廣東省博羅縣人民醫(yī)院新院建設(shè)項(xiàng)目PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告

廣州金良工程咨詢有限公司 受 廣東省博羅縣人民醫(yī)院 的委托，對(duì)其 博羅縣人民醫(yī)院博羅縣人民醫(yī)院新院建設(shè)項(xiàng)目PPP項(xiàng)目 進(jìn)行 公開(kāi)招標(biāo) 采購(gòu)，歡迎供應(yīng)商報(bào)名參加預(yù)審。

一、項(xiàng)目授權(quán)主體：廣東省博羅縣人民醫(yī)院  

二、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：廣州金良工程咨詢有限公司  

三、PPP項(xiàng)目編號(hào)：441322-201706- 123-0018　　　　　　　

四、PPP項(xiàng)目名稱：博羅縣人民醫(yī)院博羅縣人民醫(yī)院新院建設(shè)項(xiàng)目PPP項(xiàng)目  

五、PPP項(xiàng)目采購(gòu)需求

1、項(xiàng)目地點(diǎn)：廣東省惠州市博羅縣。

2、項(xiàng)目概況：博羅縣人民醫(yī)院新院建設(shè)項(xiàng)目，按三級(jí)甲等綜合醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，擬定總床位控制在1000張；估算建設(shè)投資約78886.86萬(wàn)元，不含醫(yī)療設(shè)備費(fèi)、信息化建設(shè)費(fèi)、開(kāi)辦費(fèi)等；規(guī)劃用地面積107884㎡，建筑面積約155000㎡，包括急癥、門(mén)診、住院、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理和院內(nèi)生活用房、地下車(chē)庫(kù)等。（具體施工內(nèi)容以施工圖為準(zhǔn)）。

3、招標(biāo)范圍及合作模式： 本項(xiàng)目招標(biāo)范圍為博羅縣人民醫(yī)院新院建設(shè)項(xiàng)目PPP項(xiàng)目，采用“政府與社會(huì)資本合作（PPP）”投融資模式，并采用BTO（建設(shè)-移交-運(yùn)營(yíng)）的模式運(yùn)作，即：即項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資并負(fù)責(zé)建設(shè)管理，完工后即將設(shè)施所有權(quán)移交給政府，隨后政府方再與之簽訂經(jīng)營(yíng)該設(shè)施的長(zhǎng)期合同。

在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司主要通過(guò)收取車(chē)位費(fèi)、患者營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)營(yíng)等非核心醫(yī)療服務(wù)獲取收益，采用“政府缺口補(bǔ)助”的回收機(jī)制，由政府以可用性服務(wù)費(fèi)的形式向項(xiàng)目公司購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目的可用性服務(wù)（符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)），運(yùn)營(yíng)期為8年。

4、PPP項(xiàng)目范圍內(nèi)總投資：依據(jù)項(xiàng)目估算總投資，考慮各項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)和不超過(guò)建筑安裝工程費(fèi)10%的其他費(fèi)用等因素后，納入本PPP項(xiàng)目范圍的總投資約78886.86 萬(wàn)元（不含醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、信息化建設(shè)費(fèi)、開(kāi)辦費(fèi)等），最終以按PPP項(xiàng)目合同約定的實(shí)際投資額認(rèn)定原則所確定的金額為準(zhǔn)。5、合作期限：10年2個(gè)月（建設(shè)期26個(gè)月，運(yùn)營(yíng)期8年）。

6、項(xiàng)目資本金比例：資本金占項(xiàng)目總投資的25%。

7、資本金出資比例：政府資本占15%，社會(huì)資本占85%。

六、對(duì)社會(huì)資本的資格要求（是否允許聯(lián)合體參與采購(gòu)活動(dòng)、是否限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量及限定的方法和標(biāo)準(zhǔn)，資格證明文件等）：

