那么高。
另外，有業(yè)內(nèi)人士談到，目前消費(fèi)者對(duì)溯源系統(tǒng)的接受程度不高，很少有消費(fèi)者會(huì)主動(dòng)通過(guò)溯源碼來(lái)識(shí)別真?zhèn)?、了解產(chǎn)品的生產(chǎn)流通過(guò)程。
“消費(fèi)者買飲片基本都在醫(yī)院或者連鎖藥房，相信的是醫(yī)院或者連鎖藥房的質(zhì)量背書，如果未來(lái)要推廣溯源系統(tǒng)的話，這兩個(gè)渠道的態(tài)度就非常重要。”
中藥材天地網(wǎng)張斌也表示，中藥材溯源系統(tǒng)在技術(shù)研發(fā)方面，耗資巨大。投入使用后仍涉及很多環(huán)節(jié)的監(jiān)管和審查都要付出客觀的人力、物和財(cái)力。因此追溯成本很高，需要國(guó)家投入、政府支持、企業(yè)投資等。
如果要在全國(guó)推廣中藥材溯源系統(tǒng)，需要政府的宣傳和有關(guān)法律制度的告知，或者更多第三方平臺(tái)參與，增大宣傳力度，運(yùn)用創(chuàng)新自律的手段和機(jī)制，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)積極性，鼓勵(lì)其主動(dòng)參與到溯源體系建設(shè)中來(lái)。
在提升企業(yè)積極性的同時(shí)，溯源方案提供商也在單純防偽溯源的基礎(chǔ)上給溯源碼加入了新的功能，以適應(yīng)企業(yè)和消費(fèi)者的需求。
以正宜科技為例，其推出的“正宜碼”就同時(shí)兼具防偽溯源和互動(dòng)營(yíng)銷的功能，后者是非常重要的一個(gè)“買點(diǎn)”。
姜順平稱，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，以二維碼為入口，能夠?qū)崿F(xiàn)廠商與消費(fèi)者之間的互動(dòng)、導(dǎo)購(gòu)、傳播、促銷、分享等商業(yè)價(jià)值。在互動(dòng)營(yíng)銷成為潮流的時(shí)代，間接提升了企業(yè)對(duì)于溯源系統(tǒng)的接受度。
互聯(lián)網(wǎng)+溯源或成破冰方向
目前來(lái)看，中藥材溯源系統(tǒng)尚存各自為戰(zhàn)的情況，行業(yè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這也是制約溯源系統(tǒng)建設(shè)的重要原因。
針對(duì)這種情況，中藥材天地網(wǎng)張斌表示，溯源系統(tǒng)目前在全國(guó)確實(shí)沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檫@是一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈參與的系統(tǒng)性工程，每個(gè)企業(yè)都結(jié)合自身特點(diǎn)搭建了適合自身情況的系統(tǒng)。
他認(rèn)為，未來(lái)全國(guó)未必會(huì)形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但是通用標(biāo)準(zhǔn)會(huì)在整個(gè)溯源系統(tǒng)建設(shè)前中期逐步統(tǒng)一。也可能會(huì)形成幾個(gè)相對(duì)實(shí)力更強(qiáng)、更科學(xué)的溯源系統(tǒng)逐步整合一些小的系統(tǒng)，它們之間彼此競(jìng)爭(zhēng)合作共同健全、規(guī)范整個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
他表示，形成全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的阻力主要是人文、地域、品種以及溯源的具體技術(shù)。
“我國(guó)中藥材產(chǎn)地幅員遼闊，在前期每個(gè)區(qū)域都會(huì)尋找適合自己的溯源系統(tǒng)，它們都會(huì)有自己忠實(shí)的用戶。中藥材品種眾多，這些系統(tǒng)也無(wú)法一次囊括，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間去整合。各平臺(tái)的每一次整合都是對(duì)技術(shù)的考驗(yàn)，每一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)都有自己統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集指標(biāo)、傳輸格式、接口規(guī)范等。”
阿里健康追溯產(chǎn)品相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，按照整個(gè)追溯行業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，全國(guó)統(tǒng)一大平臺(tái)不是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、電商、大數(shù)據(jù)的發(fā)展，以及政府監(jiān)管理念的變化。未來(lái)的產(chǎn)品追溯體系會(huì)是一個(gè)多方參與，多方共治，政府監(jiān)管與行業(yè)發(fā)展相融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，企業(yè)自建追溯系統(tǒng)與政府監(jiān)管平臺(tái)、電商平臺(tái)相結(jié)合的新型“互聯(lián)網(wǎng)+追溯”體系。
中醫(yī)藥行業(yè)壯大促追溯體系成型
當(dāng)前，中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展已經(jīng)被納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。隨著中醫(yī)藥相關(guān)支持政策推進(jìn)與實(shí)施，市場(chǎng)流通秩序進(jìn)一步規(guī)范，中藥材質(zhì)量進(jìn)一步提升，消費(fèi)者“治未病、保健康”理念日益普及，中醫(yī)藥行業(yè)地位快速提升，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，這為市場(chǎng)發(fā)展提供了巨大的空間。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2016年中藥飲片行業(yè)銷售收入1922億元，在醫(yī)藥工業(yè)中占比最低(6.5%)，但增速卻最快(13.1%)，高于醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)整體增速，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。
今年2月，人社部印發(fā)2017新版醫(yī)保目錄，輔助藥品、中藥注射劑被嚴(yán)格限制，而作為替代物，中藥飲片未在限制范圍內(nèi)。
其次是零加成政策，衛(wèi)計(jì)委要求在今年9月底前全國(guó)所有公立醫(yī)院全部取消除中藥飲片之外的藥品加成，那么醫(yī)院為了降低藥品加成帶來(lái)的收入減少，或可能增加中藥飲片的用量。
降低藥占比方面，衛(wèi)計(jì)委同樣要求醫(yī)改試點(diǎn)城市藥占比總體降到30%左右，中藥飲片不算在藥占比之內(nèi)，亦將享受藥占比控制帶來(lái)的增量。
以此判斷，中藥飲片行業(yè)市場(chǎng)規(guī)?；虺^(guò)2000億。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“提檔升級(jí)”的重要支點(diǎn)，中藥材溯源建設(shè)工作也在被加緊提上各相關(guān)公司的日程，中藥材溯源系統(tǒng)成型、成熟指日可期。
附:中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策
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