發(fā)布日期：2017-06-22
昨日（6月20日），國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》和《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。征求意見(jiàn)時(shí)間為一個(gè)月，截止至7月20日。
此前，今年4月，國(guó)家中醫(yī)藥管理局曾就《中醫(yī)診所備案暫行辦法》和《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師考核注冊(cè)管理暫行辦法》征求意見(jiàn)，這標(biāo)志著兩個(gè)文件距離正式出臺(tái)又近了一步。
據(jù)悉，為做好中醫(yī)診所的備案管理工作以及中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理工，規(guī)范中醫(yī)診所及中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，該《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法 （征求意見(jiàn)稿）》主要提出幾點(diǎn)說(shuō)明：
1、限制范圍：《征求意見(jiàn)稿》表示舉辦中醫(yī)診所的，報(bào)擬舉辦診所所在地縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)備案后即可開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。中醫(yī)診所設(shè)置不受《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的限制。
2、主管部門(mén)及職能：縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)診所的備案工作?？h級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)收到備案材料后，對(duì)材料齊全且符合要求的予以備案，即發(fā)放統(tǒng)一格式的《中醫(yī)診所備案證》；材料不全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)一次告知備案人補(bǔ)正相關(guān)材料。
3、舉辦中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
（一）中醫(yī)診所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)類(lèi)別《醫(yī)師資格證書(shū)》并經(jīng)注冊(cè)后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿5年，或具有《中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格證書(shū)》；
（二）符合《中醫(yī)診所基本標(biāo)準(zhǔn)（2017）》；
（三）中醫(yī)診所名稱(chēng)符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定；
（四）符合環(huán)保、消防等部門(mén)的相關(guān)規(guī)定；
（五）得到周邊利益相關(guān)方認(rèn)可。
4、中醫(yī)診所備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《中醫(yī)診所備案信息表》；
（二）中醫(yī)診所負(fù)責(zé)人有效身份證明、醫(yī)師資格證書(shū)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)，法人機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明、法定代表人身份證明；
（三）其他衛(wèi)生技術(shù)人員名錄、有效身份證明、執(zhí)業(yè)資格證件；
（四）中醫(yī)診所管理規(guī)章制度；
（五）醫(yī)療廢物處理方案、診所周邊環(huán)境及周邊利益相關(guān)方意見(jiàn)的情況說(shuō)明；
（六）消防應(yīng)急預(yù)案。
值得一提的是，文件表示：中醫(yī)診所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)類(lèi)別《醫(yī)師資格證書(shū)》并經(jīng)注冊(cè)后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿5年。如果沒(méi)有，具有《中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格證書(shū)》也可以。
如何取得“中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格證書(shū)”，在《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》中給出了詳細(xì)的說(shuō)明。
適用對(duì)象是“以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員，可以申請(qǐng)參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核。”
其中，以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，需滿足（一）連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿5年，掌握獨(dú)具特色、安全有效的中醫(yī)診療技術(shù)方法，經(jīng)指導(dǎo)老師評(píng)議合格；（二）由至少2名中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（其指導(dǎo)老師除外）推薦。經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐的，需滿足（一）具有醫(yī)術(shù)淵源，從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)或者在中醫(yī)醫(yī)師指導(dǎo)下從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿5年，掌握獨(dú)具特色、安全有效的中醫(yī)診療技術(shù)方法，并得到患者的認(rèn)可；（二）由至少2名中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。
另外，伴隨中醫(yī)診所的大放開(kāi)而來(lái)的必定有大監(jiān)管，從文件看來(lái)，針對(duì)中醫(yī)診所亂收費(fèi)、虛假宣傳、擅自執(zhí)業(yè)、超范圍經(jīng)營(yíng)等行為，都要求停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)并收回《中醫(yī)診所備案證》以及處罰罰金等懲治措施和法律責(zé)任的明確說(shuō)明。
附 中醫(yī)診所備案管理暫行辦法 （征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 為做好中醫(yī)診所的備案管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的中醫(yī)診所，是在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，運(yùn)用中藥（民族藥）和針灸、拔罐、推拿等非藥物療法開(kāi)展診療服務(wù)，以及中藥調(diào)劑、湯劑煎煮等中藥藥事服務(wù)的診所。超出本辦法規(guī)定的服務(wù)范圍或者存在不可控的醫(yī)療安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的，不適用本辦法。
第三條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)全國(guó)中醫(yī)診所的管理工作。
縣級(jí)以上地方中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)診所的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)診所的備案工作。
第二章 備案
第四條 舉辦中醫(yī)診所的，報(bào)擬舉辦診所所在地縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)備案后即可開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。中醫(yī)診所設(shè)置不受《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的限制。
第五條 舉辦中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
（一）中醫(yī)診所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)類(lèi)別《醫(yī)師資格證書(shū)》并經(jīng)注冊(cè)后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿5年，或具有《中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格證書(shū)》；