1、獨(dú)立申請(qǐng)人應(yīng)滿足的資格條件包括：應(yīng)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定，并滿足以下資格條件：    1.1在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)等不良狀態(tài)；    1.2企業(yè)注冊(cè)資本金壹拾億元人民幣（含壹拾億）或以上(或等值貨幣，匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國(guó)銀行外匯牌價(jià)中賣(mài)出價(jià)為準(zhǔn)，下同)。     1.3 已建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度，2014年、2015年度、2016年度財(cái)務(wù)報(bào)告（均為盈利），應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。    1.4 投融資能力良好，其中企業(yè)凈資產(chǎn)5億元人民幣或以上(或等值貨幣)（以經(jīng)審計(jì)的2016年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。    1.5 須具備建筑工程施工總承包壹級(jí)（或以上）資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

    1.6企業(yè)具有對(duì)本項(xiàng)目的投融資能力，須取得銀行出具的在有效期內(nèi)的不低于人民幣10億元的授信額度(以授信合同或銀行出具的證明為準(zhǔn)，授信額度金額可以多個(gè)不同的銀行累加)。

    1.7業(yè)績(jī)要求：2014年至今至少具有一個(gè)合同金額不少于人民幣10億元的投融資項(xiàng)目業(yè)績(jī)，須提供中標(biāo)通知書(shū)或合同，以提交證書(shū)日期為準(zhǔn)。

    1.8商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，未被建設(shè)行政主管部門(mén)取消其項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域建設(shè)市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無(wú)不良記錄。

2、以聯(lián)合體形式的申請(qǐng)人應(yīng)滿足的資格條件包括：

    2.1聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定，并滿足以下資格條件：

    2.2若為施工單位和財(cái)務(wù)投資人聯(lián)合的，聯(lián)合體中施工單位應(yīng)滿足上述（獨(dú)立申請(qǐng)人）全部資格條件，未來(lái)在項(xiàng)目公司所占股權(quán)比例通過(guò)聯(lián)合體協(xié)議約定；聯(lián)合體中財(cái)務(wù)投資人應(yīng)滿足下列資格條件要求：

   （1）在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)等不良狀態(tài)；   （2）已建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度，2014年、2015年度、2016年度財(cái)務(wù)報(bào)告（均為盈利），應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。   （3）企業(yè)具有對(duì)本項(xiàng)目的投融資能力，須取得銀行出具的在有效期內(nèi)的不低于人民幣10億元的授信額度(以授信合同或銀行出具的證明為準(zhǔn)，授信額度金額可以多個(gè)不同的銀行累加)。

   （4）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，未被建設(shè)行政主管部門(mén)取消其項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域建設(shè)市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無(wú)不良記錄。 2.3若聯(lián)合體成員為兩家施工單位，則兩家施工單位均需滿足（獨(dú)立申請(qǐng)人）所有的資格條件且聯(lián)合體牽頭方為項(xiàng)目公司第一大股東，其占股比例通過(guò)聯(lián)合體協(xié)議約定。

    2.4聯(lián)合體投標(biāo)特殊要求；聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方、施工單位和財(cái)務(wù)投資人的主要權(quán)利和義務(wù)；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其它聯(lián)合體參加資格預(yù)審；聯(lián)合體通過(guò)資格預(yù)審后，其各成員組成、股權(quán)比例、職責(zé)分工等主要條款不得改變。

3、申請(qǐng)人應(yīng)符合其他資格條件：

    3.1申請(qǐng)人（獨(dú)立或聯(lián)合體各方均）未曾為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)。

    3.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)（聯(lián)合體內(nèi)各成員之間不受本條限制，但聯(lián)合體中的任何一個(gè)成員與其他獨(dú)立投標(biāo)人或其他聯(lián)合體投標(biāo)人的成員之間均不得存在上述關(guān)聯(lián)關(guān)系），否則其投標(biāo)均無(wú)效。

    3.3政府融資平臺(tái)公司參與投標(biāo)的，需滿足《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）第十三條的規(guī)定，否則其投標(biāo)無(wú)效。

    3.4申請(qǐng)人（獨(dú)立或聯(lián)合體各方均）具有檢察機(jī)關(guān)出具的《無(wú)行賄犯罪檔案記錄證明》或《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》（注：由申請(qǐng)人住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地的人民檢察院受理出具，查詢內(nèi)容須包含申請(qǐng)人、法定代表人<或負(fù)責(zé)人>）。注：除非另有規(guī)定和說(shuō)明，本資格預(yù)審公告（含資格預(yù)審文件）中的“申請(qǐng)人”一詞亦指聯(lián)合體各方。4、合格社會(huì)資本的確認(rèn)方式

