廣東省博羅縣人民醫(yī)院新院建設(shè)項目PPP項目資格預(yù)審公告

廣州金良工程咨詢有限公司 受 廣東省博羅縣人民醫(yī)院 的委托，對其 博羅縣人民醫(yī)院博羅縣人民醫(yī)院新院建設(shè)項目PPP項目 進行 公開招標(biāo) 采購，歡迎供應(yīng)商報名參加預(yù)審。

一、項目授權(quán)主體：廣東省博羅縣人民醫(yī)院  

二、項目實施機構(gòu)：廣州金良工程咨詢有限公司  

三、PPP項目編號：441322-201706- 123-0018　　　　　　　

四、PPP項目名稱：博羅縣人民醫(yī)院博羅縣人民醫(yī)院新院建設(shè)項目PPP項目  

五、PPP項目采購需求

1、項目地點：廣東省惠州市博羅縣。

2、項目概況：博羅縣人民醫(yī)院新院建設(shè)項目，按三級甲等綜合醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，擬定總床位控制在1000張；估算建設(shè)投資約78886.86萬元，不含醫(yī)療設(shè)備費、信息化建設(shè)費、開辦費等；規(guī)劃用地面積107884㎡，建筑面積約155000㎡，包括急癥、門診、住院、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理和院內(nèi)生活用房、地下車庫等。（具體施工內(nèi)容以施工圖為準(zhǔn)）。

3、招標(biāo)范圍及合作模式： 本項目招標(biāo)范圍為博羅縣人民醫(yī)院新院建設(shè)項目PPP項目，采用“政府與社會資本合作（PPP）”投融資模式，并采用BTO（建設(shè)-移交-運營）的模式運作，即：即項目公司負責(zé)項目的融資并負責(zé)建設(shè)管理，完工后即將設(shè)施所有權(quán)移交給政府，隨后政府方再與之簽訂經(jīng)營該設(shè)施的長期合同。

在運營期內(nèi)，項目公司主要通過收取車位費、患者營養(yǎng)餐經(jīng)營等非核心醫(yī)療服務(wù)獲取收益，采用“政府缺口補助”的回收機制，由政府以可用性服務(wù)費的形式向項目公司購買項目的可用性服務(wù)（符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)），運營期為8年。

4、PPP項目范圍內(nèi)總投資：依據(jù)項目估算總投資，考慮各項目建筑安裝工程費和不超過建筑安裝工程費10%的其他費用等因素后，納入本PPP項目范圍的總投資約78886.86 萬元（不含醫(yī)療設(shè)備購置費、信息化建設(shè)費、開辦費等），最終以按PPP項目合同約定的實際投資額認定原則所確定的金額為準(zhǔn)。5、合作期限：10年2個月（建設(shè)期26個月，運營期8年）。

6、項目資本金比例：資本金占項目總投資的25%。

7、資本金出資比例：政府資本占15%，社會資本占85%。

六、對社會資本的資格要求（是否允許聯(lián)合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量及限定的方法和標(biāo)準(zhǔn)，資格證明文件等）：

1、獨立申請人應(yīng)滿足的資格條件包括：應(yīng)符合《政府采購法》第二十二條的規(guī)定，并滿足以下資格條件：    1.1在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；    1.2企業(yè)注冊資本金壹拾億元人民幣（含壹拾億）或以上(或等值貨幣，匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準(zhǔn)，下同)。     1.3 已建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度，2014年、2015年度、2016年度財務(wù)報告（均為盈利），應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。    1.4 投融資能力良好，其中企業(yè)凈資產(chǎn)5億元人民幣或以上(或等值貨幣)（以經(jīng)審計的2016年財務(wù)會計報表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。    1.5 須具備建筑工程施工總承包壹級（或以上）資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

    1.6企業(yè)具有對本項目的投融資能力，須取得銀行出具的在有效期內(nèi)的不低于人民幣10億元的授信額度(以授信合同或銀行出具的證明為準(zhǔn)，授信額度金額可以多個不同的銀行累加)。

    1.7業(yè)績要求：2014年至今至少具有一個合同金額不少于人民幣10億元的投融資項目業(yè)績，須提供中標(biāo)通知書或合同，以提交證書日期為準(zhǔn)。

    1.8商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，未被建設(shè)行政主管部門取消其項目所在地的投標(biāo)資格或禁止進入該區(qū)域建設(shè)市場。在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄。

2、以聯(lián)合體形式的申請人應(yīng)滿足的資格條件包括：

    2.1聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《政府采購法》第二十二條的規(guī)定，并滿足以下資格條件：

    2.2若為施工單位和財務(wù)投資人聯(lián)合的，聯(lián)合體中施工單位應(yīng)滿足上述（獨立申請人）全部資格條件，未來在項目公司所占股權(quán)比例通過聯(lián)合體協(xié)議約定；聯(lián)合體中財務(wù)投資人應(yīng)滿足下列資格條件要求：

   （1）在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；   （2）已建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度，2014年、2015年度、2016年度財務(wù)報告（均為盈利），應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。   （3）企業(yè)具有對本項目的投融資能力，須取得銀行出具的在有效期內(nèi)的不低于人民幣10億元的授信額度(以授信合同或銀行出具的證明為準(zhǔn)，授信額度金額可以多個不同的銀行累加)。

