發(fā)布日期：2017-03-13
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委日前印發(fā)《國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)工作實(shí)施方案》，并在江蘇、山東等8個(gè)工作基礎(chǔ)較好省份，選取第一批國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心將按照《方案》要求，編制相關(guān)配套技術(shù)文件，組織技術(shù)骨干培訓(xùn)，及時(shí)收集、整理和分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)各地開(kāi)展國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)建設(shè)。
《方案》指出，國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)是以網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)為依托，采用病原識(shí)別、分子分型、基因組流行病學(xué)等新型調(diào)查分析技術(shù)，開(kāi)展細(xì)菌性傳染病監(jiān)測(cè)與防控的實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和地市級(jí)。國(guó)家中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)在中國(guó)疾控中心，由傳染病預(yù)防控制所負(fù)責(zé)；省級(jí)和地市級(jí)實(shí)驗(yàn)室分別設(shè)在省級(jí)、地市級(jí)疾控中心。識(shí)別網(wǎng)中病例信息及其菌株來(lái)源主要為屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)；同時(shí)遴選工作基礎(chǔ)好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為哨點(diǎn)醫(yī)院，常規(guī)開(kāi)展相關(guān)病例信息及菌株收集工作。
致病菌識(shí)別網(wǎng)要推廣應(yīng)用病原細(xì)菌感染檢測(cè)、耐藥分析、分子分型、基因組流行病學(xué)等監(jiān)測(cè)技術(shù)，提高細(xì)菌性傳染病檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和疫情溯源能力。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)要開(kāi)展大數(shù)據(jù)采集和分析，實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)行實(shí)時(shí)分析，提高疫情監(jiān)測(cè)與分析的精準(zhǔn)性。推進(jìn)傳染病流行病學(xué)調(diào)查分析與實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)的深入整合，形成更為靈敏準(zhǔn)確的傳染病監(jiān)測(cè)新模式，提高暴發(fā)疫情發(fā)現(xiàn)和來(lái)源識(shí)別能力。促進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步協(xié)同配合，提高細(xì)菌性傳染病監(jiān)測(cè)和疫情處置綜合能力等。
《方案》要求，各地要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，機(jī)構(gòu)間密切配合，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管，保障有效運(yùn)行。
附 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于開(kāi)展國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)有關(guān)工作的通知
國(guó)衛(wèi)辦疾控函〔2017〕149號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國(guó)疾控中心：
為不斷完善適合我國(guó)國(guó)情的細(xì)菌性傳染病監(jiān)測(cè)模式，推進(jìn)細(xì)菌性傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警新技術(shù)和策略應(yīng)用，我委在前期試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，組織制定了《國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》，見(jiàn)附件1，可從http://www.nhfpc.gov.cn疾病防控業(yè)務(wù)頻道下載）?，F(xiàn)印發(fā)各地，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)是以網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)為依托，采用病原識(shí)別、分子分型、基因組溯原等新型調(diào)查分析技術(shù)，開(kāi)展細(xì)菌性傳染病監(jiān)測(cè)與防控的實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)。我委綜合考慮各地的工作條件后，選取了江蘇、山東等8個(gè)工作基礎(chǔ)較好的省份作為第一批國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室率先開(kāi)展工作（名單見(jiàn)附件2）。
二、各地要嚴(yán)格按照《方案》要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，機(jī)構(gòu)間密切配合，嚴(yán)守實(shí)驗(yàn)室生物安全要求，保障有效運(yùn)行。衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要定期組織督導(dǎo)和考核，疾控機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展細(xì)菌性傳染病相關(guān)信息收集、數(shù)據(jù)上報(bào)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)控，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好細(xì)菌性傳染病相關(guān)病例發(fā)現(xiàn)、報(bào)告及標(biāo)本的采集等相關(guān)工作，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管，確保工作有序開(kāi)展。
