發(fā)布日期：2017-08-30
日前，國家衛(wèi)計委分別派出督查組，赴北京市、河北省、上海市等15個?。▍^(qū)、市）開展實地督查。
其中，北京、河北、上海、山東、陜西5個省份由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，其余省份由司局長帶隊。督查組在每個省份督查省會城市和1個地級市、1個縣級（市、區(qū)），每個省份督查時間不少于3天。
圍繞《國務(wù)院關(guān)于開展第四次大督查的通知》中明確的推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴大總需求、推動新舊動能轉(zhuǎn)換、保障和改善民生、防范重點領(lǐng)域風(fēng)險等五個方面內(nèi)容，以及深化醫(yī)改任務(wù)落實和“放管服”改革承接情況，確定四項實地督查重點任務(wù)。
（一）深化醫(yī)改，抓緊建立五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。
1.全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)政策制定、規(guī)劃實施、醫(yī)療保障、人員激勵情況；醫(yī)聯(lián)體分工協(xié)作機制建立和醫(yī)療服務(wù)提供情況；醫(yī)聯(lián)體內(nèi)人力資源流動、基層幫扶、統(tǒng)一信息平臺建設(shè)、區(qū)域資源共享等情況。
2.擴大分級診療試點。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的制定和執(zhí)行、縣級和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)、區(qū)域醫(yī)療資源共享、政府財政投入責任落實、醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整、醫(yī)保政策制定執(zhí)行等情況。
3.擴大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)文件制定情況，簽約服務(wù)政策落實情況（包括：簽約服務(wù)費，財政、醫(yī)保、價格激勵政策，以及家庭醫(yī)生團隊激勵機制、對簽約居民的優(yōu)惠措施等），簽約服務(wù)進展情況，居民知曉和利用情況，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率、重點人群覆蓋率、開展簽約服務(wù)的地、市數(shù)量等情況。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)補償機制、考核激勵機制建立，以及全科醫(yī)生數(shù)量、基層醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)能力等方面存在的問題及取得的經(jīng)驗。
4.新農(nóng)合異地就醫(yī)結(jié)報工作。各省衛(wèi)生計生委和定點醫(yī)療機構(gòu)組織管理情況，各省衛(wèi)生計生委和定點醫(yī)療機構(gòu)系統(tǒng)聯(lián)通情況，各省衛(wèi)生計生委和定點醫(yī)療機構(gòu)提供服務(wù)情況，各省衛(wèi)生計生委和定點醫(yī)療機構(gòu)資金周轉(zhuǎn)情況。
5.全面推開公立醫(yī)院綜合改革。各地推進城市公立醫(yī)院綜合改革實施方案、取消藥品加成、推進醫(yī)療服務(wù)價格改革等情況，控制醫(yī)療費用不合理增長情況，出臺公立醫(yī)院薪酬制度改革實施方案和開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點情況，實施公立醫(yī)院績效考核情況。
6.健全全民醫(yī)保制度。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補貼提高到每人每年450元情況，完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合，實行“六統(tǒng)一”政策情況，推進按病種付費改革情況，綜合醫(yī)改試點省選擇1-2個地市實施支付方式改革情況。
7.深化藥品供應(yīng)保障制度。推進改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策實施方案和推行藥品采購“兩票制”情況，各地建立健全醫(yī)用耗材陽光采購制度、工作規(guī)則等情況，開展高值醫(yī)用耗材集中采購試點進展情況。推進過程中存在的主要問題、原因、措施建議，以及典型經(jīng)驗做法等。
8.建立健全綜合監(jiān)管制度。各地落實“放管服”改革承接下放事項情況和事中事后監(jiān)管情況，開展國家重點監(jiān)督項目“雙隨機、一公開”抽檢落實情況，包括制定抽檢計劃情況，具體抽檢落實情況，檢查中發(fā)現(xiàn)的主要違法違紀行為，以及抽檢結(jié)果公開、利用情況。
（二）支持社會力量提供醫(yī)療服務(wù)。
社會辦醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量、床位、人員、設(shè)備情況，社會辦醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃引導(dǎo)、準入審批、質(zhì)量監(jiān)管、政策支持等情況，社會辦醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力情況，以及社會辦醫(yī)發(fā)展面臨的困難和問題、對策建議等。
（三）發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
省級及試點城市政策措施制定和工作體制機制建立情況，省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點建立情況，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)情況和合作機制建立情況，社會力量參與情況，開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道醫(yī)療機構(gòu)的比例2017年達到80%以上，能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)2017年達到50%以上。各地在健全配套醫(yī)保政策、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)融資、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)等方面存在的主要問題及好的經(jīng)驗作法。
（四）實施健康扶貧工程（檢查有健康扶貧任務(wù)的省份）。
研究部署健康扶貧工作，制定健康扶貧實施方案，建立目標考核、溝通協(xié)調(diào)、責任落實、督導(dǎo)考核、資金保障、問責等機制情況；制定分類救治方案、開展扶貧后“因病致貧、因病返貧”戶數(shù)減少情況，9種大病實際報銷比例情況，開展新農(nóng)合、大病保險、重特大疾病醫(yī)療救助三項政策覆蓋與傾斜等情況，開展先診療后付費、“一站式”結(jié)算、貧困人口簽約服務(wù)、對口幫扶醫(yī)生團隊蹲點幫扶覆蓋率、縣域內(nèi)診療比例等情況，開展傳染病、地方病和慢性病、嚴重精神障礙患者管理情況，落實孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、免費孕前優(yōu)生健康檢查年度人群覆蓋率等任務(wù)情況。
來源：國家衛(wèi)計委