   （4）商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，未被建設(shè)行政主管部門取消其項目所在地的投標(biāo)資格或禁止進入該區(qū)域建設(shè)市場。在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄。 2.3若聯(lián)合體成員為兩家施工單位，則兩家施工單位均需滿足（獨立申請人）所有的資格條件且聯(lián)合體牽頭方為項目公司第一大股東，其占股比例通過聯(lián)合體協(xié)議約定。

    2.4聯(lián)合體投標(biāo)特殊要求；聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方、施工單位和財務(wù)投資人的主要權(quán)利和義務(wù)；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其它聯(lián)合體參加資格預(yù)審；聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，其各成員組成、股權(quán)比例、職責(zé)分工等主要條款不得改變。

3、申請人應(yīng)符合其他資格條件：

    3.1申請人（獨立或聯(lián)合體各方均）未曾為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)。

    3.2單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo)項目投標(biāo)（聯(lián)合體內(nèi)各成員之間不受本條限制，但聯(lián)合體中的任何一個成員與其他獨立投標(biāo)人或其他聯(lián)合體投標(biāo)人的成員之間均不得存在上述關(guān)聯(lián)關(guān)系），否則其投標(biāo)均無效。

    3.3政府融資平臺公司參與投標(biāo)的，需滿足《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）第十三條的規(guī)定，否則其投標(biāo)無效。

    3.4申請人（獨立或聯(lián)合體各方均）具有檢察機關(guān)出具的《無行賄犯罪檔案記錄證明》或《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》（注：由申請人住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地的人民檢察院受理出具，查詢內(nèi)容須包含申請人、法定代表人<或負責(zé)人>）。注：除非另有規(guī)定和說明，本資格預(yù)審公告（含資格預(yù)審文件）中的“申請人”一詞亦指聯(lián)合體各方。4、合格社會資本的確認方式

    4.1本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制,數(shù)量為3家。

    4.2由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預(yù)審申請文件進行審查，滿足以上資格要求的申請人，即為合格社會資本。合格社會資本達到三家或三家以上，方可進入本次采購活動下一環(huán)節(jié)；提交資格預(yù)審申請文件的申請人或合格社會資本不足三家的，由采購人調(diào)整實施方案后重新組織資格預(yù)審。項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會資本仍不夠三家的，可以依法變更采購方式。    4.3采購人將只向通過資格預(yù)審的合格社會資本發(fā)出投標(biāo)邀請書，獲得投標(biāo)邀請書的合格社會資本方可參與本項目的投標(biāo)。

5、報名登記及購買資格預(yù)審文件    5.1申請人在報名登記時須提交以下資料：

   （1）企業(yè)法定代表人證明書（原件）、報名登記及購買資格預(yù)審文件代表的授權(quán)委托書（原件）及其身份證復(fù)印件加蓋公章（原件核對）（聯(lián)合體申請的主辦方提供）；

   （2）申請人（獨立或聯(lián)合體各方）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章（原件核對）；

   （3）符合資格要求的的企業(yè)資質(zhì)證書副本及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件加蓋公章（原件核對）；

   （4）2014年至2016年度的財務(wù)報告復(fù)印件加蓋公章（原件核對）；

   （5）業(yè)績證明（中標(biāo)通知書或合同）復(fù)印件加蓋公章（原件核對）；

   （6）投融資能力證明復(fù)印件加蓋公章（原件核對）；

   （7）申請人（獨立或聯(lián)合體各方）具有檢察機關(guān)出具的《無行賄犯罪檔案記錄證明》或《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》復(fù)印件加蓋公章（原件核對）。

注：采購代理機構(gòu)對申請人提交的報名資料核對不代表對其資格的確認，申請人的資格最終以評審小組根據(jù)其資格預(yù)審申請文件中提交的相關(guān)證明資料作出的評審結(jié)論為準(zhǔn)。

    5.2 符合資格條件的申請人應(yīng)當(dāng)在2017年6月8日至2017年6月14日期間上午9：00時—11：30時，下午14：30時—17：00時（辦公時間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到廣州金良工程咨詢有限公司惠州分公司（地址：惠州市江北16號小區(qū)文華路江北辦事處綜合樓7樓）報名登記及購買資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件每套售價500元（人民幣），售后不退，不接受郵寄獲取方式。

6、資格預(yù)審申請文件的遞交方式

   （1）現(xiàn)場提交資格預(yù)審申請文件截止時間：2017年6月29日上午10：00至10：30止。

   （2）現(xiàn)場提交資格預(yù)審申請文件地點：惠州市江北16號小區(qū)文華路江北辦事處綜合樓7樓廣州金良工程咨詢有限公司惠州分公司。

   （3）逾期送達或未送達至指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。

七、采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及社會資本參與采購活動和履約保證的擔(dān)保要求：

無

八、提交資格申請文件時間（自公告發(fā)布日起不得少于15個工作日）： 2017年 06月 08日 至 2017年 06月 28日（辦公時間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）。過期不予受理。

九、提交資格預(yù)審申請文件地點：惠州市江北16號小區(qū)文華路江北辦事處綜合樓7樓廣州金良工程咨詢有限公司惠州分公司   。 

十、本公告期限（5個工作日）自 2017 年 06 月 08 日 至 2017 年 06 月 14 日 止。

十、聯(lián)系事項

附件：采購文件資格預(yù)審文件

發(fā)布人：廣州金良工程咨詢有限公司

發(fā)布時間：2017 年 06月07日