normal align=left> 本采購項目平頂山市中醫(yī)醫(yī)院新城區(qū)分院一期（含全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地）建設(shè)PPP項目已由相關(guān)部門批準(zhǔn)實施，項目授權(quán)主體為平頂山市人民政府，項目實施機(jī)構(gòu)為平頂山市衛(wèi)生和計劃生育委員會（以下簡稱采購人）。項目已具備磋商條件,特邀請有意向的潛在社會資本方（以下簡稱供應(yīng)商）參加報名。
normal align=left>一、項目概況及采購內(nèi)容
normal align=left>1.1項目名稱：平頂山市中醫(yī)醫(yī)院新城區(qū)分院一期（含全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地）建設(shè)PPP項目社會資本方采購
normal align=left>1.2采購編號：PZC2017-220BJC-66120
normal align=left>項目編號：STZX(P)-2017-0205
normal align=left>1.3項目概況
normal align=left>本項目位于平頂山市新城區(qū)，南臨滍陽路，北臨復(fù)興路，西臨翠竹路。項目工程規(guī)劃總占地59973.77平方米（89.96畝）。
normal align=left>本項目實施分期建設(shè)。其中：一期用地面積44511.76平方米，地上建筑面積為89160.22平方米，地下建筑面積為24042.28平方米，床位數(shù)為1000床；二期用地面積15461.54平方米，地上建筑面積為47040.0平方米，地下建筑面積為14910.55平方米，床位數(shù)為600床。
normal align=left>平頂山市中醫(yī)醫(yī)院新城區(qū)分院先期建設(shè)一期（含建設(shè)規(guī)模8000㎡的全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地，位于該門診醫(yī)技樓第五層和2#病房樓13-15層），具體建筑經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：
normal align=left> A．地上建筑部分：
normal align=left> a．門診醫(yī)技樓為地上五層地下一層，建筑面積為32832.22平方米；
normal align=left> b．1#病房樓為地上十五層地下一層，建筑面積為25125.0平方米；
normal align=left> c．2#病房樓為地上十五層地下一層，建筑面積為25125.0平方米；
normal align=left> d．制劑樓為地上六層，建筑面積為5772.0平方米；
normal align=left> e．醫(yī)療氣體站房為地上一層，建筑面積為286.0平方米；
normal align=left> f．污水處理站為地上一層，建筑面積為20.0平方米。
normal align=left> B．地下建筑部分：
normal align=left> 地下一層，建筑面積為24042.28平方米。
normal align=left>1.4采購內(nèi)容：社會資本方
normal align=left>1.5采購方式：競爭性磋商
normal align=left>1.6回報方式：使用者付費加政府可行性缺口補(bǔ)助。
normal align=left>1.6.1本項目采用政府可行性缺口補(bǔ)助的付費模式。本項目向平頂山市中醫(yī)醫(yī)院收取的租賃費和物業(yè)管理費、向第三方收取廣告位費、停車場管理費、醫(yī)用耗材和藥品配送服務(wù)收益作為項目公司可用性服務(wù)費和運營維護(hù)服務(wù)費的主要來源，新醫(yī)院支付能力不足時，由老醫(yī)院承擔(dān)。對項目公司收入不足以保證其基本收益和回報的部分將以市財政資金進(jìn)行可行性缺口補(bǔ)助。
normal align=left>1.6.2政府支付的可行性缺口補(bǔ)助與績效考核結(jié)果掛鉤。政府對項目公司的建設(shè)質(zhì)量及運營服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行績效考核，依據(jù)考核結(jié)果按照項目可用性服務(wù)費和運營維護(hù)績效服務(wù)費、使用者付費情況、商業(yè)運營情況向項目公司支付可行性缺口補(bǔ)助（具體補(bǔ)貼金額計算以項目竣工決算審定金額及績效考核結(jié)果為基礎(chǔ)）。
normal align=left>1.6.3可行性缺口補(bǔ)助納入跨年度的財政預(yù)算，并提請平頂山市人大審議通過。
normal align=left>1.6.4控制合理利潤率5.39%，折現(xiàn)率確定為3.89%。
normal align=left>二、采購需求
normal align=left>2.1項目特許經(jīng)營期：本項目特許經(jīng)營期為20年，其中，建設(shè)期為3年，運營維護(hù)期為17年。一旦中醫(yī)院出現(xiàn)不能足額支付使用費（租金和物業(yè)管理費）的時候，項目公司有權(quán)獲得特許經(jīng)營期限的延長，具體延長期限，由當(dāng)時實際的支付能力另行協(xié)商約定，直到完全實現(xiàn)社會資本所應(yīng)得到的收益為止。
normal align=left>2.2投資估算：估算總投資約66867.93萬元，其中建設(shè)投資為54319.45萬元，醫(yī)療設(shè)備款9436萬元。
normal align=left>2.3運作模式：BOT（建設(shè)—運營—移交）
normal align=left>2.4股權(quán)安排：股權(quán)投資（又稱權(quán)益性投資）20060.38萬元，占總投資的30%。其中，政府以貨幣出資3000萬元，占項目總投資的4.49%；社會資本方以貨幣出資ink4>17060.38萬元，占總投資的25.51%。
normal align=left>2.5債務(wù)融資：債務(wù)融資46807.55萬元，以補(bǔ)充項目資金缺口，占項目總投資的70%，該項負(fù)債由項目公司承擔(dān)，社會資本方落實融資任務(wù)，融資利率≤中長期貸款基準(zhǔn)利率4.9%，政府方不承擔(dān)融資義務(wù)。
normal align=left>三、供應(yīng)商資格要求