三、中國(guó)疾控中心要按照《方案》要求組織編制相關(guān)配套技術(shù)文件，對(duì)第一批國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)收集、整理和分析第一批國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)各地開(kāi)展國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)建設(shè)。
附件：1.國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)工作實(shí)施方案
2.國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)第一批網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室名單
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳
2017年2月16日
附件1 國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)工作實(shí)施方案
國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)，是以網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)為依托，采用病原識(shí)別、分子分型、基因組流行病學(xué)等新型調(diào)查分析技術(shù)，開(kāi)展細(xì)菌性傳染病監(jiān)測(cè)與防控的實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)建設(shè)，建立并不斷完善適合我國(guó)國(guó)情的細(xì)菌性傳染病監(jiān)測(cè)模式，推進(jìn)細(xì)菌性傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警新技術(shù)和策略應(yīng)用，從而提高疫情發(fā)現(xiàn)和防控能力。國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)對(duì)于提高我國(guó)細(xì)菌性傳染病的病原學(xué)監(jiān)測(cè)和防控水平，保護(hù)人民群眾身體健康，保障國(guó)家生物安全具有重要意義。為規(guī)范國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)相關(guān)工作，特制定本方案。
一、目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。通過(guò)部署并規(guī)范運(yùn)行國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)，增強(qiáng)細(xì)菌性傳染病病原確認(rèn)、疫情敏感發(fā)現(xiàn)以及暴發(fā)預(yù)警和來(lái)源準(zhǔn)確判定等技術(shù)能力，成為有效處置細(xì)菌性傳染病疫情的重要手段，為應(yīng)對(duì)新發(fā)突發(fā)傳染病和保障國(guó)家生物安全提供有力的技術(shù)支撐。
（二）具體目標(biāo)。
1.推廣應(yīng)用病原細(xì)菌感染檢測(cè)、耐藥分析、分子分型、基因組流行病學(xué)等監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)細(xì)菌性傳染病疫情監(jiān)測(cè)技術(shù)升級(jí)換代，提高細(xì)菌性傳染病檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和疫情溯源能力。
2.運(yùn)行實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室分析大數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)分析，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)分析信息共享，加強(qiáng)信息整合，實(shí)行實(shí)時(shí)分析，提高疫情監(jiān)測(cè)與分析的精準(zhǔn)性。
3.推進(jìn)傳染病流行病學(xué)調(diào)查分析與實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)的深入整合，形成更為靈敏準(zhǔn)確的傳染病監(jiān)測(cè)新模式，提高暴發(fā)疫情發(fā)現(xiàn)和來(lái)源識(shí)別能力。
4.促進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步協(xié)同配合，完善病原菌菌株的收集、管理及深度分析的工作機(jī)制，提高細(xì)菌性傳染病監(jiān)測(cè)和疫情處置綜合能力。
5.加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，積極參與國(guó)際傳染病疫情的協(xié)查和信息交流等工作，提高我國(guó)在全球傳染病疫情防控中的影響力。
二、工作原則
（一）目標(biāo)明確，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以提高傳染病疫情預(yù)警與防控水平為目標(biāo)，加強(qiáng)細(xì)菌性傳染病實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)化的疫情監(jiān)測(cè)、分析、處置和預(yù)警新技術(shù)研究和能力建設(shè)，整合當(dāng)前傳染病監(jiān)測(cè)新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展，建設(shè)具備創(chuàng)新性和更強(qiáng)技術(shù)能力的疫情監(jiān)測(cè)分析網(wǎng)絡(luò)。
（二）頂層設(shè)計(jì)，全網(wǎng)布局。加強(qiáng)識(shí)別網(wǎng)組織和工作的頂層設(shè)計(jì)，衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)組織管理，疾控機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與，進(jìn)一步完善分級(jí)管理和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)發(fā)展，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)工作。
（三）規(guī)范建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)建設(shè)的總體目標(biāo)，根據(jù)各地、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)不一致的現(xiàn)狀，研究制定科學(xué)可行的實(shí)施方案，分階段、有步驟地加以推進(jìn)。