（二）符合《中醫(yī)診所基本標(biāo)準(zhǔn)（2017）》；
（三）中醫(yī)診所名稱(chēng)符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定；
（四）符合環(huán)保、消防等部門(mén)的相關(guān)規(guī)定；
（五）得到周邊利益相關(guān)方認(rèn)可。
第六條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的單位和個(gè)人，不得舉辦中醫(yī)診所。
第七條 中醫(yī)診所備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《中醫(yī)診所備案信息表》；
（二）中醫(yī)診所負(fù)責(zé)人有效身份證明、醫(yī)師資格證書(shū)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)，法人機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明、法定代表人身份證明；
（三）其他衛(wèi)生技術(shù)人員名錄、有效身份證明、執(zhí)業(yè)資格證件；
（四）中醫(yī)診所管理規(guī)章制度；
（五）醫(yī)療廢物處理方案、診所周邊環(huán)境及周邊利益相關(guān)方意見(jiàn)的情況說(shuō)明；
（六）消防應(yīng)急預(yù)案。
備案人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料情況，并對(duì)其備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第八條 縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)收到備案材料后，對(duì)材料齊全且符合要求的予以備案，即發(fā)放統(tǒng)一格式的《中醫(yī)診所備案證》；材料不全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)一次告知備案人補(bǔ)正相關(guān)材料。
第九條 中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)將《中醫(yī)診所備案證》、衛(wèi)生技術(shù)人員信息在診所的明顯位置公示。
第十條 中醫(yī)診所備案事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到所在地縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)對(duì)變動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行備案。
第十一條 禁止偽造、涂改、出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出借《中醫(yī)診所備案證》。
第十二條 中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)按照備案的診療科目、技術(shù)開(kāi)展診療活動(dòng)，并符合《中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)相關(guān)性感染防控指南》等有關(guān)規(guī)定。
第十三條 縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)備案的中醫(yī)診所信息在其政府網(wǎng)站公開(kāi)，便于社會(huì)查詢、監(jiān)督。公開(kāi)信息內(nèi)容為中醫(yī)診所備案內(nèi)容（《中醫(yī)診所備案信息表》所列內(nèi)容）。
第十四條 縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)報(bào)送本轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)診所備案信息。上一級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)不符合本辦法規(guī)定的備案事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)予以糾正。
第三章 監(jiān)督管理
第十五條 縣級(jí)以上地方中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)診所依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全、診所管理等情況的監(jiān)督管理。
第十六條 縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自中醫(yī)診所備案之日起30日內(nèi)，對(duì)備案的中醫(yī)診所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)，并定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
第十七條 中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，對(duì)診所內(nèi)診療行為、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全及廣告宣傳負(fù)主體責(zé)任。
第十八條 有下列情形之一的，中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)報(bào)告，縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)取消備案并及時(shí)向社會(huì)公告：
（一）非因行政處罰原因，中醫(yī)診所停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)超過(guò)1年的；
（二）中醫(yī)診所負(fù)責(zé)人被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)或者被追究刑事責(zé)任的;
（三）舉辦中醫(yī)診所的法人機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)的；
（四）中醫(yī)診所自愿終止執(zhí)業(yè)活動(dòng)的。
第十九條 縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織中醫(yī)診所負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染防控、傳染病防治等知識(shí)，促進(jìn)中醫(yī)診所依法執(zhí)業(yè)；定期組織執(zhí)業(yè)人員參加繼續(xù)教育，提高其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
第二十條 縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)診所不良執(zhí)業(yè)行為積分制度，對(duì)中醫(yī)診所不良執(zhí)業(yè)行為、亂收費(fèi)及虛假夸大宣傳等進(jìn)行記錄和評(píng)分，記錄和評(píng)分結(jié)果作為對(duì)中醫(yī)診所進(jìn)行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
第四章 法律責(zé)任
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)備案擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)責(zé)令其改正，沒(méi)收違法所得，并處以三萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事管理工作。
第二十二條 違反本辦法第十一條規(guī)定，出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出借《中醫(yī)診所備案證》的，由縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)責(zé)令其改正，給予警告，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。有下列情形之一的，由縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)收回《中醫(yī)診所備案證》：
（一）出賣(mài)《中醫(yī)診所備案證》的；
（二）轉(zhuǎn)讓、出借《中醫(yī)診所備案證》給非衛(wèi)生技術(shù)人員的；
（三）違反本辦法規(guī)定的其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第二十三條 超出備案執(zhí)業(yè)范圍開(kāi)展診療活動(dòng)的，由縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)責(zé)令其改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，并收回《中醫(yī)診所備案證》，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事管理工作：
