發(fā)布日期：2017-01-03
2016年3月8日，國內(nèi)首張醫(yī)生集團(tuán)營業(yè)執(zhí)照--“深圳博德嘉聯(lián)醫(yī)生集團(tuán)醫(yī)療有限公司”在深圳誕生，深圳率先在政策上進(jìn)行突破，給予醫(yī)生集團(tuán)一個合法的身份。而在鼓勵社會力量辦醫(yī)方面，深圳也在不斷創(chuàng)新和給予政策支持。
2016年12月30日，在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》啟動儀式上，深圳市市場監(jiān)管委向深圳遠(yuǎn)東婦產(chǎn)醫(yī)院頒發(fā)了全國首張商事主體名稱與醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證名稱相同的營業(yè)執(zhí)照。
深圳遠(yuǎn)東婦產(chǎn)醫(yī)院獲得“同名執(zhí)照”，使即營業(yè)執(zhí)照上的商事主體名稱與醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證上的名稱均為“深圳遠(yuǎn)東婦產(chǎn)醫(yī)院”，而以往，“××醫(yī)院”在營業(yè)執(zhí)照上的名字往往是“××醫(yī)院有限責(zé)任公司”，許多部門、機(jī)構(gòu)認(rèn)為這是兩個法人主體，導(dǎo)致其在工商、稅務(wù)、社保、銀行等相關(guān)業(yè)務(wù)無法順利開展，嚴(yán)重影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營。
深圳市非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會會長廖志仁表示：以前我們都是以醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證名稱，即以醫(yī)院的名稱報稅和與銀行開展相關(guān)業(yè)務(wù)。去年深圳商事登記改革后，我們?nèi)ド暾垹I業(yè)執(zhí)照，領(lǐng)到的卻是‘有限公司’名稱的執(zhí)照。名稱不同，帶來了很多的困擾。比如說，新的納稅記錄與過去的納稅記錄無法銜接；醫(yī)院名稱的銀行賬戶無法使用；社保只認(rèn)醫(yī)院賬戶不認(rèn)公司賬戶，結(jié)算也出現(xiàn)了不便；而發(fā)票上財(cái)務(wù)章是公司名稱，一些患者就醫(yī)后回去報銷也出現(xiàn)了問題，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》制定時，市人大常委會聽取了我們行業(yè)代表的意見，運(yùn)用地方立法權(quán)，為我們解決了大問題。“
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》（下稱”《醫(yī)療條例》“）于2017年1月1日起正式實(shí)施，這是我國首部地方性醫(yī)療基本法規(guī)。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》被譽(yù)為深圳醫(yī)療”基本法“，是深圳充分運(yùn)用特區(qū)立法優(yōu)勢，對現(xiàn)行法律法規(guī)中不適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新和完善的成果。深圳市人大、市政府直接牽頭組織此次立法工作，從2013年開始啟動立法調(diào)研，2014年將《醫(yī)療條例》列入市人大立法計(jì)劃，2015年進(jìn)入審議階段，并于2016年8月25日在市人大常委會會議中表決通過。
《醫(yī)療條例》將深圳醫(yī)改的很多優(yōu)秀做法以法律的形式予以固化，并提出了一系列大膽的創(chuàng)新，比如，借鑒機(jī)動車駕駛?cè)死鄯e記分制度的做法，《醫(yī)療條例》建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師累積記分制度，并將記分與行政處罰掛鉤。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師就像領(lǐng)了”駕照“，違法除依法受到行政處罰外，還將被記分，記分累積到一定分值，將被給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)的行政處罰，最嚴(yán)重的將被吊證。此外，還規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師加入市醫(yī)師協(xié)會開展行業(yè)自律，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)向患者公開全部病歷，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確為”公共場所“，對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的基本醫(yī)療均給予適當(dāng)?shù)恼a(bǔ)助等。
據(jù)悉，接下來，深圳市、區(qū)政府將依據(jù)《醫(yī)療條例》，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，包括推進(jìn)分級診療，將社康中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入城市規(guī)劃與準(zhǔn)則，并通過完善醫(yī)保政策引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，構(gòu)建”基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動“的分級診療模式。全面放開醫(yī)療市場，簡化審批程序，并采取多種措施鼓勵社會力量辦醫(yī)。
來源：醫(yī)谷