（四）問(wèn)題導(dǎo)向，部門(mén)協(xié)同。深刻認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前傳染病防控工作中的問(wèn)題，以敏感發(fā)現(xiàn)疫情、快速處置、提高預(yù)警能力為目標(biāo)，內(nèi)部加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作，外部加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、林業(yè)等部門(mén)的聯(lián)合，不斷完善細(xì)菌性傳染病防控體系。
三、工作內(nèi)容
（一）網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。
國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)是在衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，共同開(kāi)展國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)相關(guān)工作。
國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成分為三級(jí)，分別為國(guó)家中心實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)中心實(shí)驗(yàn)室和地市級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室。其中，國(guó)家中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)在中國(guó)疾控中心，具體由中國(guó)疾控中心傳染病預(yù)防控制所負(fù)責(zé)；省級(jí)中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)在省級(jí)疾控中心；地市級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室設(shè)在地市級(jí)疾控中心。
地市轄區(qū)內(nèi)縣區(qū)級(jí)疾控中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)為地市級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室提供工作支撐。
識(shí)別網(wǎng)中病例信息及其菌株來(lái)源主要為屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí)，遴選工作基礎(chǔ)好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立哨點(diǎn)醫(yī)院，常規(guī)開(kāi)展相關(guān)病例信息及菌株收集工作。國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及部門(mén)職責(zé)見(jiàn)圖1。
圖1 國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)結(jié)構(gòu)和各級(jí)職責(zé)
（二）工作任務(wù)。
1.實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)分析
（1）菌株和信息來(lái)源。
監(jiān)測(cè)致病菌菌種主要包括：我國(guó)法定傳染病病原菌；醫(yī)院感染相關(guān)病原菌；新發(fā)及其他疫情相關(guān)病原菌等。
菌株來(lái)源包括病例菌株以及與疫情監(jiān)測(cè)調(diào)查相關(guān)的其他菌株。
各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要積極參與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)測(cè)調(diào)查工作，疾控機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)識(shí)別網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)相關(guān)菌株和流行病學(xué)信息的收集、記錄、分析和應(yīng)用。
（2）分析內(nèi)容。
根據(jù)獲得的致病菌菌株所屬種類，按照致病菌識(shí)別網(wǎng)不同級(jí)別實(shí)驗(yàn)室職責(zé)要求、開(kāi)展相應(yīng)鑒定與分析實(shí)驗(yàn)，主要包括菌株種屬鑒定、生物型別鑒定、血清型鑒定、分子分型、耐藥性檢測(cè)、基因組分析、流行病學(xué)信息整合分析等。
2．信息數(shù)據(jù)填報(bào)與分析
國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)建立網(wǎng)絡(luò)化信息分析系統(tǒng)，包括網(wǎng)絡(luò)用戶信息填報(bào)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與分析、信息組織與流通、信息查詢和結(jié)果獲取等。國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)內(nèi)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室和所屬機(jī)構(gòu)均應(yīng)填寫(xiě)職責(zé)內(nèi)的工作信息，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)組織本級(jí)和下一級(jí)實(shí)驗(yàn)室填報(bào)數(shù)據(jù)并執(zhí)行信息分析。
發(fā)生暴發(fā)疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或發(fā)現(xiàn)院內(nèi)感染聚集性病例，以及發(fā)現(xiàn)新發(fā)或輸入性傳染病時(shí)，相關(guān)檢測(cè)分析信息要及時(shí)在國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中填報(bào)。
各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要定期匯總整理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，要分別撰寫(xiě)月度、季度和年度監(jiān)測(cè)分析報(bào)告，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)。
3．監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析利用
網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室要連續(xù)收集分析致病菌型別及分子分型等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立地區(qū)監(jiān)測(cè)基線并分析變化趨勢(shì)。如發(fā)現(xiàn)具有相同型別的菌株，將發(fā)出預(yù)警信息，提示局部暴發(fā)或跨地區(qū)暴發(fā)。確定本地區(qū)流行菌株、暴發(fā)疫情菌株的耐藥特征和變化趨勢(shì)，為臨床診療用藥和防范院內(nèi)感染提供參考。通過(guò)病原種屬鑒定和分子分型分析，發(fā)現(xiàn)新病原。結(jié)合流行病學(xué)調(diào)查，開(kāi)展溯源分析，明確病原傳播來(lái)源、傳播鏈和擴(kuò)散范圍。