（一）因超出備案執(zhí)業(yè)范圍開(kāi)展診療活動(dòng)曾受過(guò)行政處罰的；
（二）超出備案執(zhí)業(yè)范圍從事診療活動(dòng)給患者造成傷害的；
（三）違反本辦法規(guī)定的其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第二十四條 中醫(yī)診所實(shí)際設(shè)置或擅自更改設(shè)置與取得《中醫(yī)診所備案證》登記事項(xiàng)不一致的，不得開(kāi)展診療活動(dòng)。擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的，由縣級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)責(zé)令其改正，給予警告，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 中醫(yī)診所未經(jīng)備案擅自改變或增加使用其他名稱(chēng)的，由縣級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)責(zé)令其改正，拒不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 提交虛假備案材料取得《中醫(yī)診所備案證》的，由縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)責(zé)令其改正，沒(méi)收違法所得，處三萬(wàn)元以下罰款，并向社會(huì)公告；拒不改正的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)并收回《中醫(yī)診所備案證》。
第五章 附則
第二十七條 本辦法沒(méi)有規(guī)定的中醫(yī)診所管理要求，按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本辦法施行前已經(jīng)設(shè)置的中醫(yī)診所，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效期到期之前，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的要求管理。有效期到期之后，僅提供本辦法所規(guī)定的中醫(yī)藥服務(wù)的，按照本辦法備案管理；其他按照審批管理。
第二十九條 本辦法所規(guī)定的“日”以工作日計(jì)算。
第三十條 本辦法自2017年 月 日起施行。
中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法 （征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 為做好中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊(cè)，適用本辦法。
第三條 國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核及執(zhí)業(yè)工作的管理。
省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)組織本省（區(qū)、市）中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核；負(fù)責(zé)本?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員執(zhí)業(yè)管理。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核組織申報(bào)、初審及復(fù)審工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員執(zhí)業(yè)日常管理。
第四條 省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)根據(jù)本辦法制定本?。▍^(qū)、市）中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理實(shí)施細(xì)則。
第二章 考核申請(qǐng)
第五條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員，可以申請(qǐng)參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核。
第六條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，申請(qǐng)參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
（一）連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿5年，掌握獨(dú)具特色、安全有效的中醫(yī)診療技術(shù)方法，經(jīng)指導(dǎo)老師評(píng)議合格；
（二）由至少2名中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（其指導(dǎo)老師除外）推薦。
第七條 經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐的，申請(qǐng)參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
（一）具有醫(yī)術(shù)淵源，從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)或者在中醫(yī)醫(yī)師指導(dǎo)下從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿5年，掌握獨(dú)具特色、安全有效的中醫(yī)診療技術(shù)方法，并得到患者的認(rèn)可；
（二）由至少2名中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。
第八條 推薦醫(yī)師應(yīng)當(dāng)為被推薦者戶籍所在地或者長(zhǎng)期臨床實(shí)踐所在地的?。▍^(qū)、市）內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。
第九條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，其指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，從事中醫(yī)臨床工作15年以上或者具有中醫(yī)類(lèi)副主任醫(yī)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。指導(dǎo)老師同時(shí)帶徒原則上不超過(guò)4名。
第十條 符合本辦法第六條或者第七條規(guī)定的人員，可以向其戶籍所在地或者長(zhǎng)期臨床實(shí)踐所在地縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)提出考核申請(qǐng)。
第十一條 申請(qǐng)參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核申請(qǐng)表》；
（二）本人有效身份證明；
（三）中醫(yī)醫(yī)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)綜述（包括醫(yī)術(shù)的基本內(nèi)容及特點(diǎn)描述、適應(yīng)癥或者適用范圍、安全性及有效性的說(shuō)明等）和能夠證明醫(yī)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)確有療效的相關(guān)資料；
（四）至少2名中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料；
（五）以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證的跟師學(xué)習(xí)合同、自公證之日起連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿5年的證明材料（包括師承人員學(xué)習(xí)筆記、臨床實(shí)踐記錄等）、指導(dǎo)老師出具的跟師學(xué)習(xí)情況書(shū)面評(píng)價(jià)意見(jiàn)及出師結(jié)論；經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐的，還應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)術(shù)淵源的相關(guān)證明材料、從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿5年證明（由所在區(qū)域縣級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門(mén)或者所在居委會(huì)、村委會(huì)出具）或者一定數(shù)量患者的推薦證明。
第十二條 縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)分別對(duì)申請(qǐng)者提交的材料進(jìn)行初審和復(fù)審，復(fù)審合格后提交省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)。省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)者提交的材料進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)符合考核條件的人員、指導(dǎo)老師和推薦醫(yī)師信息應(yīng)當(dāng)予以公示。