    4.1本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制,數(shù)量為3家。

    4.2由采購(gòu)人依法組織評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，滿足以上資格要求的申請(qǐng)人，即為合格社會(huì)資本。合格社會(huì)資本達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次采購(gòu)活動(dòng)下一環(huán)節(jié)；提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人或合格社會(huì)資本不足三家的，由采購(gòu)人調(diào)整實(shí)施方案后重新組織資格預(yù)審。項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不夠三家的，可以依法變更采購(gòu)方式。    4.3采購(gòu)人將只向通過(guò)資格預(yù)審的合格社會(huì)資本發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，獲得投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的合格社會(huì)資本方可參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。

5、報(bào)名登記及購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件    5.1申請(qǐng)人在報(bào)名登記時(shí)須提交以下資料：

   （1）企業(yè)法定代表人證明書(shū)（原件）、報(bào)名登記及購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件代表的授權(quán)委托書(shū)（原件）及其身份證復(fù)印件加蓋公章（原件核對(duì)）（聯(lián)合體申請(qǐng)的主辦方提供）；

   （2）申請(qǐng)人（獨(dú)立或聯(lián)合體各方）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章（原件核對(duì)）；

   （3）符合資格要求的的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件加蓋公章（原件核對(duì)）；

   （4）2014年至2016年度的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件加蓋公章（原件核對(duì)）；

   （5）業(yè)績(jī)證明（中標(biāo)通知書(shū)或合同）復(fù)印件加蓋公章（原件核對(duì)）；

   （6）投融資能力證明復(fù)印件加蓋公章（原件核對(duì)）；

   （7）申請(qǐng)人（獨(dú)立或聯(lián)合體各方）具有檢察機(jī)關(guān)出具的《無(wú)行賄犯罪檔案記錄證明》或《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》復(fù)印件加蓋公章（原件核對(duì)）。

注：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的報(bào)名資料核對(duì)不代表對(duì)其資格的確認(rèn)，申請(qǐng)人的資格最終以評(píng)審小組根據(jù)其資格預(yù)審申請(qǐng)文件中提交的相關(guān)證明資料作出的評(píng)審結(jié)論為準(zhǔn)。

    5.2 符合資格條件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在2017年6月8日至2017年6月14日期間上午9：00時(shí)—11：30時(shí)，下午14：30時(shí)—17：00時(shí)（辦公時(shí)間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到廣州金良工程咨詢有限公司惠州分公司（地址：惠州市江北16號(hào)小區(qū)文華路江北辦事處綜合樓7樓）報(bào)名登記及購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件每套售價(jià)500元（人民幣），售后不退，不接受郵寄獲取方式。

6、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交方式

   （1）現(xiàn)場(chǎng)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2017年6月29日上午10：00至10：30止。

   （2）現(xiàn)場(chǎng)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件地點(diǎn)：惠州市江北16號(hào)小區(qū)文華路江北辦事處綜合樓7樓廣州金良工程咨詢有限公司惠州分公司。

   （3）逾期送達(dá)或未送達(dá)至指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。

七、采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及社會(huì)資本參與采購(gòu)活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求：

無(wú)

八、提交資格申請(qǐng)文件時(shí)間（自公告發(fā)布日起不得少于15個(gè)工作日）： 2017年 06月 08日 至 2017年 06月 28日（辦公時(shí)間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）。過(guò)期不予受理。

九、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件地點(diǎn)：惠州市江北16號(hào)小區(qū)文華路江北辦事處綜合樓7樓廣州金良工程咨詢有限公司惠州分公司   。 

十、本公告期限（5個(gè)工作日）自 2017 年 06 月 08 日 至 2017 年 06 月 14 日 止。

十、聯(lián)系事項(xiàng)

附件：采購(gòu)文件資格預(yù)審文件

發(fā)布人：廣州金良工程咨詢有限公司

發(fā)布時(shí)間：2017 年 06月07日