（三）網(wǎng)絡(luò)工作流程。
縣區(qū)級(jí)疾控中心網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)自哨點(diǎn)醫(yī)院和其他臨床醫(yī)院收集感染病例菌株以及收集自疫情調(diào)查和傳播因素監(jiān)測(cè)等分離的菌株，進(jìn)行鑒定和網(wǎng)絡(luò)要求信息的填報(bào)，然后將菌株及信息遞送至地市級(jí)疾控中心網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室；地市級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展菌株鑒定和其他實(shí)驗(yàn)室分析，并進(jìn)行本區(qū)域分析信息的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)填報(bào)和匯總分析，遞交至省級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心實(shí)驗(yàn)室，省級(jí)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)深入的菌株分析和本省區(qū)信息匯總，遞送至國(guó)家疾控中心的國(guó)家級(jí)中心實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行全國(guó)范圍的信息匯總分析和全國(guó)網(wǎng)絡(luò)范圍的發(fā)布。
網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室要及時(shí)將相關(guān)分析信息報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委要將分析信息報(bào)送上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委，同時(shí)通報(bào)轄區(qū)下一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委。
四、工作職責(zé)
（一）衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)的建設(shè)，組織編制實(shí)施方案和質(zhì)量管理方案，定期組織督導(dǎo)考核，通報(bào)國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展和工作情況。
省級(jí)、地市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)工作的管理和協(xié)調(diào)，為其提供必要的政策和經(jīng)費(fèi)支持。組織編制轄區(qū)致病菌識(shí)別網(wǎng)工作方案和計(jì)劃，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)轄區(qū)致病菌識(shí)別網(wǎng)工作。在確保完成既定監(jiān)測(cè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，可結(jié)合轄區(qū)實(shí)際擴(kuò)大監(jiān)測(cè)規(guī)模。
（二）疾控機(jī)構(gòu)。
中國(guó)疾控中心負(fù)責(zé)國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)的組織實(shí)施，編制國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)方案和標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量管理和工作考核體系，運(yùn)行和維護(hù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息安全。組織開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，定期分析和發(fā)布全國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
省級(jí)疾控中心負(fù)責(zé)本省份網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)，開(kāi)展重要病原細(xì)菌的分子分型、基因組和耐藥實(shí)驗(yàn)分析，開(kāi)展轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和工作質(zhì)量管理，維護(hù)本省份實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
地市級(jí)疾控中心負(fù)責(zé)組織轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。開(kāi)展標(biāo)本檢測(cè)和菌株分離，鑒定復(fù)核轄區(qū)報(bào)送的菌株，對(duì)菌株進(jìn)行分子分型實(shí)驗(yàn)和菌株耐藥檢測(cè)，并定期報(bào)送省級(jí)中心實(shí)驗(yàn)室。對(duì)轄區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核、分析和利用，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量管理、疫情調(diào)查與處置。
縣區(qū)級(jí)疾控中心負(fù)責(zé)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)哨點(diǎn)醫(yī)院采集的相關(guān)生物樣本，開(kāi)展標(biāo)本收集、菌株分離和鑒定，收集基本流行病學(xué)信息，完成信息數(shù)據(jù)填報(bào)，開(kāi)展轄區(qū)疫情的調(diào)查處置。
（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)。哨點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專門(mén)科室和人員負(fù)責(zé)致病菌識(shí)別網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作。按照監(jiān)測(cè)方案要求，開(kāi)展相關(guān)病例信息登記、生物樣本采集與保存、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)可疑疫情及時(shí)上報(bào)，并協(xié)助開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。接受轄區(qū)疾控中心的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
五、建設(shè)規(guī)劃