normal align=left>申請人除具有《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件，還應(yīng)具備以下條件：
normal align=left>3.1已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)法人，企業(yè)經(jīng)營狀況良好。滿足以下資格條件均可：
normal align=left>3.1.1同時具備房屋建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)、醫(yī)療投資管理能力、具備藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備經(jīng)營資格的企業(yè)（接受聯(lián)合體形式提出申請）；
normal align=left>3.1.2 同時具備藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備經(jīng)營資格和房屋建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)的企業(yè)（接受聯(lián)合體，牽頭人必須為藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備經(jīng)營企業(yè)）。
normal align=left>3.1.3從事醫(yī)療投資管理且同時具備房屋建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)的企業(yè)（接受聯(lián)合體，牽頭人必須為從事醫(yī)療投資管理的企業(yè)）。
normal align=left>3.1.4具備房屋建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)的企業(yè)。
normal align=left>3.2財務(wù)要求（如以聯(lián)合體形式提出申請，須牽頭人具備）：
normal align=left>3.2.1企業(yè)經(jīng)審計的凈資產(chǎn)不少于人民幣10億元，以2015年度經(jīng)審計的財務(wù)審計報表為準(zhǔn)；
normal align=left>3.2.2提供具有資格和相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的連續(xù)三個年度（2013、2014、2015會計年度，新成立企業(yè)以企業(yè)成立時間為準(zhǔn)）的審計報告，要求連續(xù)三年財務(wù)報表均為盈利；
normal align=left>3.2.3近三個年度企業(yè)每年納稅總額不低于人民幣1億元，新成立企業(yè)以企業(yè)成立時間為準(zhǔn)。
normal align=left>3.2.4提供銀行自2017年 2 月 15 日—2017年 3 月 1 日期間出具的企業(yè)銀行對賬單，要求存款余額不低于人民幣5億元（多個企業(yè)賬戶累加的，以銀行出具的同一天對賬單為準(zhǔn)）。
normal align=left>3.2.5提供單家銀行2016年度授信額度證明，授信額度不低于人民幣10億元。
normal align=left>3.3業(yè)績要求：近5年有類似項目投資管理或一般公共建筑施工業(yè)績，要求單項合同金額不低于人民幣5億元，以特許經(jīng)營協(xié)議或合同文件為準(zhǔn)；
normal align=left>3.4信譽(yù)要求（如以聯(lián)合體形式提出申請，須聯(lián)合體成員同時滿足）：申請人需提供“信用中國”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“中國政府采購”網(wǎng)站的“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”查詢結(jié)果頁面截圖，若未提供或有不良記錄，資格審查不予通過（執(zhí)行財庫【2016】125號文）。
normal align=left>3.5申請人（如以聯(lián)合體形式提出申請，須聯(lián)合體成員同時提供）需提供企業(yè)所在地檢察機(jī)關(guān)自公告發(fā)布之日后出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（符合豫檢會【2015】7號文規(guī)定，應(yīng)當(dāng)針對投標(biāo)單位、法定代表人和項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢）；
normal align=left>3.6提供承諾書，承諾書包括但不限于以下內(nèi)容：我方保證投標(biāo)期間提供的資料真實有效，并愿意承擔(dān)因我方如有弄虛作假所引起的一切法律后果，如成為本項目中選社會資本方，承諾由我公司法定代表人到項目所在地與實施機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議書。承諾書須法定代表人親筆簽名并加蓋單位公章，投標(biāo)單位應(yīng)對資料的真實性、一致性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，提供虛假材料的將被進(jìn)一步追究其責(zé)任；
normal align=left>3.7本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體報名，如以聯(lián)合體形式提出申請，請注意以下問題：
normal align=left>3.7.1以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交，聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；
normal align=left>3.7.2以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；
normal align=left>3.7.3聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過3家；
normal align=left>3.7.4聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料。
