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    《輔酶Q10等五種保健食品原料目錄》配套解讀

       日期:2021-01-28     來源:國家市場監(jiān)督管理總局    瀏覽:194    
    核心提示: 一、首批功能類保健食品原料目錄制定的背景情況  2015年《食品安全法》的發(fā)布實施,標志著保健食品注冊與備案雙軌制運行的正

     一、首批功能類保健食品原料目錄制定的背景情況 

      2015年《食品安全法》的發(fā)布實施,標志著保健食品注冊與備案雙軌制運行的正式啟動。2016年發(fā)布的《保健食品原料目錄(一)》正式啟動了維生素礦物質(zhì)類產(chǎn)品的備案工作。為了推動保健食品原料目錄制定,國家市場監(jiān)督管理總局委托總局食審中心對26個用于功能類保健食品的原料開展了招標研究,研究工作結(jié)束后結(jié)合已批準產(chǎn)品的情況和專家共識等,優(yōu)先確定了五個保健食品原料作為首批功能性保健食品原料進行推進。隨后總局食審中心正式啟動輔酶Q10、褪黑素、螺旋藻、破壁靈芝孢子粉、魚油五個原料納入保健食品原料目錄的技術(shù)研究工作,并于2019年1月完成了保健食品原料目錄、原料技術(shù)要求和產(chǎn)品備案配套文件的制定工作。2019年3月國家市場監(jiān)督管理總局對輔酶Q10等五種原料納入保健食品原料目錄和原料技術(shù)要求向社會公開征求意見,對反饋意見中合理意見予以采納后完善了上述物質(zhì)的原料目錄。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,國家市場監(jiān)管總局向衛(wèi)生健康委員會和國家中醫(yī)藥管理局征求意見,經(jīng)過會簽后2020年11月23日予以發(fā)布。 

      二、輔酶Q10等五種原料在產(chǎn)品備案時配伍使用的問題 

      本次列入保健食品原料目錄的五種原料是基于原注冊的單方產(chǎn)品經(jīng)研究論證確定的,在產(chǎn)品備案時,僅可單方產(chǎn)品進行備案(其中褪黑素與維生素B6合并開展研究,因此可以單獨作為原料,或選用褪黑素+維生素B6做為原料),不可與其他原料復配。維生素C、維生素E作為輔料時其用量應(yīng)該符合現(xiàn)行《保健食品備案產(chǎn)品可用輔料及其使用規(guī)定(2021年版)》。 

      三、輔酶Q10等五種原料在產(chǎn)品備案時功能標注問題 

      輔酶Q10等五種原料在產(chǎn)品備案時,保健功能應(yīng)當按照原料目錄中對應(yīng)的保健功能進行標注。其中輔酶Q10包括增強免疫力和抗氧化保健功能,允許備案人選擇其中一種保健功能進行標注,或者同時標注兩個保健功能。 

      此次納入保健食品原料的保健功能,是基于2003年發(fā)布《保健食品檢驗與技術(shù)評價規(guī)范》和2009年發(fā)布的抗氧化等九個保健食品功能評價方法對應(yīng)的保健功能聲稱。如功能聲稱發(fā)生調(diào)整,本目錄中的保健功能也將相應(yīng)調(diào)整。 

      四、輔酶Q10等五種原料在產(chǎn)品備案時原料質(zhì)量控制的問題 

      輔酶Q10等五種原料作為首批功能性原料,其產(chǎn)品進行備案時,應(yīng)當按照各原料的技術(shù)要求,提供具有合法資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的原料全項目檢驗報告。檢驗報告自簽發(fā)之日起至在保健食品備案管理信息系統(tǒng)中提交上報備案申請之日止,報告的有效期為2年。檢驗機構(gòu)應(yīng)對原料是否符合現(xiàn)行規(guī)定出具結(jié)論。 

      產(chǎn)品備案時,原料必須符合《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。備案憑證附件2產(chǎn)品技術(shù)要求的原料質(zhì)量要求中,應(yīng)標明所用原料的來源、供應(yīng)商、質(zhì)量標準(其中技術(shù)指標要求應(yīng)符合原料目錄中的原料技術(shù)要求)等內(nèi)容。 

      五、輔酶Q10等五種原料在產(chǎn)品備案時技術(shù)指標選擇問題 

      根據(jù)已批準的輔酶Q10等五種原料單方產(chǎn)品情況,在產(chǎn)品備案時不同原料允許的備案劑型不完全相同,因此各原料在產(chǎn)品備案時應(yīng)符合所使用劑型的指標要求。此外,參照原料技術(shù)要求的技術(shù)指標和已批準產(chǎn)品設(shè)定的技術(shù)指標,配套文件中制定了各產(chǎn)品備案時應(yīng)該設(shè)定的技術(shù)指標(包括鑒別、理化指標和標志性成分指標。)

      六、關(guān)于輔酶Q10等五種物質(zhì)已批準注冊產(chǎn)品證書到期轉(zhuǎn)備案的問題 

      根據(jù)《食品安全法》、《保健食品注冊與備案管理辦法》、《保健食品備案工作指南(試行)》有關(guān)規(guī)定,原料已納入保健食品原料目錄的產(chǎn)品應(yīng)當屬于備案管理。未來對于原注冊人產(chǎn)品轉(zhuǎn)備案時,按照以下原則辦理: 

      1.對于原料為輔酶Q10等五種原料的單方原注冊人產(chǎn)品,劑型與可備案劑型一致的,轉(zhuǎn)為備案管理。 

      2.對于原料為輔酶Q10等五種原料的單方產(chǎn)品,其產(chǎn)品劑型未列入可備案劑型的,原則上應(yīng)按照備案的產(chǎn)品劑型更改配方后轉(zhuǎn)為備案管理。 

      3.對于原料為輔酶Q10等五種原料的單方產(chǎn)品,其原料用量未在原料目錄中每日用量范圍的,建議調(diào)整產(chǎn)品用量后轉(zhuǎn)為備案管理。 

      4.對于原料為輔酶Q10等五種原料的單方產(chǎn)品,其申報或已批準的保健功能不在原料目錄的功效范圍內(nèi)的,對于新申請的產(chǎn)品,嚴格對保健功能的科學依據(jù)進行審評,對于依據(jù)十分充足的予以注冊;對于再注冊的產(chǎn)品,提供上市后人群食用具有保健功能的試驗依據(jù),試驗依據(jù)十分充足的予以再注冊,對于予以注冊的產(chǎn)品將適時調(diào)整該原料的原料目錄。如注冊申請人同意更改保健功能的,將確認原注冊人資質(zhì),產(chǎn)品轉(zhuǎn)為備案管理。 

     
     
     
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