第三章 考核發(fā)證
第十三條 中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議方式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)陳述問(wèn)答、回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐資料評(píng)議、中醫(yī)藥技術(shù)方法操作等形式對(duì)實(shí)踐技能和效果進(jìn)行科學(xué)量化考核。專(zhuān)家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為不少于5人的奇數(shù)。
第十四條 考核專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)對(duì)參加考核者使用中醫(yī)藥技術(shù)方法的安全性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)考核其安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、相關(guān)知識(shí)及防范措施。根據(jù)參加考核者使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法分為內(nèi)服方藥和外治技術(shù)兩類(lèi)進(jìn)行考核。
第十五條 內(nèi)服方藥類(lèi)考核內(nèi)容包括：醫(yī)術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò)、醫(yī)術(shù)內(nèi)容及特點(diǎn)；與擅長(zhǎng)治療的疾病范圍相關(guān)的中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)、中醫(yī)診斷技能、中醫(yī)治療方法、中藥（民族藥，下同）基本知識(shí)和用藥安全等。
考核程序分為醫(yī)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)陳述、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答、四診技能操作和現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)相關(guān)中藥等。
考核專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)圍繞參加考核者使用的中藥種類(lèi)、藥性、藥量、配伍等進(jìn)行安全性評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)考核相關(guān)用藥禁忌、中藥毒性知識(shí)等。
第十六條 外治技術(shù)類(lèi)考核內(nèi)容包括：醫(yī)術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò)、外治技術(shù)內(nèi)容及特點(diǎn)；與其使用的外治技術(shù)相關(guān)的中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)、擅長(zhǎng)治療的疾病診斷要點(diǎn)、外治技術(shù)操作要點(diǎn)、技術(shù)應(yīng)用規(guī)范及安全風(fēng)險(xiǎn)防控方法或措施等。
考核程序分為醫(yī)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)陳述、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答、外治技術(shù)操作等。
考核專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)圍繞參加考核者使用外治技術(shù)的操作部位、操作難度、創(chuàng)傷程度、感染風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行安全性評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)考核其操作安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和有效防范方法等；外敷藥物中含毒性中藥的，還應(yīng)當(dāng)考核相關(guān)的中藥毒性知識(shí)。
第十七條 治療方法以內(nèi)服方藥為主、配合使用外治技術(shù)，或以外治技術(shù)為主、配合使用中藥的，增加相關(guān)考核內(nèi)容。
第十八條 考核專(zhuān)家根據(jù)參加考核者的現(xiàn)場(chǎng)陳述，結(jié)合回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐資料等，圍繞相關(guān)疾病的療效評(píng)價(jià)關(guān)鍵要素進(jìn)行分析評(píng)估并提問(wèn)，對(duì)其醫(yī)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的效果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。必要時(shí)可采用實(shí)地調(diào)查核驗(yàn)等方式評(píng)定效果。
第十九條 經(jīng)綜合評(píng)議后，考核專(zhuān)家對(duì)參加考核者作出考核結(jié)論，并對(duì)其在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中能夠使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法和具體治療疾病的范圍進(jìn)行認(rèn)定。
第二十條 考核合格者，由省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)頒發(fā)《中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格證書(shū)》。
第二十一條 縣級(jí)以上地方中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)考核合格人員有關(guān)衛(wèi)生和中醫(yī)藥法律法規(guī)基本知識(shí)、基本急救技能、臨床轉(zhuǎn)診能力、中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)相關(guān)性感染防控指南、傳染病防治基本知識(shí)及報(bào)告制度、中醫(yī)病歷書(shū)寫(xiě)等知識(shí)的培訓(xùn)，提高其執(zhí)業(yè)技能，促進(jìn)醫(yī)療安全。
第四章 考核組織
第二十二條 省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考核制度，強(qiáng)化考核工作人員和專(zhuān)家培訓(xùn)，嚴(yán)格考核管理，確保考核公平、公正、安全、有序進(jìn)行。
第二十三條 省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)每年定期組織中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核，考核時(shí)間應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向社會(huì)公告。
第二十四條 省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核專(zhuān)家?guī)臁？己藢?zhuān)家應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
（一）中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師；
（二）具有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，具備副主任醫(yī)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者從事中醫(yī)臨床工作15年以上具有師承或者醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)淵源背景人員；
（三）遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，公平公正，原則性強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)；
（四）省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)規(guī)定的其它條件。