normal align=left>3.7.5通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。
normal align=left> 四、資格預(yù)審方法 合格制，不限定參與競爭的合格社會資本方的數(shù)量。
normal align=left>五、政府采購政策
normal align=left>5.1政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：
normal align=left>（一）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；
normal align=left>（二）為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；
normal align=left>（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
normal align=left>上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
normal align=left>六、報名及資格預(yù)審文件的獲取
normal align=left>6.1報名及購買資格預(yù)審文件時間：2017年 2 月 15 日至 3 月 1 日。
normal align=left>6.2資格預(yù)審文件出售及獲取方式：該項目實施網(wǎng)上報名、網(wǎng)上出售資格預(yù)審文件，潛在供應(yīng)商報名前先登錄平頂山市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：www.pdsggzy.com）進(jìn)行“企業(yè)注冊”，并到平頂山市公共資源交易中心辦理CA數(shù)字證書。潛在供應(yīng)商報名，下載資格預(yù)審文件需先憑CA數(shù)字證書通過平頂山市公共資源交易網(wǎng)“供應(yīng)商登錄”入口進(jìn)行具體操作，請查看平頂山市公共資源交易網(wǎng)供應(yīng)商登錄上的投標(biāo)人操作手冊。
normal align=left>6.3資格預(yù)審文件售價及繳費方式：人民幣1000元/份，售后不退；潛在投標(biāo)供應(yīng)商必須從基本賬戶轉(zhuǎn)入資格預(yù)審文件費：
normal align=left>收款賬號：601 330 101 201 009 3076
normal align=left>收款單位：平頂山市公共資源交易中心
normal align=left>開戶銀行：平頂山銀行行政中心支行
normal align=left>6.4其他資料的獲取，請在購買資格預(yù)審文件后聯(lián)系本項目采購代理機(jī)構(gòu)。
normal align=left>七、資格預(yù)審申請文件提交截止時間及地點
normal align=left>7.1提交截止時間：2017年 3 月 16 日上午 9：:0 0 時（北京時間，如有變動，另行通知）
normal align=left>7.2地點：平頂山市公共資源交易中心（平頂山市新城區(qū)行政綜合辦公樓七樓，地址：平頂山市新城區(qū)清風(fēng)路與福佑路交叉口）。
normal align=left>7.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。
normal align=left>7.4未通過平頂山市公共資源交易網(wǎng)下載招標(biāo)文件的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件將拒收。
normal align=left>八、項目資料目錄
normal align=left>8.1物有所值評價報告及財政部門意見
normal align=left>8.2財政承受能力論證報告及財政部門意見
normal align=left>8.3項目正式實施方案及政府審核意見
normal align=left>8.4可行性研究報告、產(chǎn)出說明
normal align=left>8.5其他相關(guān)審批文件
normal align=left>注意：鑒于項目需要，平頂山市財政局已經(jīng)安排資金墊付到項目的前期PPP準(zhǔn)備工作中，包括PPP咨詢、論證、準(zhǔn)備等工作。該費用合計人民幣137.5萬元（大寫：人民幣壹佰叁拾柒點伍萬元整 ）須由中標(biāo)人支付至以下賬戶：
normal align=left>賬戶名稱：平頂山市財政局
normal align=left>賬 號：6000 1368 6209 016
normal align=left>開戶銀行：平頂山銀行長安路支行
normal align=left>備注：平頂山市政府和社會資本合作管理中心
normal align=left>如申請人在中標(biāo)后不支付該費用則不授予中標(biāo)通知書，請申請人在報名和報價時考慮這一因素。
normal align=left>九、發(fā)布公告的媒介
normal align=left>本次公告同時在《中國政府采購網(wǎng)》、 《河南省政府采購網(wǎng)》、《河南省公共資源交易公共服務(wù)平臺》、《平頂山市政府采購網(wǎng)》、《平頂山市公共資源交易網(wǎng)》上發(fā)布。
normal align=left>十、聯(lián)系方式
normal align=left>10.1采購人：平頂山市衛(wèi)生和計劃生育委員會
normal align=left>地 址：平頂山市新城區(qū)
normal align=left> 聯(lián)系人：柴富根 電話：0375-7667922
normal align=left>10.2 采購代理機(jī)構(gòu)：北京思泰工程咨詢有限公司
normal align=left>總部地址：北京市豐臺區(qū)南四環(huán)西路186號漢威國際廣場四區(qū)4號樓7M層
normal align=left>項目聯(lián)系地址：平頂山市新城區(qū)藍(lán)灣國際公寓東一單元九層?xùn)|戶
normal align=left>聯(lián)系人：劉先生 電話：18203603669
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