根據(jù)我國(guó)東、中、西部不同地區(qū)發(fā)展情況，以各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，分級(jí)分類逐步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。具體建設(shè)目標(biāo)如下：
（一）2017年底前，在全國(guó)8個(gè)省份建成符合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，包括省級(jí)中心實(shí)驗(yàn)室和本省轄區(qū)部分市級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室。
（二）2019年底前，全國(guó)20個(gè)省份建成符合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，包括省級(jí)中心實(shí)驗(yàn)室和本省轄區(qū)部分市級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室。
（三）2020年底前，所有省份均建有國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)省級(jí)中心實(shí)驗(yàn)室。其中，東部省份所有地市要建有市級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室，中西部省份主要地市要建有市級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)方案實(shí)施。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)細(xì)菌性傳染病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)工作。中國(guó)疾控中心要制訂技術(shù)方案，推進(jìn)方案實(shí)施。各地要圍繞方案總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究推進(jìn)，落實(shí)政策保障、人員配備、資金投入等措施，切實(shí)推進(jìn)國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)工作。
（二）增加公共投入，確保資金效益。發(fā)揮公共財(cái)政在細(xì)菌性傳染病防治工作中的基礎(chǔ)作用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和細(xì)菌性傳染病流行程度，不斷增加公共財(cái)政投入，逐步擴(kuò)大國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)的服務(wù)范圍，加大對(duì)西部和貧困地區(qū)細(xì)菌性傳染病防控工作支持力度，完善投入方式，評(píng)估投入效果，提高資金效益。
（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高防控能力。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)細(xì)菌性傳染病防控人才隊(duì)伍建設(shè)，特別注重培養(yǎng)既掌握臨床醫(yī)學(xué)技能又熟悉公共衛(wèi)生知識(shí)的人才，在全科醫(yī)生、住院醫(yī)師和公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中，強(qiáng)化細(xì)菌性傳染病防治內(nèi)容，不斷提高其細(xì)菌性傳染病防控能力，切實(shí)加強(qiáng)政策保障，使醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事細(xì)菌性傳染病防控的人才引得進(jìn)、用得上、留得住，確保國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)工作的延續(xù)性。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)測(cè)，實(shí)行考核評(píng)價(jià)。各地要建立識(shí)別網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度通報(bào)制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢測(cè)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷完善國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)。衛(wèi)生計(jì)生委疾控局將會(huì)同醫(yī)政醫(yī)管等司局針對(duì)國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)工作開(kāi)展情況，組織考核評(píng)價(jià)，科學(xué)分析網(wǎng)絡(luò)效益，綜合評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)效果。
七、關(guān)于國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)標(biāo)識(shí)與標(biāo)牌
（一）標(biāo)識(shí)及說(shuō)明
1.整體標(biāo)識(shí)藍(lán)色代表科技、網(wǎng)絡(luò)，黃色代表預(yù)警，又為整個(gè)標(biāo)識(shí)增加了亮色，增強(qiáng)了標(biāo)識(shí)的識(shí)別性。
2.兩半圓形狀，頂端像素化網(wǎng)格寓意網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)驗(yàn)室組織；整體效果如兩只互扣的手，寓意保護(hù)大眾健康。
3.雙螺旋DNA鏈圖案代表網(wǎng)絡(luò)是通過(guò)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)鑒定、分子手段識(shí)別信號(hào)，開(kāi)展工作。
4.黃色圓點(diǎn)呈連貫流線型，以黃色為基調(diào)，寓意通過(guò)實(shí)驗(yàn)室手段識(shí)別信號(hào)，發(fā)現(xiàn)暴發(fā)。
（二）標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)、示例
國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)標(biāo)牌根據(jù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室架構(gòu)，分為：國(guó)家中心實(shí)驗(yàn)室、XX省/市中心實(shí)驗(yàn)室，XX市/區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室。標(biāo)牌尺寸為：60cm?40cm，應(yīng)用的板材為不銹鋼，厚度10mm，四周折邊20mm。見(jiàn)以下示例：
附件2 國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)第一批實(shí)驗(yàn)室名單
來(lái)源：衛(wèi)計(jì)委 環(huán)球網(wǎng)