第二十五條 根據(jù)考生申報(bào)的醫(yī)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，由省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)在中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核專(zhuān)家?guī)靸?nèi)抽取考核專(zhuān)家?？己藢?zhuān)家與考生有近親屬或利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取回避原則。
第五章 執(zhí)業(yè)注冊(cè)
第二十六條 中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師實(shí)行醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)管理。取得《中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格證書(shū)》者，應(yīng)當(dāng)向其擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上地方中醫(yī)藥主管部門(mén)提出注冊(cè)申請(qǐng)，經(jīng)注冊(cè)后取得《中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
第二十七條 中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)，執(zhí)業(yè)范圍包括其能夠使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法和具體治療疾病的范圍。
第二十八條 中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師原則上在其考核所在?。▍^(qū)、市）轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)，擬跨?。▍^(qū)、市）執(zhí)業(yè)的，需經(jīng)擬執(zhí)業(yè)所在地省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)同意并注冊(cè)。
第二十九條 取得《中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》者，即可在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十條 縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)其是否超出規(guī)定的范圍執(zhí)業(yè)、是否符合相關(guān)診療技術(shù)規(guī)范、是否存在不規(guī)范宣傳行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十一條 中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師應(yīng)當(dāng)參加定期考核，每?jī)赡隇橐粋€(gè)周期。定期考核有關(guān)要求由省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)確定。
第三十二條 縣級(jí)以上地方中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師的繼續(xù)教育。鼓勵(lì)中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師通過(guò)中醫(yī)藥學(xué)歷教育提升自身理論和學(xué)術(shù)水平。
第三十三條 中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師通過(guò)學(xué)歷教育取得省級(jí)以上教育行政部門(mén)認(rèn)可的中醫(yī)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的，或者執(zhí)業(yè)時(shí)間滿5年、期間無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄的，可申請(qǐng)參加中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。
第三十四條 國(guó)家建立中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師管理信息系統(tǒng)，及時(shí)更新中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師注冊(cè)信息，實(shí)行注冊(cè)內(nèi)容公開(kāi)制度，并提供中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師注冊(cè)信息查詢服務(wù)。
第七章 法律責(zé)任
第三十五條 中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員和考核工作人員，違反本辦法有關(guān)規(guī)定，在考核工作過(guò)程中存在違規(guī)違紀(jì)行為的，按照國(guó)家醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理有關(guān)規(guī)定處罰。中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員通過(guò)違規(guī)違紀(jì)行為取得《中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格證書(shū)》、《中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》的，由發(fā)放證書(shū)部門(mén)撤銷(xiāo)并收回《中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格證書(shū)》、《中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》，并進(jìn)行通報(bào)。
第三十六條 中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核專(zhuān)家違反本辦法有關(guān)規(guī)定，未在考核工作中認(rèn)真履行工作職責(zé)的，省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)停止其參與考核工作，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并建議其所在單位給予相應(yīng)的處分；存在其他違規(guī)違紀(jì)行為的，按照國(guó)家醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 推薦中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員的中醫(yī)醫(yī)師、以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員的指導(dǎo)老師，違反本辦法有關(guān)規(guī)定，在推薦中弄虛作假、徇私舞弊的，由縣級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門(mén)責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師在執(zhí)業(yè)中存在超出注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍等行為的，由縣級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門(mén)責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十九條 本辦法發(fā)布前已取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員可以申請(qǐng)參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)考核，也可繼續(xù)以鄉(xiāng)村醫(yī)生身份執(zhí)業(yè)，納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。自本辦法實(shí)施之日起，不再開(kāi)展中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。
第四十條 港澳臺(tái)人員在內(nèi)地以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，可在指導(dǎo)老師所在省（區(qū)、市）申請(qǐng)參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)醫(yī)師資格考核。
第四十一條 《中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格證書(shū)》和《中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》由國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門(mén)統(tǒng)一印制。
第四十二條 本辦法自2017年 月 日起施行。
來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)法制辦 國(guó)家中醫(yī)藥管理局
